토지 정리는 경작지를 보충하는 주요 수단이다. 경작지가 균형을 잡는 제도를 실시하는 것은 주로 토지정비공사를 실시하여, 지방조건에 따라 경작층을 벗기고, 토양을 개량하고, 밭, 물, 길, 림, 마을을 종합적으로 다스려 새로운 보충을 점유한 경작지의 수량과 품질에 맞추는 것이다. 경작지가 보충 균형을 차지하는 것은 수량과 품질면에서' 일보일점, 우세보보보보성' 의 원칙에 엄격히 따른다. 자연 조건으로 인해 점유경지의 질을 달성할 수 없는 경우, 등급에 따라 수량과 품질을 환산하고, 일정한 면적을 증가시켜 경작지를 보충하여 종합 균형을 이룬다.
법적 근거: "국토자원부의 경작지 수량과 경작지 품질의 결합에 관한 지도의견" (1) 지도사상. 당 중앙, 국무부의 엄격한 경작지 보호에 대한 의사결정 배치를 실시하고, 보완 균형을 충분히 발휘하여 공업화와 도시화가 경작지를 점유하는 구제작용을 충분히 발휘하고, 토지 정비를 대대적으로 추진하며, 경지 품질 전환을 실시한다. 경작지 점유와 개혁의 결합을 통해 경작지 건설이 일보일선, 우보우, 논수분 보충을 실현할 수 있을 뿐만 아니라, 경작지가 수량과 품질상의 균형을 이루고 산업화와 도시화의 요구를 충족시키고 꾸준한 성장을 지원하는 중점 건설 프로젝트가 제때에 착지해 경제사회 발전을 실현할 수 있도록 보장할 수 있다.