최근' 학구방',' 학교 선택 열풍' 이 국내 수많은 언론과 학부모들의 관심의 초점이 되면서' 학구방' 가격의 상승은 어느새 학부모의 부담과 불안을 가중시켰다. 국내 일부 학부모의' 학교 선택' 에 비해 해외 학교 선택은 대다수 학부모의 관심사가 아닌 것 같다.
왜 이렇게 하늘과 땅의 차이가 있을까? 학교를 선택했기 때문에, 시대적 표지를 가진 이런 교육 현상은 수입품도 조상의 비법도 아니라 교육자원 부족 증후군의 외부화다. 근본적인 해결책은 교육의 균형 발전에 있다. 이를 위해, 우리는 특히 미국, 독일, 일본의 저자를 초청하여 외국의' 학교 선택' 과' 학군' 방면의 일부 관행을 소개하였다.
미합중국
하숙집을 임대해도 공립학교에 들어갈 수 있다.
미국에서는 초등학교에서 대학까지 공립과 사립학교가 있다. 이론적으로 누구나 아이를 공립학교나 사립학교에 보낼 수 있지만, 사실 사립학교는 등록금이 비싸고 일반 가정의 감당 능력을 넘어서기 때문에 대부분의 미국 가정은 여전히 아이를 인근 공립학교에 보내기로 했다. 미국에서는' 학구방' 이라는 개념이 공립학교에만 적용된다.
미국 공립학교는 학군 관리를 채택하고 있으며, 학생 입학의 기본 상황은 다음 세 가지 범주로 나눌 수 있다.
하나는 학군에 살면서 부동산을 소유한 사람이다. 학부모가 학군 사무실에 가서 아이들이 등록할 수 있도록 도와 줄 때, 물과 전기 증명서를 제공할 수 있다.
둘째, 학구방에서 집을 사지 않으면' 가까운 입학' 을 실현할 수 있다. 신청할 때 임대계약과 각종 어음을 가지고 자신이 그곳에 있다는 것을 증명할 수 있다.
셋째, 아이가 학군 내 다른 사람의 집에 머물게 되면 집 주인을 아이의 보호자로 초청해 일정한 신청 수속을 거쳐 입학 수속을 밟을 수 있다.
미국의' 가까운 입학' 정책은 매우 느슨하고 전학 절차가 비교적 간단하기 때문에 주민들은 두 학군의 허가를 받으면 일반적으로 학군을 가로질러 다닐 수 있다. 전학이 아이의 성적이나 학습 문제 때문이라면, 원학교 멘토가 상응하는 증명서를 제공해야 한다.
연방 정부와 주 정부의 적극적인 추진으로 미국은 최근 몇 년간 기초교육 개혁 방면에서 큰 움직임을 보이고 있다. 각지의 방법과 중점은 다르지만, 공통된 특징은 중학교에서 표준화 시험을 도입하고 영어 수학 등 기초과목의 성적을 심사하고 정렬한 후 심사 결과에 따라 필요한 개선 조치를 취하는 것이다.
그러나 미국 가정은 실제로 거주지 선택을 통해 간접적으로 학교를 선택한다는 지적도 있다. 아이가 어디에서 학교에 다니는지에 관심이 많은 중산층 가정은 집을 세내거나 부동산을 살 때 학군의 요소를 고려하거나 아예 아이를 사립학교에 보내기로 했다.
독일
"주요 초등학교" 라는 개념은 없습니다.
많은 나라의 부모들은' 아이를 출발선에서 잃지 못하게 하라' 는' 중점 초등학교-중점 중학교-중점 대학' 의 학교 선택 노선도를 형성했다. 초등학교 때부터' 천군만마' 가 중점 학교의' 외나무다리' 를 압박하고 있다.
독일에서는 4 년제 초등학교에는' 중점' 이라는 개념이 없다. 독일인들은 아이들에게 초등학교를 선택할 때 대부분 가까운 입학의 원칙을 따르고, 지역별로 학교를 선택하는 경우는 거의 없다. 주로 각 초등학교의 교육 수준이 상대적으로 균형 잡혀 있기 때문이다.
독일에서는 교육이 연방주의 관할하에 있기 때문에 각 주의 학교 제도와 규정이 다르다. 그러나, 대부분의 연방주에서 공립초등학교는 서로 다른 지역에서 가까운 입학의 원칙을 실시한다. 이런 규정은 일부 학교가 과밀되는 것을 피하고, 다른 학교는 학생 모집이 부족한 문제를 피하고, 자원을 합리적으로 활용해 학부모의 픽업을 용이하게 한다. 나이가 많은 아이는 스스로 먼 길을 달리지 않고 하학할 필요가 없다.
북위주, 햄버거 등지에서도 학부모가 반드시 아이를 자신의' 이상적인' 초등학교에 보낼 수 있는 것은 아니다. 만약 한 학교의 지원자 수가 너무 많다면, 학교는 여전히 가까운 원칙에 따라 학생을 모집할 수 있으며, 우량 선발이나 추첨을 보완할 수 있다.
학부모가 지정된 학교에 만족하지 않으면 어떻게 합니까? 우선 학부모들은 정부에 반대 의견을 제시하고 이유를 진술하며 타협을 시도할 수 있다. 그렇지 않다면 행정법원에 가서 소송을 제기할 수도 있다. 또 다른 선택은 아이를 사립학교에 보내는 것이다. 하지만 사립학교 수가 적어 학비는 학부모가 스스로 내야 한다. 독일에서는 공립학교가 학비를 받지 않고, 정부는 학생들에게 책값의 일부를 지급한다.
독일의 초등학교는 중점이나 초점이 아니기 때문에 순위도 금지되어 있다. 그래서' 입소문' 은 많은 학부모들의 눈에 중요하다. 어떤 부모들은 아이를' 평판이 좋은' 학교에 다니기 위해' 계략' 을 생각해 내기도 한다.
예를 들어 베를린의 한 어머니는 시청의 호적 부서에 아이를' 이상적인' 학교에 다니기 위해 친구의 집으로 이사를 가서 아이들이' 합법적' 으로' 이상적인' 학교의 학생 모집 구역에 들어갈 수 있도록 했다. 그러나 이런 행동도 위험하다. 일단 신고되면 교육부는 학부모에게 벌금을 부과하여 아이를 즉시 전학시킬 것이다.
뮌스터 대학의 베를린 약 1000 가구에 대한 조사에 따르면 대부분의 학부모들은 아이들을 위한 초등학교 선택을 중요하게 생각합니다. 학급 규모, 교사 지위, 과외 활동 조직 등은 학부모들이 고려하는 요소이며, 물론 자신의' 느낌' 도 있습니다. 예를 들어, 일부 부모들은 자녀들이 이민 배경 학생의 비율이 높은 초등학교에 다니는 것을 원하지 않는다.
일반적으로, 독일 학부모의 교육 관념은 비교적 성숙하여' 한턱내지 않는다' 고 할 수 없다. 대부분 자신의 실제 상황에 따라 선택을 한다.
일본
이 시스템은 초등 및 중등 학교에 "학교 선택 열" 이 나타나지 않도록 보장합니다.
일본에서는 아이들에게' 학구방' 을 사주는 사람도 드물고 초중고등학교의' 학교 선택 열' 도 없다. 그 이유는 일본이 주로 다음과 같은 측면을 통해 이러한 상황을 근절했기 때문이다.
학군에 따라 가까운 입학 제도를 실시하다. 제 2 차 세계대전이 끝난 이래 일본 초중고등학교 모집은 줄곧 엄격한 학군제였다. 1968 년 일본은' 일반 학습구역 제도' 를 실시하여 학생들이 일반 학습구역의 공립 초중고등학교에 근근근재하도록 규정하고 있다.
즉, 거주 주소에 따라 학군과 학교, 즉 가족이 어디로 이사를 가면 가까운 학교에 입학할 수 있다는 것이다. 아이가 입학하면 학교는 가정의 부동산증을 볼 것을 요구하지 않는다. 그래서 일본에서는 아이를 위해 학교에 가기 위해 학교 근처에서 집을 사는 학부모가 거의 없다. 만약 그들이 학교에 가고 싶다면, 그들은 학교 근처에서 집을 빌릴 수 있다.
또한 일본의 집값의 높낮이는 주로 집의 위치, 주택 자체의 질, 교통편의 등에 달려 있으며, 하나 이상의' 명문 학교' 를 가지고 있기 때문에 집값을 올리지는 않을 것이다.
법과 정책 보장은 국민에게 균형 잡힌 교육 자원을 제공한다. 일본은 일본 교육 자원의 균형을 보장하기 위해 일련의 법률과 정책을 내놓았다. 일본의' 교육기본법' 제 3 조 (평등한 교육기회) 는 "전체 국민은 능력에 따라 교육을 즐길 수 있는 평등한 기회를 누려야 한다" 고 규정하고 있다. 대도시에서 외진 시골까지 방원 6km 이내에는 초등학교와 중학교가 있다.
사실, 일본의 초중고등학교는 1970 년대에 이미 기본적으로' 표준화' 건설을 완료했다. 도시에서 농촌에 이르기까지 초중고교는 일본 정부의' 학교 설정 기준' 등 관련 법률에 따라 건설과 장비를 진행하고, 학교, 도서관, 운동장에서 교육교육 시설 설비까지 통일된' 기준' 에 따라 건설과 설비를 진행한다. 그래서 일본의 학교는 교육 교수의 하드웨어 방면에 큰 차이가 없다.
교사의 정기 유동 제도를 실시하다. 매년 4 월, 국가나 지방 공무원인 일본 초중고교교사는 관련 규정에 따라 일부 사람들이 원래 학교에서 다른 학교로 이직해야 한다. 교사의 정기적인 이동은 학교 간 교육 수준의 균형을 보장하고,' 명사' 가 학교 간에 공평하고 공정하게 분배할 수 있도록 보장한다.
또 일본 관련 법률은 교사 서비스가 5 년 만에 전학을 해야 한다고 규정하고 있다. 그래서 일본에서는 매년 1/4 의 선생님이 학교를 바꿔야 한다. 평생 교사는 일하는 동안 7 개 학교에서 교편을 잡을 수 있다. 이는 법률 형식으로 교사의 유동 의무를 규정하여 교사가 기본적으로 정상적인 유동 상태에 놓이도록 하는 것이다.
문/나조맹 (중산대 부속 중학교)
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