1.2. 도심 건설용지 증감 연계 (이하 약칭 연계) 는 토지이용 마스터 플랜에 따라 농지와 경작지로 개간할 수 있는 농촌 기존 건설용지 구획 (즉, 낡은 구획 철거) 과 도심 건설에 사용할 구획 (즉, 새 구획 건설) 을 결합하여 프로젝트 지역 (이하 "프로젝트 구역") 을 형성하는 것을 말한다
1.3. 시범연계작업은 과학발전관을 실천하는 것을 지도하고, 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 것을 목표로 경작지를 보호하고, 절약집약지를 촉진하는 것을 방침으로 농민의 권익을 보호하는 데 중점을 두고, 농촌 건설지를 통해 정리하고, 농촌 환경과 농업 생산 조건을 개선하고, 농업 규모화 생산 경영을 촉진하고, 사회주의 새 농촌 건설을 서비스해야 한다.
1.4. 후크 파일럿은 다음 원칙을 따라야 합니다.
(1) 경작지를 보호하고 토지 절약과 집약 이용을 촉진한다.
(b) 정부 주도, 부서 협력 * * * 협력 및 홍보;
(3) 도시 및 농촌 토지 배치를 최적화하기위한 전반적인 계획;
(4) 적극적이고 타당하며, 매립 후 재활용을 전면적으로 실시한다.
(5) 점진적으로 마을 전체의 합병을 점진적으로 추진한다.
(6) 민생을 보장하고 합법적인 권익을 효과적으로 보호한다.
1.5.' 먼저 배양한 후 사용' 의 연계 모델을 전면적으로 실시한다. "먼저 개간한 후 사용" 후크 모드는 파일럿 지역에 후크 간척 프로젝트 대체 데이터베이스를 구축하는 것을 의미합니다. 연결 개간 프로젝트는 농촌 건설지 구획으로 구성되어 있으며 농지와 경작지 (즉, 낡은 구획 철거) 로 개간할 수 있다. 검수를 실시한 후, 실제 신설 농지와 경지 면적을 확정하여 연간 연계 지표 규모를 하달하고 연간 연계 실시 계획을 편성하는 근거로 삼다. 연간 시행 계획은 성의 전반적인 비준을 거쳐 실시된다. 2. 1. 성 국토자원청은 전성 연계 시범 사업의 전반적인 배치를 담당하고, 연간 연계 실시 방안의 전반적인 승인, 감독 검사 및 평가를 담당한다. 시 국토자원부는 현지 시범 사업의 조직, 검사 및 검수를 담당한다. 현 (시, 구) 인민정부는 관할 구역 내 연계 작업의 조직, 지도 및 조정을 담당하고, 국토자원부는 연계 작업의 업무지도 및 관리를 담당하고, 향 (진, 거리) 인민정부 (사무실) 는 연계 프로젝트의 구체적인 시행을 담당한다.
2.2 연계 시범 지역은 다음 조건을 충족시켜야한다.
(1) 정부가 중시하고, 부문이 조율하고, 군중이 호응하고, 적극적으로 참여한다.
(b) 농촌 건설 토지 정리 잠재력과 도시화, 산업화, 신농촌 건설 토지 수요를 가지고 있다.
(3) 자금은 이미 시행되어 토지 정리, 보상 및 정착에 필요한 자금을 확보할 수 있다.
(d) 토지 관리 시스템 규범, 견고한 기본 사업, 좋은 결과를 얻기 위해 수행 된 파일럿 작업, 농민의 권리와 이익을 손상시키지 않았다.
2.3. 연계 시범 지역은 정부가 주도하고, 연계 작업 리더십 메커니즘을 확립하고, 목표 책임제를 실시하고, * * * 연계 시범 작업을 추진해야 한다. 3. 1. 연간 관련 간척 프로젝트 대체 데이터베이스 구축
3. 1. 1 연계 시범 지역은 농촌 건설지 정리 특별 조사를 조직하고, 현지 농촌 건설지 현황과 정리 잠재력을 정확히 파악하고, 대중의 뜻을 이해하고, 도시 건설지 수요를 평가해야 한다.
이를 바탕으로 농촌 건설 토지 조사 정리 잠재력 평가, 관련 계획 연계, 연계 시범 사업 조직, 연계 개간 프로젝트 대체 창고 총 규모와 연간 시행 규모, 시행 타이밍, 보상 방안, 이민 정착 방안, 신규 이민 정착 토지 방안, 자금 예산 및 자금 조달 방안, 관련 시행 보장
3. 1.2 매년 관련 간척 프로젝트에 대한 대체 데이터베이스 구축 연계된 특별 계획과 현실 조건에 따라 연간 실시 규모를 결정하고, 낡은 구획 철거를 구체적으로 실시하여 하나씩 자료 파일을 작성하다.
자료 파일의 내용은 토지소유권, 철거된 오래된 구획의 토지와 면적 데이터, 구획 영상 자료, 집단과 농민의 의지와 관련된 자료, 보상 및 신규 배치 방안, 철거된 오래된 구획 표시, 새로 정착한 구획의 표준 타일 토지 이용 현황 지도, 마을 토지 이용 마스터 플랜 등이다.
간척 프로젝트의 대체 라이브러리 신청 자료는 시범 사업이 있는 현 (시, 구) 인민정부가 작성하며, 시 국토자원부의 심사를 거쳐 성 국토자원부에 신고하여 등록한다.
3. 1.3 매립 프로젝트와 연결된 구획은 현 농촌 거주지와 폐공광지여야 하고, 토지 유형 인정은 성에서 인정한 현 지적 데이터를 근거로 현장, 지도, 장부의 일관성을 확보해야 한다.
국유농장, 광산, 채석장 등. , 철거 구획으로서 토지소유권과 지류를 엄격히 검증하고 주관부서와 관련 업종부문의 의견을 첨부해 이익관계를 선처해야 한다.
수공 건축물, 군사용 토지 등 특수 용지는 공동 개간 사업 구역에 포함될 수 없다.
3. 1.4 연계 개간 프로젝트는 성급 이상 투자한 토지개발정리 사업, 보충균형 사업, 도내 투자 보충경지 개간비 사업 등 기타 토지개발정리 사업과 중복 건설해서는 안 된다.
관련 간척 프로젝트 관리 방법은 별도로 개발됩니다.
3. 1.5 실제 신설 농지와 경작지 면적은 연결간척 사업 검수 후 확인되어 연간 연계 지표 규모 발행 및 연간 연계 실시 계획의 근거로 삼았다.
3.2 연간 관련 구현 계획을 준비하십시오.
3.2. 1 성 국토자원청은 각지의 사회경제 발전 상황과 연계 시범 실시를 평가한 후 토지이용연도 계획과 결합해 규모 통제, 질서있는 이용의 요구에 따라 연결간척 프로젝트에 의해 확인된 실제 신설 농지와 경작지 면적 지표 내에서 연간 연계 지표를 종합적으로 균형 있게 하달한다.
연계 지표는 특별히 연간 시행 계획 규모 통제에 사용되며, 연간 신규 건설지 계획 지표로 사용할 수 없습니다.
연계 시범 지역은 연계 지표 관리 장부를 세우고 연계 지표의 발행과 사용을 감독해야 한다.
3.2.2 연계 시범 지역은 성 국토자원청이 발급한 연간 연계 지표에 따라 각 현 (시, 구) 행정 구역 내에 연계 프로젝트 구역을 설치하고 연간 연계 실시 계획을 작성하며, 계획 시행 기간은 1 년이다.
연간 연계 실시 방안은 주로 프로젝트 지역 규모와 범위, 연간 연계 개간 프로젝트 대체 라이브러리 프로젝트 실시 및 수락 결과, 신규 배치 및 신규 예약 구획의 토지, 소유권, 토지, 면적 및 건설지 조사 묘사 결과, 연계 지표 사용 계획, 자금 균형 계획, 토지 사용 조정 계획 등을 포함한다. , 농민과 집단에 대한 보상, 배치 방안, 관련 공고 및 청문회 자료, 프로젝트 지역 및 철거, 신규 배치 및 신규 예약 구획을 명시합니다.
3.2.3 연계 지표는 프로젝트 지역의 농민 정착과 농촌 공공시설 및 공공서비스 건설지를 중점적으로 보장해야 한다. 연간 연계 실시 계획의 각 프로젝트 구역별 신규 이민 정착과 농촌 공공시설, 공공서비스지 지표는 원칙적으로 프로젝트 지역 연계 지표의 전체 규모의 30% 를 넘지 않아야 한다.
3.2.4 재 정착 토지는 사전에 스크롤되어야한다. 연간 연계 실시 계획은 미래 1 2 년을 미리 배정해야 하며, 연결간척 사업 시행에는 농민 정착에 필요한 새로운 정착지 건설이 포함되며, 농민 정착지가 앞당겨 제대로 시행되도록 해야 한다.
2009 년 연계 시범 지역의 신규 배치 작업을 잘 하기 위해 각지 개간 사업연계 대체라이브러리에 기재한 후, 낡은 주택 철거 보상 배치 방안과 규모 통제 원칙에 따라, 우리 성은 2009 년 낡은 주택 철거에 필요한 안치지에 대해 미리 승인 수속을 밟으며, 지표는 2009 년 연계 지표 내에서 추진된다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 앞으로는 새로운 안치지 승인 수속을 따로 처리하지 않을 것이다.
3.3 연간 구현 계획의 전반적인 승인.
3.3. 1 성 국토자원청은 연간 연계 실시 방안을 심사하고, 주정부의 동의를 받아 연간 연계 실시 방안에 대한 전반적인 비준을 실시하고, 연계 실시 방안의 전체 승인 승인 서류를 발행하고,' 장쑤 성 인민정부 토지승인 전용장' 을 첨부했다. 전체 심사 결과는 국토자원부에 보고하여 기록하였다.
3.3.2 프로젝트 구역 실시 방안의 전반적인 승인 후, 더 이상 농지 이전 승인 수속을 단독으로 처리하지 않는다. 법에 따라 집단토지를 사용할 수 있는 신설지의 경우, 현지 인민정부는 법에 따라 이미 토지를 점유한 농민에 대한 보상 배치를 전제로 전체 승인 서류 및 관련 규정에 따라 토지를 제공해야 한다. 집단 토지를 징수해야 하는 사람은 법에 따라 토지 징수 수속을 밟아야 한다.
3.3.3 프로젝트 지역에 새 구획을 건설할 때는 국가 토지 공급 정책, 건설지 지표 및 투자 강도를 엄격히 집행해야 한다.
연결건설지 신고제도를 실시하여, 문서화할 때 토지 공급 유형에 연결지를 명시하다.
3.3.4 년도 연계 시행 계획은 전체 심사 규정 시한 내에 완성해야 하며, 제때에 변경 조사를 실시하여 법에 따라 토지 변경 등록 수속을 밟아야 한다.
3.3.5 연계 시범 사업 구역 실시는 주정부가 통괄적으로 승인한 연간 연계 시행 계획에 근거해야 하며, 프로젝트 구역 실시 범위를 확대해서는 안 되며, 연계 시행 계획을 뚫고 새 구획을 무단으로 조정하고 기본 농지를 점유하는 것을 엄금해서는 안 된다.
3.3.6 프로젝트 지역의 전반적인 구현이 완료되면, 지방 국토자원청은 프로젝트 지역 연계 지표 사용, 품질 평가, 전체 승인 실시, 보상 배치 실시, 토지 공급 등에 초점을 맞춘 전반적인 평가를 조직합니다. 전반적인 평가 결과는 국토자원부에 보고하여 기록한다. 4. 1. 연계 시범 지역은 선전지도를 강화하고 농촌 집단과 농민의 의견을 광범위하게 들어야 한다. 청문회와 논증을 진행하고, 연계 간척 프로젝트 대체 라이브러리를 설립하고, 연간 연계 실시 계획을 편성한다. 간척 프로젝트의 대체 창고를 연결하기 전에, 새로운 안치지를 실시하여, 노농민을 적절하게 배치해야 한다. 농용지나 건설지 조정 교환과 관련된 것은 집단경제조직과 농민에 의해 확인되어야 한다. 집단 토지 징수와 관련된 경우, 토지 취득 통보, 조사 확인, 청문 등 관련 절차를 엄격히 이행하고 규정에 따라 보상 배치 작업을 잘 해야 한다.
일방적으로 연계 지표를 추구하는 것을 단호히 방지하고, 맹목적으로 연계 시범을 추진하고, 정치 공적 공사, 이미지 공사를 하고, 농민의 추가적인 경제적 부담을 증가시킨다. 낡은 건물을 강제로 철거하고 경작지를 침범하여 농민의 이익을 해치는 것을 엄금한다.
4.2. 철거와 새로운 건설과 연결된 농용지와 경지 등급 평가를 실시하다. 간척 프로젝트에 의해 생성 된 새로운 경작지의 수와 품질은 새로운 건설에 의해 점유 된 경작지보다 높아야한다.
새로 건설한 농용지와 경작지에 대해서는 면적 측정과 등급평가, 경작층 박리 등의 조치를 실시해야 한다.
간척 공사 시행 후 새로운 농지와 경작지와 연계된 것은 주변 경작지와 통합되고 후기에 관리책임을 이행해야 한다.
4.3 관련 토지 소유권 조정을 규제한다. "합법적, 자발적, 유상" 원칙에 따라 집단 건설지 유통과 토지 청부 경영권 유통을 규범화하고, 평가 메커니즘을 확립하고, 토지소유권을 명확히 하고, 유사 토지 등가교환의 원칙에 따라 토지를 합리적으로 조정, 교환 및 보상하고, 농민 농가 이용익물권을 보호한다.
4.4. 연계 작업 데이터와 성과의 수집, 정리 및 아카이빙을 강화하고 GIS, RS 등 첨단 기술 수단을 적극 활용해 데이터베이스를 구축하고 연계 시범 작업의 정보화 관리를 강화한다.
4.5 연계 시범 사업보고 시스템을 수립한다. 각 시의 국토자원부는 매년 6 월 말과 12 연말에 지방 국토자원청에 현지 시범사업 진척 상황과 연계 지표 형성 및 사용 현황을 보고한다. 성 국토자원청은 정기적으로 검사를 조직하고 행정구역과 사업구역별로 연간 평가를 실시한다.
4.6 시범 사업 규율에 진지하게 연락한다. 시범 정책 규정을 위반한 행위에 대해서는 기한 내에 시정해야 한다. 무단으로 연계 프로젝트 구역을 가동하고, 전체 승인 실시 규모를 돌파하며, 토지 이용 연간 계획 지표를 공제합니다. 줄거리가 심각하다면, 이 지역의 연계 시범 작업을 중지하고 관련자의 책임을 추궁하다.
4.7 이 프로그램은 발행일로부터 시행된다.