제 1 조는 정부 가격 청문을 규범화하고 정부 가격 결정의 민주주의, 과학성, 투명성을 높이기 위해' 중화인민공화국 가격법' 에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "정부 가격 청문" (이하 가격 청문) 은 정부 가격 주관부가 법에 따라 지정된 가격 주관부에서 정부 지도가격, 정부 가격 책정 과정에서 청문회 형식을 취해 경영자, 소비자 및 관련 방면의 의견을 구하고 가격 제정의 필요성과 타당성에 대해 논증하는 활동을 말한다.
전항에서 언급 한 가격 주관 부문은 성급 이상 인민정부 가격 주관부와 관련 부서, 정가권을 가진 성급 이상 인민정부를 포함한다.
제 3 조 인민 대중의 절실한 이익과 밀접한 관련이 있는 공공사업가격, 공공서비스가격, 자연독점경영상품가격 등 정부 지도가격, 정부정가를 제정하려면 정가청문을 열어야 한다. 청문회의 구체적인 항목은 가격 청문 목록을 통해 결정되지만, 사재기, 사재기, 시장 이상 변동을 일으키기 쉬운 상품가격은 다른 방식으로 의견을 구하고 가격 청문 목록에 포함되지 않는다.
중앙 가격 청문 카탈로그는 국무원 가격 주관부에서 중앙 가격 카탈로그에 따라 제정하고 발표한다. 지방가격 청문 목록은 성 인민정부 가격 주관부서가 지방가격 목록에 따라 제정하여 발표한다.
법률, 규정, 규정에 따라 가격 청문을 진행해야 하는 항목은 자동으로 가격 청문 목록에 들어간다.
가격 청문 목록 이외의 정부 지도 가격, 정부 정가를 제정하고, 가격 주관부는 필요하다면 가격 청문도 할 수 있다고 판단했다.
제 4 조 가격 청문은 공개, 공평, 정의, 효율성의 원칙을 따라야 한다.
제 5 조 청문회는 공개적으로 거행해야 하며, 국가 비밀이나 영업 비밀과 관련된 것 외에 방청과 보도를 허용해야 한다. -응?
제 2 장 청문회 조직
제 6 조 가격 청문회는 정부 가격 주관부에서 조직한다.
성급 이상 가격 주관부는 가격 청문을 거행해야 하며, 동급 정부 가격 주관부에서 청문을 조직한다. 성 인민정부가 시 현 인민정부가 가격을 책정할 수 있도록 허가한 시 현 인민정부 가격 주관부는 청문을 조직해야 한다.
본 지역에서 실시한 가격을 제정하려면 청문이 필요하며, 정부 가격 주관부는 하급 정부 가격 주관부에 청문을 의뢰할 수 있다. 청문을 위탁한 사람은 마땅히 서면 위탁서를 발행해야 한다.
제 7 조 청문회에는 3 ~ 5 명의 증인이 참석해야 한다. 청문인은 정부 가격 주관부에서 지정한 직원이어야 하며, 일부 청문인은 정부 가격 주관부에서 초빙한 사회 유명 인사일 수도 있다. 청문 사회자는 정부 가격 주관 부서의 직원이어야 한다.
전액에서 청문인이라고 부르는 것은 정부 가격 주관 부서를 대표하여 청문회 의견을 전문적으로 듣는 사람을 가리킨다.
제 8 조 청문회는 다음과 같은 임무를 수행한다.
(a) 청문회 참가자의 의견을 듣고 질문을 할 수 있습니다.
(b) 청문회 보고서를 제출하다.
제 9 조 청문회 참가자는 다음 인원으로 구성된다.
(1) 소비자
(b) 운영자;
(3) 가격 청문 항목과 관련된 기타 이해 관계자
(4) 관련 분야의 전문가 및 학자;
(5) 정부 부처, 사회단체 및 정부 가격 주관부에서 청문회에 참석할 필요가 있다고 생각하는 기타 인원.
청문 참가자 수와 인원 비율은 정부 가격 주관부에서 청문 항목의 실제 상황에 따라 결정되며, 소비자 수는 청문 참가자 총수의 5 분의 2 를 넘지 않아야 한다.
제 10 조 청문회 참가자는 다음과 같은 방법으로 발생한다.
(1) 소비자가 자원등록, 무작위 추출 방식을 취하고, 소비자조직이나 정부가격주관부에서 위탁한 다른 대중조직에 의해 추천될 수도 있다.
(2) 가격 청문 항목과 관련된 경영자 및 기타 이해 관계자가 자발적 등록, 무작위 추출 방식을 취하거나 정부 가격 주관부가 위탁한 업계 조직 및 정부 부서에서 추천할 수 있습니다.
(3) 전문가, 학자, 정부 부처, 사회단체 등은 정부 가격 주관부에서 채용해야 한다.
정부 가격 주관부는 청문 항목의 실제 상황에 따라 청문 참가자의 조건을 규정할 수 있다.
제 11 조 청문회 참가자의 권리와 의무:
(1) 관련 경영자, 산업조직, 정부부서에 청문회와 관련된 상황을 이해한다.
(2) 청문회에 참석하고, 의견을 발표하고, 청문 이유를 설명한다.
(c) 국가 비밀과 영업 비밀을 지키고 청문 규율을 준수하다.
제 12 조 청문회는 기록원을 설치하였다. 기록원은 정부 가격 주관부에서 지정한 인원이어야 하며, 청문 참가자의 의견을 사실대로 기록해야 한다.
제 13 조 공청회는 방청석을 설립했다. 관찰자는 정부 가격 주관부에서 시민, 법인 또는 기타 조직이 등록한 선착순으로 뽑거나 무작위로 뽑는다.
방청객은 발언이나 질문을 해서는 안 되고, 청문 질서를 방해해서는 안 된다.
제 14 조 청문회는 기자석을 세워야 한다. 회의에서 인터뷰한 뉴스 매체는 정부 가격 주관부에서 언론 등록 상황에 따라 선택하거나 무작위로 추출한다. 정부 가격 주관부는 언론을 초청해 청문회를 보도할 수 있다.
제 3 장 청문회 절차
제 15 조 가격 청문회는 다음 상황에 따라 진행된다.
(a) 가격 권한은 정부 가격 주관 부서 (다른 부서와의 공동 가격 포함) 와 시, 현 인민정부이며, 정부 가격 주관부에서 등록한다.
(b) 가격 권한은 다른 부서의 것이며, 이 부서는 정부 가격 주관부에 등록한다.
제 16 조 제 15 조 제 (2) 항에 규정된 경우, 가격 기관이 가격 청문을 열 때, 정부 가격 주관부에 가격 청문 방안과 가격 원가 감찰 보고서를 제출해야 한다.
제 17 조 가격 청력 프로그램에는 다음 내용이 포함되어야한다.
(a) 가격을 책정할 특정 품목
(b) 현재 및 제안 가격, 조정 단가 및 가격 조정 범위;
(3) 제안 된 가격의 근거와 이유;
(4) 제안 된 가격의 경제적 사회적 영향 분석;
(e) 가격 책정과 관련된 기타 정보.
제 18 조 청문회가 열리기 30 일 전에 정부 가격 주관부는 정부 웹사이트와 언론을 통해 참가자, 방청인, 언론 매체의 수, 생성 방식, 구체적인 등록 방법을 사회에 발표해야 한다.
제 19 조 청문회가 열리기 전 15 에 정부 가격 주관부는 정부 웹사이트와 언론을 통해 청문회 시간, 장소, 가격 청문 방안 요점, 청문회 참가자 및 증인 명단을 사회에 발표해야 한다.
제 20 조 청문회가 열리기 전에, 정부 가격 주관부는 청문 참가자들에게 다음과 같은 자료를 보내야 한다.
(a) 청문회 통지;
(b) 가격 청력 프로그램;
(3) 가격 원가 감독 결론;
(4) 청문회 의제;
(5) 청문 규율.
제 21 조 청문회는 3 분의 2 이상의 청문 참가자가 참석해야 한다. 출석자 수가 총 출석자 수의 3 분의 2 미만인 경우 청문회는 연기해야 한다.
제 22 조 청문은 한 번에 거행할 수도 있고, 여러 차례 거행할 수도 있다. 청문회는 다음 의제에 따라 수행되어야합니다.
(1) 사회자는 청문 사항과 청문 규율을 발표하고 청문 참가자와 증인을 소개한다.
(2) 가격 청문 방안 제출자는 가격 청문 방안을 진술한다.
(3) 가격 원가 감사원은 가격 원가 감찰 결론 및 관련 상황을 소개한다.
(4) 청문 참가자는 가격 청문 방안에 대해 의견을 발표하고 문의한다.
(5) 사회자의 끝말.
제 23 조 청문 참가자는 자신의 청문필록을 검토하고 서명해야 한다.
제 24 조 청문회가 끝난 후 청문원은 청문록에 따라 청문보고서를 작성해야 한다. 청문회 보고서에는 다음이 포함됩니다.
(a) 청문회의 기본 상황;
(2) 가격 청문회 프로그램에 대한 청문회 참가자의 의견;
(c) 청문회 참가자의 의견에 대한 청문회 제안. 처리 건의에는 청문 참가자의 주요 의견을 채택하거나 채택하지 않는 건의와 이유가 포함되어야 한다.
제 25 조 정부 가격 주관부는 청문회가 끝난 후 15 일 이내에 가격 주관부에 청문필록과 청문 보고서를 제출해야 한다.
제 26 조 가격 주관부는 가격 결정을 내릴 때 청문회의 의견을 충분히 고려해야 한다.
가격 주관부서가 청문 의견에 따라 가격 청문 방안을 수정한 후 정부 가격 주관부는 필요한 경우 다시 청문을 하거나 다른 방법으로 사회적 의견을 구할 수 있다고 판단했다. (윌리엄 셰익스피어, 가격, 가격, 가격, 가격, 가격, 가격, 가격, 가격, 가격)
제 27 조 가격 결정이 내려진 후, 정가기관은 정부 웹사이트와 언론을 통해 가격 결정과 청문 참가자의 주요 의견의 채택 상황과 이유를 사회에 발표해야 한다.
제 28 조 가격 주관부서가 가격 결정을 내리기 전에 동급인민정부나 상급 가격 주관부의 승인을 받아야 하는 경우, 가격 방안을 에스컬레이션하는 동시에 청문보고를 제출해야 한다.
제 29 조 정가기관은 정부 웹사이트와 언론을 통해 사회 각 측이 청문 문제에 직면한 의견을 들을 수 있다.
제 30 조 국지 지역에서 실시할 가격을 정하거나 가격을 낮추면 청문은 다음과 같은 간단한 절차를 취할 수 있다.
(a) 호스트만
(2) 청문 참가자는 소비자와 경영자로 구성된다.
(3) 청문회는 본 방법 제 22 조 (1), (4), (5) 항에 규정된 의제에 따라 진행된다.
제 4 장 법적 책임
제 31 조 가격 주관부는 가격 청문 목록의 상품과 서비스 가격을 정하고 청문을 열지 않는 사람은 동급 인민정부나 상급 정부 가격 주관부에서 가격 무효를 선언하고 시정을 명령한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 행정처분을 한다.
제 32 조 정부 가격 주관부는 본 방법에 규정된 절차 조직을 위반하거나 청문회를 개최하는데, 상황이 심각하여 동급 인민정부나 상급 정부 가격 주관부의 명령을 받고 시정을 명령하고 비판을 통보한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 가격명언) 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 행정처분을 한다.
제 33 조 정부 가격 주관 부서의 직원들은 청문회를 조직하거나 개최하는 과정에서 직무를 소홀히 하고 직권을 남용하며 부정행위를 하는 경우 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 5 장 부칙
제 34 조 청문 경비는 마땅히 동급 재정 예산 포함을 신청해야 한다.
제 35 조 성급 인민정부 가격 주관부는 본 방법에 따라 시행 세칙을 제정할 수 있다.
제 36 조 이 방법은 국가발전과 개혁위원회가 책임지고 해석한다.
제 37 조 본 방법은 2008 년 6 월 5 일 +2 월 6 일 +0 일부터 시행된다. 원래 국가발전계획위원회가 2002 년 6 월 22 일 (165438+ 10 월 22 일) 발표한' 정부가격결정청문방법' (국가발전계획위원회 명령 26 일) 이 동시에 폐지됐다.
청문은 영미에서 유래한 것으로 사법재판 방식을 행정과 입법절차에 도입하는 제도다. 청문회는 모의 사법재판이며, 반대 의견을 가진 쌍방은 서로 논쟁하며, 그 결과는 보통 최종 처리에 구속력이 있다. 우리나라에서는 행정 절차상의 청문 제도 외에도 입법상에도 청문 제도가 있으며, 많은 지방의 인민들은 지방법규를 제정할 때 모두 청문회를 열었다.
의미
듣기는 새로운 것이므로 그 의미를 명확히 할 필요가 있다. 청문회는 몇 가지 의미를 가지고 있다: 첫째, 입법 청문회는 누가 들어줄까? 시범초안은 입법기관 주체가 청문하는 것이지 직원이 아니라고 규정하고 있다. 둘째, 청문회에서 무엇을 들었습니까? 입법과 관련된 객관적인 사실에 대한 묘사와 반영, 청문회 진술자가 자신의 관점에서 제기한 개인적 가치 지향을 포함한 주관적인 의견도 포함된다. 셋째, 좌담회, 논증회 등 다른 의견 청취 방식에 비해 가장 큰 차이는 공개성이다. 청문회 진행자는 회의 주최자가 소규모로 초대하는 것이 아니라 등록된 대중으로부터 생겨났다. 회의도 개방되어 대중의 참여를 허용하고 기자와의 취재 보도를 허용한다. 넷째, 청문의 역할을 강조하며 청문 과정에서 얻은 정보와 대중의 의견은 입법의 중요한 근거가 되어야 한다. 의안이 청문회를 채택하지 않은 기간 동안 대중이 강한 중요한 의견을 반영한 것은 설명을 해야 한다.
상세히 설명하다
특히 청문회에서 제기된 모든 의견은 최종 판결에서 의사결정자의 응답을 받아야 한다. 그렇지 않으면 관련 행위가 무효가 될 수 있다. 미국 행정법에서 공식 청문은 보통 추첨으로 선출되는 대립 쌍방으로 행정기관이 지정한 행정판사가 주재한다. 법정은 법정 변론을 완전히 복제했고, 쌍방은 각자 자신의 의견을 표명할 뿐만 아니라 자신의 증인과 서류를 제시하여 자신의 관점을 지지했다. 마지막으로, 행정판사는 법정재판처럼 최종 판결을 내려야 하며, 판결은 쌍방의 관점에 상세히 응답해야 한다. 그렇지 않으면 사법심사의 절차적 문제로 인해 판결이 무효가 될 수 있다.