보완균형지표는 국토자원국과 재정국이 그해 개간협정 면적과 조정가격을 기준으로 경작지가 균형비용을 차지하는 기준이다. 비농건설은 경작지를 점유하고, 얼마나 많이 보충해야 하는지에 따라 경작지를 점유할 때 경작지 면적을 보충해야 한다.
경작지는 균형제도의 기본 요구를 차지하며, 어떤 건설이든 경작지를 점유하는 것은 반드시 경작지를 개간하는 의무를 이행해야 한다. 경작지를 개간하는 책임자는 경작지를 점유하는 단위이다. 도시 건설용지가 통일적으로 징수된 후 토지 개간 의무를 맡은 것은 시현 인민정부이다. 토지 개간 비용은 건설지 비용에 포함될 수 있지만 책임은 시와 현 인민정부가 부담해야 한다.
도시 건설 지역 이외의 건설 프로젝트 토지에 대해서는 경작지 개간 의무를 맡고 있는 건설 기관이 책임지고, 현, 시 인민정부 토지 행정 주관부는 감독 검수를 담당한다. 마을 집단경제단체나 촌민위원회는 마을 집진 건설을 담당하고, 현, 시 인민정부 토지관리부는 감독 검수를 담당한다. 토지 개간 자금은 반드시 이행해야 한다. 경작지 구획의 개간을 실시해야 한다.
개간 조건이 없거나 경작지가 요구에 맞지 않는 경우 건설기관은 관련 규정에 따라 개간비를 납부할 수 있으며, 현지 정부 토지관리부는 개간 의무를 이행해야 한다. 경지 점유균형제도를 엄격히 집행하고 선점후 보충제를 단호히 실시하며, 보충되지 않은 토지는 일률적으로 비준을 하지 않고, 건전한 경작지를 건립하여 균형대 장부를 차지하여 관리 규범, 데이터 완성을 실현하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경지, 토지, 토지, 토지, 토지)
경작지가 보충 균형 지표의 역할을 차지한다.
1. 건설로 경작지를 점유하는 사람은 반드시 경작지를 개간하는 의무를 이행해야 한다.
2. 경작지를 개간하는 책임자는 경작지를 점유하는 단위이고, 도시 건설구역의 토지는 통일적으로 징수한 후 공급하며, 시현 인민정부는 토지 개간 의무를 진다. 토지 개간 비용은 건설지 비용에 부과할 수 있지만 책임은 반드시 시와 현 인민정부가 부담해야 한다.