1, 정부 배경 부족: 사업단위는 보통 정부기관이나 사업단위에 의해 설립된다. 가이드는 정부기관이 직접 설립한 것이 아니다. 이들은 독립전문가이거나 여행사 등에 고용된 기업으로 정부에 어느 정도 독립성을 갖고 있다.
2. 업무의 성격이 다르다: 사업 단위는 보통 공익성 업무 (예: 교육 의료 등 서비스) 에 종사하며 공익과 직결된다. 가이드의 업무 성격은 관광객에게 관광 서비스를 제공하는 것이다. 관광안전, 관광환경 보호 등 공익도 관련되어 있지만 상업적인 성질이 더 많다.
3. 전문 국가 정책 지원 부족: 중국 정부는 각종 정책 지원 사업 단위를 내놓고 있지만 가이드라는 직업에 대해서는 정부의 정책 지원이 상대적으로 적다.