비농건설은 경작지를 점유하고, 얼마나 많이 보충해야 하는지에 따라 경작지를 점유할 때 경작지 면적을 보충해야 한다. 경작지는 균형제도의 기본 요구를 차지하며, 어떤 건설이든 경작지를 점유하는 것은 반드시 경작지를 개간하는 의무를 이행해야 한다. 경작지를 개간하는 책임자는 경작지를 점유하는 단위이다.
도시 건설 토지의 통일 징수 후, 시, 현 인민정부가 개간을 책임지고, 간척 비용은 건설지 비용에 포함될 수 있지만, 책임은 반드시 시, 현 인민정부가 부담해야 한다. 도시 건설 지역 이외의 건설 프로젝트 토지에 대해서는 경작지 개간 의무를 맡고 있는 건설 기관이 책임지고, 현, 시 인민정부 토지 행정 주관부는 감독 검수를 담당한다. 마을 집단경제단체나 촌민위원회는 마을 집진 건설을 담당하고, 현, 시 인민정부 토지관리부는 감독 검수를 담당한다. 토지 개간 자금은 반드시 이행해야 한다. 경작지 구획의 개간을 실시해야 한다.
개간 조건이 없거나 경작지가 요구에 맞지 않는 경우 건설기관은 관련 규정에 따라 개간비를 납부할 수 있으며, 현지 정부 토지관리부는 개간 의무를 이행해야 한다. 경지 점유균형제도를 엄격히 집행하고 선점후 보충을 단호히 실시하며, 보충되지 않은 토지는 일률적으로 비준을 하지 않고, 건전한 경지를 건립하여 균형대 장부를 차지하여 관리 규범, 데이터 완성을 실현하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경지, 토지, 토지, 토지, 토지)
법적 근거
《중화인민공화국 토지관리법》
제 3 조는 토지를 매우 아끼고 합리적으로 이용하여 경작지를 효과적으로 보호하는 것은 우리나라의 기본 국책이다. 각급 인민 정부는 조치를 취하고, 전면적으로 계획하고, 엄격하게 관리하고, 토지 자원을 보호하고 개발하고, 불법 토지 점유를 막아야 한다. 제 4 조 국가는 토지 이용 통제 제도를 시행한다.
국가는 토지 이용 마스터 플랜을 제정하고, 토지 용도를 명확히 하고, 토지를 농지, 건설지, 이용지로 나누었다. 농지를 건설용지로 바꾸는 것을 엄격히 제한하고, 건설용지 총량을 통제하고, 경작지에 대해 특수한 보호를 실시하다.
전항에서 언급 된 농지는 경작지, 삼림 지대, 초원, 농지 수 보수 토지, 양식 수 등 농업 생산에 직접 사용되는 토지를 가리킨다. 건설용지란 도시와 농촌 주택과 공공시설지, 공광지, 교통수리시설지, 관광지, 군사시설지를 포함한 건축물, 건축물을 건설하는 부지를 말한다. 이용되지 않은 땅은 농지와 건설지 이외의 토지를 가리킨다.
토지를 사용하는 단위와 개인은 반드시 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 용도에 따라 토지를 엄격하게 사용해야 한다.