기원전 65438 년부터 기원전 0046 년까지 서주은 이후 낙양은 동부 지역을 통제하기 위해 수도를 건설하기 시작했다. 주공은 낙수 북쪽 해안에 왕성, 성주시 () 를 지었다. 역사는 왕승이 "초천 성주", "산산에 입성하다" 고 말했다. 은완민을 성주로 옮긴 적이 있는데, 성주 제 8 사단에 의해 감독되었다. 당시 낙양은 낙읍, 신이, 대읍, 성주, 석천, 중국으로 불리며 주남이라고도 불렸다. 주평왕 원년 (기원전 770 년), 동주평은 로읍으로 이주했다. 그 이후로 이미 23 개국이 있다.
왕은 낙양에서 500 여 년을 살았다.
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