교회는 고대 그리스 도시 국가와 고대 로마의 최고 권력기관이다.
고대 그리스 시민대회는 기원전 1 1 에서 기원전 9 세기 호머 시대까지 시작되었는데, 당시 인민대회라고 불렸다. 왕이나 의회의 소집으로 모든 성인 남자 (전시는 모두 병사) 가 토론에 참여하고 부족의 중대한 문제를 결정하였다. 보통 손을 들거나 외치는 방식으로 투표한다. 도시 국가가 설립된 후, 대부분의 그리스 도시 국가들은 이런 대표대회를 설립했다. 아테네에서, 그것은 시민대회라고 불리며, 20 세 이상의 모든 남성 시민들에게 개방된다. 그것은 500 명의 특별 위원회에 의해 소집되었다. 매년 10 회의 회의로 나뉘며, 각 회의에서 1 회 (이후 4 회 증가) 를 개최하여 전쟁과 평화, 도시의 식량 공급, 고위 관리 선거, 최종심 법원 소송 절차 등 국가의 중대한 문제를 논의하고 해결한다. 보통 손을 들어 표결한다. 기원전 5 세기에 페리클레스가 정권을 잡았을 때 참가자들은 소량의 보조금을 받았다. 기원전 276 년 마케도니아가 안티오크 왕조를 건립한 이후 대회는 점차 의미를 잃었다.