국왕이 되는 것을 돕다
주무왕은 상조가 멸망한 지 얼마 되지 않아 세상을 떠났다. 은인의 영향은 상조가 멸망하기 전에 완전히 근절되지 않았기 때문에 황위의 계승은 이때 매우 민감한 문제가 되었다. 왕위가 아들에게 전해진다면 왕은 아직 젊다. 동생에게 물려주면 관숙이 된다. (관숙은 주문왕의 셋째 아들이다.) 성인에게 물려준다면 주공에게 전해야 한다. 그러나 주공은 혐의를 피하기 위해 자신을 왕, 섭정왕으로 세웠다. 이때 상조의 잔여 세력은 여전히 매우 강하다. 상저우 왕의 아들 무경은 기회를 틈타 관숙을 미혹시키고 반란을 일으켰다. 이때 동방 전체 상조의 낡은 세력이 잇달아 일어섰고, 잇달아 반란을 일으켰다. 이 위급한 순간에 주공은 친히 군대를 이끌고 관숙과 무경을 죽이고 반란을 평정했다. 이후 주공은 자신의 권력을 공고히 하기 위해 낙읍에 동도를 세웠다. 이후 주조 황제의 핵심 통치는 서부의 호정과 동부의 로읍이라는 두 부분으로 나뉜다. 이런 상황은 서주 말년까지 계속되었고, 유왕은 죽임을 당하고, 동쪽으로 이동했다.
일주일에 한 번 하는 습관을 기르다
주공의 또 다른 성과는' 주례' 를 제정한 것이다. 상조에 비해 주조는 세속국가이고, 국가의 큰일은 신에게 점술을 청하는 것이 아니라' 주례' 에 의지하고, 주공은' 주례' 의 제정자이다. 주례' 는 예악의 두 부분으로 나뉜다. 주례는 주로 종법제도를 위해 봉사하고, 예락을 통해 사람들의 도덕과 행동을 구속하고, 사회규범을 형성하고, 이를 통해 엄격한 등급제도를 형성하여 주나라의 통치를 공고히 하는 것이다. 예악의 제정은 중국 역사에 획기적인 의의를 가지고 있으며, 중국의 수천 년 동안의 예절 문화의 기초를 다졌다. 주례' 가 제정된 후 제후국은 잇달아' 주례' 가 제정한 예악 제도를 답습했는데, 이런 상황은 춘추 말기까지 계속되었다.
주무왕은 상조를 멸망시킨 후 미처 통치하기도 전에 세상을 떠났다. 그 이후로 주조의 모든 정치제도는 주공이 제정했다. 주조의 통치 기초는 주공이 정한 것이라고 할 수 있다. 특히' 주례' 의 제정은 중국 후세에 큰 영향을 미치기 때문에 후세에 주공을' 성인' 으로 존중할 수 있다.