19 16 이 설립된 보청현은 때를 만나지 못했다. 관원이 교대로 근무하면 주마등처럼, 토비들이 주민들을 습격하여 교란한다.
국가 정국이 불안정하여 관원들이 번갈아 가며 좌장하다. 특히 국적이 주장하는 원세카이가 죽자 북양 군벌 군룡은 우두머리가 없고, 완지, 지중지, 봉봉 3 대 군벌 분리주의 일각으로 각자 군대를 지지하고 자중하고, 권세들은 심지어 금전을 탐내기도 했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언)