1854 년 2 월 13 일 (영가 7 년), 페리는 함대를 다시 이끌고 대일 작전을 벌였다. 이번에 7 척의 군함이 있었는데, 함대는 에도만으로 깊숙이 들어가 요코하마에 정박했다. 페리의 강경한 자세에 직면하여 막부는 건국의 요구를 받아들여야 했다. 그래서 양측은 요코하마에서 일미 친선조약을 체결했는데, 이는 일본이 서방 열강과 체결한 최초의 불평등조약이기도 하다. 다른 서방 열강들이 미국을 따라 일본 무역에 대한 요구를 제기하자 영국 러시아 네덜란드 등 서방 열강들은 모두 일본과 친선조약을 체결했다. 일본은 폐관쇄국 시대를 끝내도록 강요당했고, 목범 제도가 무너졌다.