주택 건설 프로젝트는 성편 개발 토지에 속하며 총 투자의 25% 이상을 완성하고 시, 현 인민정부 토지관리부와 부동산관리부의 비준을 거쳐 양도할 수 있다.
"도시 국유토지사용권 양도 및 양도잠행조례" 제 19 조: 토지사용권 양도는 토지이용자가 토지사용권을 양도하는 것을 의미하며, 판매, 교환, 증여를 포함한다. 토지사용권양도 계약서에 규정된 기한과 조건에 따라 토지를 투자, 개발, 이용하지 않는 토지사용권은 양도할 수 없다.