고대 그리스는 유럽 문명의 발원지로, 서양인들은 일반적으로 "그리스는 서구 문화의 어머니" 라고 부른다. 아테네는 고대 그리스에서 가장 발달한 나라이며, 그리스 성국이 창설한 민주제도는 일련의 민주개혁과 함께 점진적으로 발전하였다. 이런 민주제도의 우월성은 역사적시기에도 여전히 널리 칭송되고 있다. 이로써 아테네 민주정치의 깊은 영향과 역사적 지위의 중요성을 알 수 있다. 그러나, 우리가 이성적인 시각으로 이 휘황찬란한 인류 문명사를 돌아볼 때, 유감스럽게도, 이런 이상적인 직접민주정치제도가 100 년 후에 급속히 쇠퇴하는 것은 확실히 우리가 깊이 생각해 볼 만한 가치가 있다는 것을 알게 되었다. 이것은 그녀가 창설한 민주 정치 제도의 폐단과 매우 관련이 있다. 이 글은 이 문제에 대해 논술을 전개할 것이며, 역사의 교훈을 탐구하는 동시에 중국 현대사회의 민주정치 건설에 도움이 될 수 있기를 희망합니다.
첫째, "시민권" 의 정체성
페리클레스는 자랑스럽게 이렇게 선언했다. "우리 제도가 민주주의라고 불리는 이유는 정치권력이 소수가 아니라 모든 시민의 손에 달려 있기 때문이다." 여기서 주목해야 할 것은 모든 시민, 즉 대다수가 아테네의 본적을 가지고 아테네에서 태어난 성인 남성을 겨냥한 것이다. 아테네 사람들은 강한 시민의식을 가지고 있으며, 시민권과 시민권은 그들이 각종 권리를 누리는 매우 중요하고 독특한 조건이라는 것을 알 수 있다. 돈이 많고 명문족 출신이라 해도 시민권을 누리지 않으면 존재의 가치를 잃는다. (조지 버나드 쇼, 돈명언) 아테네 시민권에는 여러 가지 제한이 있어 실제로 일반 근로자의 권리를 박탈했다. 우리는이 민주주의를 특권 민주주의라고 부릅니다. 아테네 전성기로 불리는 페리클레스 시대에도 아테네 시민의 범위는 확대되지 않고 더욱 좁혀졌다. 예를 들어 페리클레스 시대에는 부모가 아테네 시민인 사람만이 아테네 시민이 될 수 있다는 특별 법령이 통과되었고, 아테네에는 5000 명의 주민들이 갑자기 시민권을 잃었다. 이에 따라 아테네 민주 시민권의 범위는 매우 좁다.
아테네 크리베리 전성기에는 여성과 어린이를 포함한 아테네 시민이 약 9 만 명, 남녀 노예가 36 만 5000 명으로 집계됐다. 이 노예들은 아테네 주민들의 대다수를 구성하지만, 사실 아테네 인구의 대다수를 구성하는 노예들은 자유를 잃고 시민권을 누리지 못하여 정치 활동에 참여할 수 없다. 아테네의 민주주의는 노예의 근면한 노동에 기반을 두고 있으며, 노예주와 자유민만이 정치 활동에 종사할 수 있다. 이는 역사시대의 다른 노예사회의 국가와 크게 다르지 않다. 또한 아테네 성인의 절반 이상을 차지하는 여성, 외국인, 일부 상인들도 시민권을 가지고 있지 않으며, 그들이 정치 활동에 참여하게 하는 것은 말할 것도 없습니다. 플라톤은 "여성은 나라를 다스릴 능력이 있지만, 그들은 항상 모든 면에서 남자보다 못하다" 고 생각한다. 아리스토텔레스는 이렇게 덧붙였습니다. "남녀의 구분은 합리적이다. 남자는 이성적인 통제로 자신의 정욕을 통제할 수 있고, 여자는 종종 정욕의 죄수가 되기 때문이다." 이것들은 모두 아테네 시민권 아래 민주 정치의 편협성을 반영한다.
둘째, "번갈아 가며 집권하다" 는 폐단
아테네 민주주의에서' 번갈아 집권' 이란 시민들이 번갈아 가며 공직을 맡고 국가 사무를 관장하는 것을 가리킨다. 아테네 사람들은 동등한 사람들이 통치와 통치를 교환하는 것이 정의라고 믿었기 때문에 아테네는 일반선거제를 실시하여 모든 시민들이 번갈아 가며 공직을 맡을 수 있게 하였다. 페리클레스는 "시민이 어떤 장점만 있으면 공직을 맡게 된다" 고 말했다. 이것은 그의 공적에 대한 보상이며 특권과는 다르다. 가난은 더 이상 장애물이 아니며, 그의 처지가 아무리 참담해도 누구나 나라를 축복할 수 있다. " 우리는 아테네인들과 페리클레스의 이런 관점과 관행이 당시든 지금이든 확실히 몇 가지 단점이 있다고 말한다. 예를 들면 다음과 같다.
첫째,' 교체 통치' 는 제도적으로 개인권력의 집중이나 독재독재의 발전을 피하고 부자의 금전적 역할을 부정해 일반인들에게 국가정치에 참여할 수 있는 기회를 주었다. 그러나 아테네 관리들의 임기는 보통 1 년이라는 점에 유의해야 한다. 이 한 해 동안, 그들은 일부 시간을 들여 일을 인계해야 하는데, 실제 근무 시간은 매우 짧아졌다. 이런 제도는 국가 정권 기관 인원의 불안정을 초래하고, 정권 교체의 잦은 불안정으로 국가가 제정한 각종 제도와 조치의 연속성이 좌절되어 국가 발전에 불리하다. 아테네-페리클레스 시대' 황금시대' 의 출현은 페리클레스를 핵심으로 하는 강력하고 안정적인 리더십그룹의 형성과 밀접한 관련이 있어 정치적 혼란의 시기에 이렇게 휘황찬란한 역사를 만들어 낼 수는 없다.
둘째,' 교대로 통치' 는 이론적으로 모든 시민에게 공직을 맡을 수 있는 기회를 준다. 그러나 필자는 이런' 교대로 집권' 하는 추첨 방식이 문제, 부귀, 공덕의 기준을 부정하고 공직자가 갖추어야 할 서비스 대중의 공정성과 도덕성, 그리고 서비스 관리에 필요한 지식과 재능을 소홀히 했다고 생각한다. 이는 국가 관료의 임명에 불리하다. 공직자의 개인적 자질과 재능이 언제나 중요하기 때문에 무시할 수 없기 때문이다.
셋째,' 번갈아가며 통치' 자체에는 심각한 문제가 있다. 많은 공직자들이 추첨을 통해 선출되지만 일반인들도 정치에 참여할 기회가 있다. 그러나 10 장 위원회는 선거제를 유지해 무급 연임할 수 있는 것은' 번갈아 집권' 과 아테네 민주주의와는 전혀 맞지 않는다. 이 규정은 당시 사회 조건 하에서의 민주주의가 완벽하지 않았음을 충분히 보여준다. 이 규정으로 가난한 시민들은 장군에 당선될 수 없고, 10 장군은 군권을 장악하는 실권자이기 때문이다. 이는 소수의 상류사회 구성원들이 아테네 정국을 통제할 수 있는 기회를 주었다. 기원전 443 년부터 기원전 429 년까지 페리클레스는 수석 장군으로 재선되어 아테네의 정국을 통제하고 사실상 종신 정부 수반이 되었다.
이는' 번갈아 집권' 이 고대 아테네 노예주 귀족 계급이 실시한 통치 수단일 뿐,' 번갈아 집권' 이라는 민주정치의 폐단과 문제 때문이라는 것을 알 수 있다. 따라서' 주권재민' 의 선거제도를 보장할 수는 없다.
셋째,' 주권재민' 과 집단 폭정
아테네 민주주의의 가장 두드러진 특징은 바로 직접 민주주의이며, 이것도 그녀의 민주주의에서 가장 칭찬할 만한 곳이다. 페리클레스는 장례식에서 이렇게 말했다. "우리의 정치제도가 민주주의라고 불리는 이유는 정치권력이 소수가 아니라 모든 시민의 손에 달려 있기 때문이다." 당시 아테네 사람들은 이를 자랑스럽게 여겼지만, 이 시기 아테네의' 주권재민' 은 여러 가지 이유로 다음과 같은 문제와 폐단이 있었다.
(a) "국민의 주권" 실현
우리는 특정 역사적시기에 어떤 제도를 시행하는 것은 당시의 역사적 조건에 달려 있으며, 이 제도가 시행될 수 있도록 보장해야 한다고 말한다. 주권은 국민에게 속하지만, 시민들이 진정으로 권리를 향유할 수 있다는 보장도 없고, 잘 실시할 수도 없다. 예를 들어, 아테네 일반 시민의 장인들은 생계의 필요에 따라 보통 열흘 정도 열리는 시민 대회에 참석할 수 없습니다. 집회에 참석한 사람은 아테네 시민 총수의 약 10 분의 1 로 추산된다. 이로 인해 민주주의는 공중 누각이 되어 멀리 떨어져 있다. 아테네 사회 초기에는 아테네 사회 후기에는 말할 것도 없고, 사람들의 사상과 사회의 격변에 따라 개인의 이익과 물질적 즐거움을 추구하며 도시와 집단의 이익에 전혀 관심이 없다. 페리클레스 시대가 되면 시민들은 정치 업무와 기타 활동에 참여함으로써 각종 수당을 받을 수 있다. 한편으로는 아테네의 민주주의가 절정에 이르렀다는 것을 설명하지만, 그것은 단지 그것의 쇠퇴를 보여 줄 뿐이다. 이때 휘황찬란함은 석양의 잔광에 지나지 않는다. 왜냐하면 지금의 사람들이 정치에 참여하는 것은 단지 보조금 때문이지, 시민권을 전제로 한 열정과 미덕이 아니기 때문이다. 아테네 민주 정치 제도가 자신의 막다른 골목에 들어섰는데, 이는 아테네 민주 정치의 쇠퇴를 막을 수 없는 것이 분명하다.
"주권재민" 과 시민의 집단 폭정
아테네의 민주적 형식은 시민대회이다. 시민들이 시민대회의 토론을 통해 국가 정책과 방침 제정에 참여하는 것은 긍정적이다. 이는 사람들의 정치 참여 열정을 불러일으켰기 때문에 이런 의사결정 결과는 대다수 사람들의 의지를 반영한다. 그러나, 사물의 양면성은 집단 의사결정에도 몇 가지 폐단이 있다는 것을 결정한다. 아테네 연설술은 기원전 5 세기 후반에 시작되어 페리클레스 이후 아테네 정치인들이 정치에 영향을 미치는 중요한 도구가 되었다. 페리클레스 시절, 그는 뛰어난 정치적 재능으로 아테네 사람들을 이끌고 더욱 이성적인 결정을 내렸고, 도시 정치는 질서 정연하게 운영되었고, 아테네 민주정치는 이때 역사의 정점에 이르렀다. 그러나 웅변술을 이용해 사람을 현혹시키고 사리사욕을 꾀하는 후배들에게는 자신의 뛰어난 언사와 표현력을 이용해 집단 의사결정을 선동하는 것은 아테네의' 주권재민' 의 이성적 결정에 영향을 미칠 수밖에 없다. 심지어 심각한 결과를 초래할 수도 있다. 당시 정치가였던 데모세니는 기탄없이 이렇게 말했습니다. "지금의 의장은 대중이 무엇을 듣고 싶어하는지, 어떻게 그들을 기쁘게 할 수 있는지, 도시의 이익에 관계없이." 이런 견해는 다소 과장되어 있지만, 그것은 집단 결정이 쉽게 영향을 받는다는 것을 보여준다. 시칠리아 원정은 집단 의사 결정의 전형적인 예이다. Xi 의 묘사에서 알 키비아데스 연설의 효과를 알 수 있다. "강연은 대다수의 사람들이 판단력을 잃게 하고, 사람들은 그가 묘사한 아름다운 그림에 완전히 빠져들고, 거의 모든 사람들이 탐험에 대한 열정으로 가득 차 있다. 노인들은 그들이 그 장소들을 정복할 것이라고 생각한다. 적어도 실패하지 않을 것이라고 생각한다. 젊은이들은 먼 곳의 풍경을 보고 경험을 쌓고 싶어한다. 일반인과 병사 모두 영구적인 유급 일자리를 얻기를 원한다. 대부분의 사람들의 지나친 열정에 직면하여 실제로 원정을 반대하는 사람들은 감히 말을 하지 못한다. 왜냐하면 그들은 자신의 반대 의견을 제시하면 다른 사람들이 그가 애국을 사랑하지 않는다고 생각할 것을 두려워하기 때문이다. (존 F. 케네디, 자기관리명언) (알버트 아인슈타인, 자기관리명언). " 사람은 성인이 아니다. 사람은 개인적인 감정을 가지고 어떤 일을 처리할 수 없다. 아테네 후기' 주권재민' 의 집단 의사결정 다수 원칙은 이 수렁에 빠졌고, 더욱 심각한 것은 시민의 집단 폭정을 초래했다. 이것은 시민 대회의 정확한 결정에 심각한 결과를 가져왔다. 특히 페르시아 전쟁에서 승리하고 아테네가 해상제국을 세운 후, 아테네 사람들의 오만함은 펠로폰네소스 전쟁 이후 종종 비이성적인 집단 결정을 내리게 했다. 여기 전형적인 예는 미틸린 실험입니다. 미트린 봉기 때문에 아테네 사람들은 분노하여 미트린의 성인 남자를 모두 처형하고 여성과 미성년자를 노예로 만들기로 했다. 하지만 다음 날, 사람들은 냉정해져서 전례 없는 결정에 충격을 받았고, 그래서 그들은 다시 시민대회를 열어 해결책을 논의했다. 군중의 비이성적 결정은 심지어 변하지 않는 지경에 이르렀음을 알 수 있다. 아테네 민주주의의 집단 결정은 또한 개인에 대한 집단 폭정을 초래했다. 예를 들어 기원전 399 년에 소크라테스는 아테네의 인민법원에 의해 사형을 선고받았다. 죄명은' 아테네 청년을 독살하고, 성방의 신을 믿지 않고, 새로운 신을 발명한다' 는 것이다. 이것은 서구 철학사에서 고의적인 살인으로 여겨진다. 아테네 사람들은 가장 현명하고 고귀한 아테네인의 사형을 선고함으로써 양심의 목소리를 억누르려 했다. 하지만 고소가 처형된 후 아테네 사람들은 후회하고, 고소를 기소한 두 사람을 경솔하게 사형 선고를 받았다고 한다. 유명한 페리클레스도 혐의를 받았지만 벌금을 내지 못해 유배되었다. 기원전 323 년에 정치 30 년 동안 활동한 디모시니는 유배되었다. 그는 아테네를 떠날 때 슬프게도 자신의 도시 국가를 바라보며 "지혜로운 여자 아테나, 너는 왜 부엉이와 뱀과 군중을 좋아하니?" 라고 말했다 그렇다면 전쟁터에서 필사적으로 목숨을 걸고 사는 이 장군들은 평생 몇 차례 고발될 것이며, 모두 아테네 집단의 의사결정 정서의 무서운 폭정을 반영한 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 전쟁명언)
요컨대, 아테네의' 주권재민' 에는 많은 폐단이 있다. 아테네 사회 초기에 직접 민주주의는 작은 도시 관리 모델이 간단하고 인구가 적은 발전에 적응할 수 있었다. 그러나 아테네 제국의 설립과 함께 인구가 적은 소국의 민주정치제도는 분명히 이 방대한 제국의 발전에 적합하지 않다. 예를 들어, 그녀는 또한 국가 기관의 중복, 과도한 근로자 (아테네 전체 인구의 약 12%) 및 비효율적인 업무 등의 문제를 야기했습니다. 시민들의 집단 폭정의 심각한 결과를 막을 수 있는 조치들이 있지만, 그들의 도시 국가들이 전쟁과 재난에 처해 있을 때 어떤 조치도 소용이 없다.
넷째, 아테네 민주주의의 폐해에 관한 다른 문제들.
우리는 또한 아테네가 민주주의와 법치로 유명하다는 것을 유의해야 한다. 따라서 최소한의 민사권을 누리는 사람은 우선' 법 앞에 모든 사람이 평등하다' 는 것이다. 예외와 특권이 있어서는 안 된다. "중화민국 전체가 가장 높은 권리를 가지고 있을 때, 바로 민주정치이다. * * * 민국의 어떤 사람들은 가장 높은 권리를 가지고 있는데, 이것이 바로 귀족 정치이다. " 아마도 역사는 이렇게 풍자와 드라마로 가득 차 있을 것이다. 솔론은 낮에 말했다. "우리는 모든 귀족을 동등하게 대하고 모든 사람에게 정의를 제공하는 법을 지정했다." 그러나' 밤' 에서 시민들은 재산의 양에 따라 각기 다른 민사권리를 가진 네 등급인 ——Pentacasiomedimni, Hippes, Zeugitae, Thetes 로 나뉜다. 이 가운데 400 명의 평의회, 배심법원, 4 급 시민들은 개혁에 참여할 수 없고, 고위 관료는 2 급 시민만 맡을 수 있고, 3 급은 하급 관원만 맡을 수 있고, 4 급은 어떤 공직도 맡을 수 없다. 물론, 이 등급제도는 페리클레스 시대에 직원들에게 수당을 지급하는 형식이지만 아테네 민주주의의 쇠퇴를 막을 수는 없다. 아테네 민주주의는 소국 과부의 경우에만 유효하다. 따라서 아테네 민주주의의 민주주의는 아테네의 통치 계급 내에서도 전제조건이 있다.
요약하자면, 아테네 민주정치의 폐단과 문제는 위에서 언급한 저자보다 훨씬 더 많다. 예를 들어, 권리의 발생, 재판 제도, 감독 제도, 권리의 제한에 또 다른 폐단이 있다. 아테네의 민주 정치 제도가 폐단이 있는 것은 결국 그녀가 고대 노예 사회 노예주와 귀족의 이익을 대표해 노예 사회 통치의 수호자이자 수호자였기 때문이다. 시대의 한계로 인해 아테네 민주주의가 탄생한 후에는 약간의 결함이 있을 수밖에 없다. 결국, 그것은 첫 번째 "게를 먹는 사람" 입니다. 우리의 현대 사회 민주 정치는 그 제도의 장점을 배우고, 민주 정치 발전의 단점을 피하고, 진정으로 민주제도를 발전시키고 보완해야 한다. 당시의 역사적 여건 아래, 우리는 그것이 창립한 민주정치제도가 당시 이미 가치가 있었다는 것을 발견하고, 민주정치의 이념에 후세 사람들에게 풍부한 유산을 남기고, 후계자가 풍요롭고, 완벽하고, 발전하기를 기다리고 있다는 것을 발견했다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언)
참고 자료:
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