공민은 화목하고, 이익은 대체로 일치한다. 성방을 구성하는 시민들은 그들의 출신, 지위, 직책이 아무리 다르더라도 어떤 의미에서 같은 부류의 사람들이다. 시민들은 상당히 동질성이 있고, 재산은 대체로 동일하며, 언어, 교육, 문화, 민족 배경은 비슷하다. 노예, 외국인, 망명자, 여성을 제외한 모든 시민들은 국가를 직접 다스린다. 시민 수가 적어서 시민들 사이에 이질적인 성분이 나타나는 것을 피하여 시민들이 성방의 공공사무를 이해하고 서로를 이해할 수 있게 하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시민명언) 사회생활에서 가장 중요한 활동은 완전한 개방성을 부여받았으며, 심지어 공공 분야가 나타날 때만 도시 국가가 존재할 수 있다고 할 수 있다.
페리클레스는 한 연설에서 "우리의 정치제도가 민주주의라고 불리는 이유는 정권이 소수가 아니라 전국민의 손에 달려 있기 때문이다" 고 말했다. 아리스토텔레스도 아테네 민간인 정치의 본질적 특징은 "민간인은 반드시 최고 권력을 가져야 한다" 고 말했다. 정치사무는 다수의 의지에 의해 결정된다. 대부분의 사람들의 의지는 정의다. " (물론, 이것은 또한' 다수의 폭정' 의 숨겨진 위험을 묻고 있다. 철학자 소크라테스는 시기적절하지 않은 사상을 선양하여 기원전 399 년에 국민 투표에 의해 사형을 선고받았다. ) 을 참조하십시오
아테네 시민들은 관원과 법률에 대한 실제 통제권을 가지고 있으며, 그들은 법원을 통해 이런 권력을 실현한다. 법원은 모든 시민에게 속한다. 법원의 모든 구성원은 30 세 이상의 시민에게 개방된다. 배심원은 1 년에 한 번 선출된 6000 명으로 각 법원에 추첨하여 직권을 행사한다. 역대 집권관은 폭군을 아첨하는 것처럼 민간인을 아첨해야 한다.
주권은 국민에서도' 번갈아 집권' 으로 나타났다. 아테네 정치는 모든 시민에게 개방되고 관직은 더 이상 부와 가족의 지위에 의해 제한되지 않는다. 아테네 사람들은 모든 시민이 자유롭기 때문에 아무도 다른 사람에 의해 통치되어야 한다고 생각한다. 이것은 사실 불가능하다. "모두가 번갈아 가며 통치자가 되고, 통치자가 될 수밖에 없다." " "이것이 정의다."