②' 시민대회',' 500 명 회의',' 배심원법원' 권력이 가장 전권이다.
(3) 모든 시민, 특히 저층 시민들이 제때에 국가의 정치업무에 적극적으로 참여할 수 있도록 국가는 공직을 맡고 성방 정치활동에 참여하는 시민에게 임금과 수당을 지급한다.
(4) 귀족 회의 권력은 거의 상실되어 일부 종교 사무만 처리한다.