(충칭 토지 조사 기획원, 충칭, 400020)
충칭시의 여러 유형의 경작지 예비 자원의 수, 분포 및 특성에 따라 다양한 유형의 경작지 예비 자원이 토지 정리 결과에 미치는 영향을 분석하고 도시 전체에서 완료된 토지 정리 프로젝트의 일부를 무작위로 추출했습니다. 농용지 요소 분류의 사고방식에 따라 관련 매개변수와 평가 지표를 이용하여 충칭시 개발 정리 후 경작지의 질을 평가하고 그 유형을 총결하였다. 충칭시의 토지개발정리의 급선무는' 토양비료 이동' 으로, 자연재해로 훼손된 토지의 개간과 기타 경작지의 이용지 개발에 중점을 두고 있으며 황무지 개발은 신중히 진행해야 한다.
키워드: 예비 자원; 토지 정리 농지의 분류; 충칭
경제 발전과 도시 건설의 필요성에 따라 대량의 경작지가 비농업용지와 인프라 건설에 사용되었다. 더하여, 성장 하는 인구는 원래 한정 된 경작 할 수 있는 땅 자원을 점점 긴장 하 게 하 고, 인간-지구 모순은 점차적으로 국가 식량 안보와 사회의 장기적인 안정을 위협 한다. 토지 개발 정리는 토지의 질을 높이고, 효과적인 경작지 면적을 늘리고, 농업 생산 조건과 생태 환경을 개선하고, 인적 갈등을 완화하는 중요한 방법이다. 토지 이용 마스터 플랜에 따라 행정, 경제, 법률, 기술적 수단을 취하여 전, 물, 길, 림, 마을을 종합적으로 정비하고, 토지 관계를 조정하고, 토지 이용 구조와 생산 생활 조건을 개선하고, 이용 가능한 토지 면적을 늘리고, 토지 이용률과 생산률을 높인다. 현재 우리나라 토지정리의 주요 평가 지표는 새로운 경지 면적을 추가하는 것으로, 어느 정도 토지정리에서 수량과 단기 이익에 대한 간단한 추구로 이어졌다. 경작지 예비 토지 자원의 조잡한 개발은 효과적인 경작지 면적을 늘리고 식량 생산량을 늘리는 목적을 달성할 수 없을 뿐만 아니라 자원 낭비를 초래하여 환경에 좋지 않은 결과를 가져올 수 있다. 따라서 예비 자원의 성격과 토지 정리 결과에 미치는 영향에 대한 과학적 분석은 합리적인 계획, 설계, 토지 정리, 생태 경제형 토지 정리의 기초이다.
1 충칭 경작지 예비 자원 분포 및 특성
1..1충칭 경작지 예비 자원 분포
충칭시의 경작지 예비자원은 대체로 초원, 갯벌, 폐기지, 자연재해 훼손지 및 기타 경작할 수 있는 이용지로 나눌 수 있다. 각 종류의 예비 자원 수는 표 1 에 나와 있습니다.
2002 년 서부 대개발 예비자원 조사에 따르면 충칭시 토지예비자원의 총면적은 약 65,438+0,065,438+0,000 무 () 로, 그중에서도 토지 95 만 무 () 를 개발하고 토지 5 만 무 () 를 개간할 수 있다. 이용 가능한 토지는 초원 565,558.9 무, 갯벌은 약 58,704.6 무, 기타 경작지는 327,965,438+065,438+0.2 무 (모래밭, 황폐한 지 여러 해 동안 경작할 수 없는 토지 등 포함) 이다. ), 복원 가능한 토지에는 버려진 토지 14662.57 무, 자연재해 피해 토지 465438 이 포함됩니다. 충칭시의 경작지 예비 자원 분포는 표 2 에 나와 있다.
표 1 충칭시 각종 경작지 예비 자원 면적 통계표 단위: 무
표 2 충칭 경작지 예비 자원 분포 표 단위: 에이커
1.2 경작지 예비 자원의 품질 및 분포 특성
충칭시의 경작지 예비 자원은 주로 잔디밭과 기타 이용되지 않은 땅이다. 황무지는 주로 충칭 북동부 (그림 1) 에 분포되어 있어 전 시 경작지 황무지의 약 45% 를 차지한다. 이 일대는 중산을 위주로 하는 중산협 지형지로 교통이 불편하다. 충칭에서 가장 가난한 지역 중 하나입니다. 황무지는 해발 600 미터 이상의 산지 분지, 계곡, 경사지에 많이 분포되어 있으며, 토양은 황양, 황갈색 토양 위주로 비옥도가 낮다. 충칭 중부 초원 분포는 약 20% 를 차지하며 600 ~ 1500 m 의 비탈이나 안장지역에 많이 분포되어 있으며, 지형은 중저산을 위주로 하고, 산은 많고, 사람은 적다. 토양은 황토를 위주로 척박하고 물이 부족하다. 유서 초원은 약 18% 를 차지한다. 이 지역의 지형은 구릉을 위주로 충칭의 주요 식량 생산 기지이다. 토지가 비옥하고 토양은 보라색 토양 위주로 광열 조건이 풍부하고 경작에 적합하여 도시 전체에서 토지 이용률이 가장 높은 지역 중 하나이다. 중동남초원은 약 17% 를 차지하며, 종산협곡 지형지대로 주로 종산에 있다. 초원은 해발이 높은 비탈지나 안장 지역에 많이 분포되어 있으며, 토양은 황양 황갈색 토양 위주로 토질이 좋지 않아 대부분 점토와 자갈토이다.
충칭 갯벌 면적은 약 6 만 무 () 로, 유서 얕은 언덕 () 지역이 가장 광범위하게 분포되어 있어 시 전체의 경작 가능한 갯벌 면적의 약 68% 를 차지하며, 주로 장강 양안과 그 지류에 분포되어 있으며, 광온수 자원이 풍부하고 토양이 비옥하며 개발 조건이 우월하다.
충칭에는 약 32 만 묘의 다른 경작지가 이용되지 않고 있는데, 여기에는 모래밭, 여러 해 동안 묵혀 경작할 수 없는 토지 등이 포함된다. 충칭 중부의 얕은 산간 지역은 면적이 가장 크며 약 47% 를 차지한다. 이 일대의 가장 대표적인 토양은' 사발 흙' 으로 경작지와 벌거숭이가 얽혀 있어 경작이 어렵다는 특징이 있다. 그러나 이런 종류의 토지는 물과 토양의 비옥도가 강하여 농작물 성장에 적합하며, 특히 담배와 같은 경제작물을 재배하기에 적합하다.
2 현재 토지 정리 문제
국가는 각지에' 점유, 개간' 의 원칙에 따라 건설단위가 상응하는 경작지를 보충해 경작지의 수가 줄어들지 않도록 할 것을 요구하고 있다. 현급 이상 토지주관부는 그해 건설 점유경지수에 따라 하급 토지관리부에 새로운 경지지표를 배정하고, 프로젝트 완공 후 경작지면적을 추가하는 것을 주요 심사 지표로 삼았다. 개발 정리 연간 계획을 세울 때 그해에 내려진 새로운 경지 지표를 완성하기 위해, 종종 향진이 관할 구역 내에서 개발할 수 있는 예비 자원을 보고하고, 에스컬레이션에 따라 팀을 조직하여 개발할 것을 요구하기도 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 개발, 개발, 개발, 개발, 개발) 각급 주관부는 관할 구역 내의 경작지 예비자원에 대한 충분한 인식이 부족하여 예비자원 개발에 대한 장기적인 계획을 세우지 못했다. 이런 관리 모델은 개발 정리 프로젝트의 무게가 가볍고 품질이 떨어지는 맹목적인 개발 행위로 이어지기 쉽다. 이런 무질서하고 조잡한 개발은 일단 관할 구역 내의 예비 자원을 모두 소모하면' 보충 균형' 을 실시하기 어렵다.
그림 1 충칭 경작지 예비 자원 분포도
한편, 일부 프로젝트가 완공된 후 주관당국은 이들 프로젝트에 대한 효과적인 감시와 감독, 특히 외진 빈곤 프로젝트에 대한 감시와 감독이 부족하다. 토지소유권 조정 원칙에 따라 이 부분 공사가 완료되면 정리 전 토지소유권에 따라 현지 농민에게 돌려 경작할 것이다. 농촌 청장년에 외출하여 아르바이트를 많이 했기 때문에, 집은 늙거나 약해서 이 부분의 토지를 경작할 힘이 없다. 따라서, 개발된 토지는 다시 한 번 버려진 문제에 직면하게 될 것이다.
3 다른 유형의 경작지 예비자원 개간이 토지 정리 성과에 미치는 영향
농용지 요소법의 분류 아이디어에 따라 충칭시 농용지 분류에 관한 매개변수와 평가 지표를 이용하여 시 전체에서 임의로 건설된 여러 유형의 경작지 예비자원 개발 프로젝트를 선정하여 프로젝트를 분류단위로 자연 품질을 계산하고 비교 개발 및 정리한 경작지의 질을 평가한다 (표 3).
표 3 평가 단위 요인 표
위의 지표 값에 따라 가중 평균법을 사용하여 등급 단위로 지정된 농작물 농용지의 자연 품질 점수를 계산합니다. 공식은 다음과 같습니다.
Clij = [σ wkfijk]/100
(i= 1, 2, ..., p; J= 1, 2, ..., n; K= 1, 2, ..., m)
공식에서 CLij 는 농작물의 농지 자연 품질 점수를 등급 단위로 규정하고 있다. I 는 분류 단위의 번호입니다. J 는 지정된 작물 번호입니다. K 는 분류 요소의 수입니다. P 는 계층 적 단위의 수입니다. N 은 지정된 작물의 수입니다. M 은 분류 계수의 수이고 σ 는 합계 연산의 기호입니다. Wk 는 등급 계수의 가중치 (충칭시 농지 분류에 의해 결정된 2 차 구역에 작물 등급 계수의 가중치 지정) 입니다. Fijk 는 I 번째 등급 단위에서 J 번째 지정 작물의 K 번째 등급 계수의 점수입니다 ("충칭시 농용지 등급 요소-등급-점수표" 의 옥수수 점수에 따라 할당).
J 지정된 작물의 자연 질량 지수는 다음과 같이 계산됩니다.
Rij = α TJ clij β J.
식에서 Rij 는 I, J 셀에서 지정된 작물의 자연 질량 지수입니다. αtj 는 j 번째 작물의 광온 생산 잠재력 지수입니다. CLij 는 제 1 분류단위에서 제 j 종 지정 작물을 재배한 농지의 자연 품질 점수이다. βj 는 j 번째 작물의 수율 계수입니다.
표 4 경작지 등의 자연질.
상술한 사업농지의 자연질에 대한 계산과 비교 (표 4) 를 통해 자연재해 개간 후 경작지의 자연질이 가장 높고, 황무지 개발 후 경작지의 자연질이 가장 낮고, 갯벌지와 기타 이용지 개발로 형성된 경작지의 자연질이 둘 사이에 있음을 알 수 있다.
3. 1 초원
시 전체 2 1 개발 정리 프로젝트 샘플링 조사 자료에 따르면 잔디밭 개발 후 농용지는 자연질이 보편적으로 낮고 잔디밭 자체의 개발 적합성은 분포와 큰 관계가 있는 것으로 나타났다. 초원이 해발 1000 m 이상에 분포할 때 현지 연평균 기온은 일반적으로14 C 를 초과하지 않고, 서리없는 기간은 260 일 미만이며, 연간 강수량은 일반적으로1200mm ~/Kloc 입니다 한편 황무지는 충칭시에서 가장 큰 경지 예비 자원이며, 황무지를 합리적으로 개발하고 이용하는 것은 경지 면적을 보충하고 보완균형을 이루는 중요한 방법 중 하나이다. 현재 주관부의 개발정리 프로젝트에 대한 인수가격과 평가지표 (주로 신경지 면적) 에 따르면 개발업자들에게는 황무지 개발의 난이도와 초기 투자가 상대적으로 낮고 수익이 가장 크다. 충칭의 초원은 고지대나 생태가 취약한 지역에 많이 분포되어 있기 때문에, 개발 초원은 반드시 현지의 실제 상황에 따라 합리적인 실현가능성 연구, 계획 설계, 현지 여건에 따라 단계적으로 개발해야 한다. 초원 개발의 연구와 계획을 중시하지 않으면 경제, 개발 기술, 프로젝트 투자, 후관보호 등에 문제가 생기기 쉬우며, 프로젝트가 완공된 후 물 부족, 토양 비옥도가 낮아 개발된 토지를 경작하기 어렵거나, 개발된 토지가 경작하지 않으면 다시 방치되고, 심지어 지질재해와 수토유출까지 초래할 수 있다.
3.2 해변
강만탄은 독특한 자원 조건과 지리적 환경으로 구릉 지역의 경작지 개발 정리에 이상적인 예비 자원이 되었으며, 개발 후 형성된 경작지의 품위가 높아 농작물 발전에 적합하다. 그러나 삼협고구가 물을 저장한 후 충칭의 기존 갯벌은 대부분 장강에 침수될 것이며, 동시에 장강 양안 175 m 수위 이하의 경작지와 원림도 침수될 것이다. 이에 따라 국가는 곧 침수될 경작지와 원림 속의 토양을 구하기 위해' 토양 비료 이동' 공사를 긴급히 시작했다. 충칭 () 의 상당 부분 갯벌은 오랫동안 장강 양안의 농민들이 장마를 피하기 위해 재배한 것이다. 이 갯벌의 표토는 경작지, 정원과 같고, 토층이 두껍고, 토양 유기질 함량이 높고, 영양소가 풍부해 양안의 경작지, 정원과 함께 제거할 수 있다. 흙을 덮은 후 3730hm2 의 척박한 농지와 정원을 덮어서 비료를 주면 식량 생산량이 5780 톤을 증가시킬 수 있고, 프로젝트 지역의 연간 생산액은 890 여만원에 달할 수 있다. 동시에, 저수지 지역의 대중의 생산 적극성을 높이고, 현지 농촌 경제의 발전을 촉진하고, 창고 안의 수토 유실 강도를 줄이고, 오염을 줄이고, 환경을 개선할 수 있다. 그러나, 이 프로젝트의 시행은 토지 정리 프로젝트와 동시에 진행되어야 한다. 저수지 주변의 척박한 농지와 밭은 대부분 산비탈 비탈에 분포되어 생태가 취약한 지역에 속하기 때문에, 복토와 비료 지역에서 비탈 개조 공사를 실시하여 더 심각한 수토 유실과 재난적인 결과를 방지해야 한다.
3.3 기타 미사용 경작지
충칭시에는 또 다른 경작지가 약 32 만 무 () 가량 이용되지 않고, 충칭시의 경작지 예비자원 유형 중 큰 개발 잠재력을 가지고 있으며, 주로 유중얕은 산간 지역에 분포되어 있으며, 시 전체의 다른 경지 이용지의 약 47% 를 차지한다. 폐지 개발 초기 투자는 상대적으로 낮아 대중의 환영을 받았다. 여러 해 동안 폐기되었지만 토양이 다른 경지 예비자원보다 숙성되고 그에 상응하는 보조시설도 상대적으로 성숙했다. 이런 토지는 농촌 거주지 부근에 많이 분포되어 개발 후 토지 이용 정도가 비교적 높다. 사발 흙의 발전도 현지인들의 환영을 받았다. 카스트 카르스트 지역의 1 인당 경작지 면적이 상대적으로 작고, 이 지역의 풍부한 광열 조건은 담배와 같은 경제작물의 성장에 적합하기 때문에, 폭파석, 외래토양, 농경지 보호를 결합하면 현지 사회, 경제, 생태 이익의 삼위일체를 실현할 수 있다.
3.4 자연 재해 피해 토지 및 버려진 토지 점유
자연재해 피해 토지와 버려진 토지를 개간하면 충칭시 5 만여묘의 경작지를 늘릴 수 있어 가장 인기 있는' 민심 공사' 다. 충칭이 자연재해로 파괴된 토지는 일반적으로 홍수나 산사태로 떠내려가는 경작지로, 경작 조건이 성숙하고 토양이 비옥하다. 개간 후 형성된 경작지 등급이 가장 높다. 개간 후 폐기지는 일반적으로 고도가 낮은 마을 부근에 분포되어 있으며, 교통조건이 양호하고 광열 조건이 충분하여 개간 후 프로젝트 지역의 생태 환경 건설에 유리하다. 자연재해 훼손지와 폐기지는 경작지 예비자원 개발을 위한 첫 번째 선택이다.
4 대책과 제안
4. 1 농지 분류 및 등세대 성과 평가 개발 및 정리 결과 활용.
농용지 등급은 토지 상세 조사 후 농용지 품질에 대한 첫 번째 체계적이고 전면적인 평가이다. 보완균형은 정성과 정량 두 방면에서 토지 개발 정리의 보완균형 문제를 해결했다. 현재 충칭시는 농용지 등급과 당량 환산 연구를 완료했으며, 당량 환산 성과는 이미 국토자원부를 통해 검수, 농용지 등급 가격 체계가 수립되어 성과가 곧 검수를 제출할 예정이다. 농용지 분류 성과를 이용하여 개발 정리가 완료된 후의 품질을 평가하면 토지 정리 품질 평가 지표가 각 방면에서 불완전성을 보완할 수 있고, 등 환산 성과를 이용하여 경작지를 점유하는 단위를 감독할 수 있어, 과반수, 우보열 발생을 막을 수 있으며, 경작지가 보충 균형을 이루는 것을 막을 수 있다.
4.2 장기적으로 예비 자원을 계획하여 지속 가능한 개발 활용에 대한 사상을 세우다.
국토자원관리부는 관할 구역 내 예비자원을 분석하고 평가하고, 현지 실태와 함께 장기 발전 계획을 세우고, 현지 예비자원의 독특한 속성, 수량, 분포 상황을 결합해 발전지표를 하달해야 하며, 산하 부문을 지도하고 과학적이고 합리적인 계획 프로젝트 발전을 지도해 예비자원의 지속가능한 발전을 실현해야 한다.
4.3 후기관리제도를 세우고 관련 관리책임을 이행하며, 정기적으로 완료된 프로젝트를 감시한다.
현급 토지주관부는 프로젝트가 시작되기 전에 프로젝트 완료 후 관리책임을 적절히 안배해야 한다. 그렇지 않으면 국가가 대량의 인력 물력 재력 개발에 투입한 토지가 다시 황폐해지고 조직 개발상이 국가의 죄인이 될 것이다. 주관 부서는 적절한 조치 개발을 강화하고, 정기적으로 완료된 프로젝트를 모니터링하여, 프로젝트의 후기 활용을 보장해야 한다.
5 결론
충칭시의 각기 다른 경지 예비자원에 대한 분석을 통해 볼 수 있다. ① 현재 충칭시의 토지 정리의 중점은 경작, 정원 경작층, 삼협고 기슭의 일부 비옥한 강변 표토의 구조작업에 초점을 맞춰야 한다. (2) 자연재해훼손토지개간경지급이 가장 높고, 폐기지 개간 관련 조건이 상대적으로 성숙해 현지 경제, 사회, 생태건설에 유리하며, 현재 개발정리의 첫 번째 선택이다. ③ 기타 이용지 개발은 현재 충칭에서 경작지를 새로 추가할 수 있는 잠재력으로, 프로젝트 지역을 선택할 때 다른 이용지 개발에 우선 순위를 둘 수 있다. ④ 황무지는 충칭시의 경작지 예비자원 중 가장 큰 비율을 차지하지만 황무지 개발 후 형성된 경작지 등급은 상대적으로 낮아 생태 환경에 큰 영향을 미친다. 따라서 경험을 충분히 총결하고 프로젝트 구역의 실제 상황을 진지하게 분석하는 기초 위에서 현지 여건, 점진적, 적당량 개발을 해야 한다.
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