위안 28 년 (1368), 농민 봉기군과 원나라 잔여세력을 기본적으로 물리친 후 난징에서 황제로 불리며 국호 대명 홍무는 전국 통일의 봉건 정권을 세웠다.
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주원장이 즉위한 후 즉시 문무 대신을 소집하여 국사를 의논하고, 강대한 원나라가 왜 멸망할 것인지, 대명 왕조의 급선무는 무엇이고, 어떻게 대명 정권의 장구안을 만들 것인가에 대해 토론했다.
마지막으로 주원장은 모두의 의견을 총결하였다. "건국 초기에 정치는 여전히 분명하다. 나중에 귀족의 좋은 권능으로 악귀가 총애를 받고 친족을 임용하여 붕당을 형성하였다. 국내외 관리들은 탐욕스럽고 파렴치하여 법도가 완화되고, 희강이 점점 더 나빠지고, 결국 무너지고, 구제할 수 없게 되었다.
지금 대명 개국의 초창기에는 반드시 엄숙해야 하는데, 이것이 천하를 다스리는 근본이다. 이런 문제들에 대해 주원장은 신법을 반포하여 봉건정치제도, 관제, 치민 조치에 대해 일련의 개혁을 진행했다.
주원장은 우선 정치기관과 관제 개혁부터 시작한다. 주원장은 즉위 초기에 원나라의 제도를 기본적으로 답습하여 승상을 좌우하는 중서성, 통관관, 가구, 의식, 병사, 형벌, 공육개 부서를 설립했다.
현지 정부는 현지 군사 및 정치 사무를 담당하는 성을 설립했다. 당시 사회를 안정시키기 위한 방편 조치였다. 정권이 점차 안정되자 주원장은 새 정권을 재건할 계획이다.
제 1 단 실천도 원제가 반드시 고쳐야 한다는 것을 충분히 증명하였다. 그렇지 않으면 유독이 무궁무진하다. 세심한 계획을 거쳐 주원장은' 선지방, 후중앙' 전략을 채택하여 정치기구를 개혁하기로 결정했다.
바이두 백과-주원장