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20 19 베이징 역사 문화 도시 보호 법안 (전체 텍스트)

베이징 역사 문화 도시 보호 조례 (초안)

제 1 장 총칙

제 1 조 (입법 목적) 베이징 역사 문화 도시의 보호와 관리를 강화하기 위해 우수한 역사 문화 전통을 계승하고 발양하고, 도시 건설과 경제사회의 조화 발전을 촉진하고, 국가 도시와 농촌 계획, 문화재 보호 등 법령에 따라 본 조례를 실제 도시와 결합해 제정한다.

제 2 조 (적용 범위) 본 조례는 베이징 역사 문화 명성의 구시 가지, 역사 문화 보호 구역 및 보호 건물의 보호 및 관리에 적용된다. 그 중에서도 움직일 수 없는 문화재의 보호 관리는 본 조례에 따라 집행될 뿐만 아니라 문화재 보호법, 법규의 규정에 따라 집행해야 한다.

북경역사문화명성의 민속, 전통문화, 고목명목의 보호관리는 관련 법규의 규정에 따라 집행된다.

제 3 조 (업무 원칙) 베이징 역사 문화 도시의 보호는 도시 신구 개발과 주민 주택 조건 개선에 부합해야 한다.

통일계획, 등급관리, 사회참여보호, 합리적 이용의 원칙과 결합해 베이징의 역사문화명성, 역사문화보호구역, 이동불가 문화재에 대해 다양한 수준의 보호를 실시한다.

제 4 조 (관리체제) 시 인민 정부는 베이징 역사 문화 명성의 보호와 관리에 대해 통일된 지도자를 실시한다.

시 계획 행정 주관 부서는 보호 계획의 조직 실시 및 감독 지도를 담당한다.

시 문화재 행정부는 베이징 역사 문화 명성 움직일 수 없는 문화재의 보호 관리를 담당하고, 보호 계획 편성, 보호 정책 수립, 역사 문화 보호구역 확정, 건물 보호에 참여한다.

국토주택 건설 원림 문화 관광 등 행정관리부. 각자의 직책에 따라 베이징 역사 문화 명성 보호의 관리 업무를 책임져야 한다.

구 () 현 () 인민정부는 본 관할 구역 내 베이징 역사 문화 명성의 보호와 관리 업무를 통일적으로 이끌고 있다.

제 5 조 (경비 보장) 시와 구, 현 인민정부는 베이징 역사 문화 도시 보호 특별 경비를 설립하고 본급 재정예산을 포함시켜야 한다.

본 시는 모든 기관과 개인이 투자, 기부, 자금 지원 등으로 베이징 역사 문화 명성의 보호에 참여하도록 독려한다.

제 6 조 (격려와 보상) 본 시는 고대 건축물 설계, 수리, 시공, 복제 전문가를 양성하는 것을 지원하며, 베이징 역사문화명성 보호 관련 산업의 발전과 과학 기술 혁신을 지지한다.

제 7 조 (사회감독과 보상) 어떤 기관이나 개인도 베이징의 역사 문화 도시를 보호해야 할 의무가 있으며, 베이징의 역사 문화 도시를 파괴하는 행위를 고발하고 고소할 권리가 있다.

베이징 역사 문화 도시 보호에 두드러진 공헌을 한 단위와 개인은 시, 구현 인민정부 또는 관련 행정관리부에서 표창과 장려를 한다.

제 2 장 보호 계획 수립 및 시행

제 8 조 (보호 계획의 편성) 보호 계획에는 베이징 역사 문화 도시 보호 계획과 그 시행 계획이 포함된다.

시 인민 정부는 베이징 도시 마스터 계획과 베이징 역사 문화 도시 보호의 실제 필요에 따라 베이징 역사 문화 도시 보호 계획을 조직해야 한다.

시 계획 행정 주관부는 베이징 역사 문화 도시 보호 계획에 따라 베이징 역사 문화 도시 보호 계획 실시성 보호 계획을 편성하여 시 인민 정부의 승인 후 실시를 발표해야 한다.

베이징 역사 문화 명성 보호 계획 및 시행 계획의 편성은 대중의 의견을 구해야 한다. 베이징의 역사 문화 도시 보호에 중대한 영향을 미치는 계획 사항은 전문가의 논증을 거쳐야 한다.

베이징 역사 문화 도시 보호와 관련된 시행성 보호 계획, 구역 계획, 통제성 상세 계획 및 특별 계획은 베이징 역사 문화 도시 보호 계획의 요구 사항을 충족해야 합니다.

제 9 조 (보호 계획의 편성 요구) 보호 계획의 편성은 베이징 정치센터, 문화센터, 역사문화명성의 지위에 부합해야 한다. 사람 중심의 역사 문화 도시 보호와 현대화 건설의 관계를 정확하게 처리하다. 베이징 역사 문화 도시의 지속 가능한 발전을 보장하다.

제 10 조 (보호 계획의 기본 내용) 베이징 역사 문화 도시 보호 계획은 보호 계획 시행의 전반적인 보호 목표, 보호 원칙, 보호 내용, 보호 규범 및 보호 조치를 결정해야 한다.

역사 문화 보호 구역의 보호 계획은 보호 범위와 원칙을 결정하고, 보호해야 할 건물과 구조물을 식별하고, 역사 문화 보호 구역의 전통적인 풍모를 유지하는 요구 사항에 따라 건물 높이, 매스, 색상 등의 통제 지표를 규정하고, 각 건물에 대해 분류 보호 및 수리 조치를 제정하고, 구체적인 통제 조치를 규정하고, 계획의 시행을 보장해야 한다.

제 11 조 (보호 계획의 조정) 보호 계획은 법에 따라 공표를 승인한 후 제멋대로 조정해서는 안 된다. 조정이 필요한 것은 본 조례 제 8 조의 규정에 따라 사회에 공개적으로 의견을 구하고, 전문가의 논증을 조직하고, 원래의 비준 기관에 보고하여 발표를 승인해야 한다.

제 12 조 (보호 표지의 설정) 역사 문화 보호 구역과 역사 문화 보호 건물은 보호 계획에 따라 보호되는 지역, 현 인민 정부에 보호 표지를 설치해야 한다.

어떠한 기관이나 개인도 무단으로 보호 마크를 이동, 제거 또는 손상시킬 수 없습니다.

제 13 조 (건설 관리) 보호 계획 범위 내의 각 건설은 관련 보호 계획의 요구 사항을 충족해야 합니다. 보호 계획의 요구 사항을 충족시키지 못하는 개발 개혁 행정 주관부는 비준할 수 없고, 계획 행정 주관부는 계획을 비준할 수 없으며, 건설 행정 주관부는 공사를 시작할 수 없다.

제 14 조 (보호 계획에 부합하지 않는 건물의 처분) 보호 계획 범위 내에 건설된 보호 구역 보호 계획 요구 사항을 충족하지 못하는 건물, 구조 및 기타 시설은 보호 계획의 요구 사항에 따라 점진적으로 개조, 재배치 또는 철거해야 합니다.

보호 계획 범위 내에서 불법으로 건설된 도시 용모 기준에 맞지 않는 건물, 구조물 및 기타 시설의 경우, 계획 행정 주관부와 도시 관리 감찰기관은 법에 따라 철거하거나 개조를 명령해야 한다.

제 15 조 (인구완화 정책) 시와 관련 구현 인민정부는 베이징의 역사 문화 도시 보호의 필요에 따라 격려와 지도 정책을 제정하여 보호 계획 범위 내의 인구밀도를 점차 낮춰야 한다.

제 16 조 (이전 및 휴가) 보호 계획의 범위 내에 있는 다음 단위와 가구는 법에 따라 이전해야 한다.

(1) 움직일 수 없는 문화재에서 외부에 개방해야 하는 단위와 거주자;

(2) 시 기반 시설이나 도로 개조를 도입하여 집을 철거해야 하는 단위와 개인

(3) 건물의 원래 용도를 회복하기 위해 이주해야 하는 단위와 가구

(4) 보호 계획에 따라 집을 철거하거나 재건해야 하는 단위와 개인.

보호 계획에 의해 결정된 국유는 움직일 수 없는 문화재와 국유보호 건물을 보호해야 하며, 반드시 퇴출 방식을 취하여 보호해야 하며, 점유 단위와 개인은 법에 따라 탈퇴해야 한다.

제 3 장 고대 도시 보호

제 17 조 구시구는 베이징시 명청시대 해자와 그 유적지 범위 내의 지역 (해자와 그 유적지 포함) 을 가리킨다.

제 18 조 (구도시 보호의 원칙) 구도시 보호는 전체 보호의 원칙을 고수하고, 구도시 구도의 패턴과 풍모의 완전성, 조화, 통일을 유지해야 한다.

구시 가지의 건설에 대해서는 건설 규모와 개발 강도를 엄격히 통제하고 구시가지의 보호와 유기적 쇄신의 관계를 과학적으로 처리해야 한다.

제 19 조 (구시 가지의 중심 축 보호) 는 전통적인 중심 축에 의해 형성된 구시 가지의 건축 패턴과 스타일을 엄격히 보호하고, 전통적인 중심 축 보호 계획의 범위 내에서 건물의 높이와 모양을 엄격하게 통제한다.

제 20 조 (황성의 계획과 보호) 황성은 고궁을 핵심으로, 황궁궁전, 관아, 절 건축, 황실원림을 주체로 하는 계획 배치와 건축 풍모를 완전하고 진실하게 유지해야 한다.

제 21 조 (옛 성벽의 보호) 구시벽은 해자, 옛 성벽 유적지, 성루, 망루, 망루로 구성된' 볼록' 모양의 윤곽을 유지해야 한다.

제 22 조 (도시 경관선의 보호) 은정관산, 종고루 ~ 덕승문, 종고루 ~ 북해백탑, 경산에서 종고루, 경산까지 북해백탑, 경산경 고궁, 앞문 ~ 영정문, 정양문탑, 화살루 ~ 천단 등 7 개 도시 경관선의 계획 보호는 건물 높이를 경관에 통제해야 한다

제 23 조 (원림건물) 역사상 형성된 원림건물의 경우 주변 건물의 높이, 매스, 모양 및 색상을 제어해야 한다.

역사적으로 형성된 풍경 명승지 건물의 구체적인 명단은 시 계획 행정관리부서가 시 문화재 행정관리부와 함께 제기해 시 인민정부의 비준을 신청했다.

제 24 조 (역사 강과 호수의 보호) 시 계획, 원림, 수무행정부 및 관련 구현 인민정부는 보호 계획에 따라 역사 강과 호수의 보호 범위를 정하고 역사 강과 호수를 정비하고 보수하고 보호해야 한다.

제 25 조 (도로망 보호 및 건설) 구도시 보호 계획 범위 내의 개조, 건설 및 수리 활동은 구도시 보호 계획의 보호를 위한 골목골목 바둑판 구도를 파괴해서는 안 되며, 골목길을 확장해서는 안 된다.

도시 건설을 계획하는 주요 도로는 역사 문화 보호 구역, 움직일 수 없는 문화재, 보호 건물을 피해야 한다.

제 26 조 (건물 높이와 스타일 통제) 어떤 기관이나 개인도 구시가지에 보호 계획에 규정된 건물 높이를 초과해서는 안 된다. 건물의 형식과 색채는 반드시 건축 풍모 보호 기준의 요구에 부합해야 한다. 건축 풍모 보호의 구체적인 기준은 시 계획 행정 주관부서가 관련 부서와 함께 제정한다.

제 27 조 (보호구역 외 위태로운 낡은 집 개조 관리) 옛 도시 역사 문화 보호구 외 위태로운 낡은 집 개조, 건설단위는 계획 심사 수속을 밟기 전에 옛 도시의 풍모와 구도에 미치는 영향에 대한 평가 보고서를 작성해야 한다. 그 건설은 원래의 도시 패턴과 풍모를 파괴해서는 안 된다.

제 28 조 (전통 지명의 보호) 본 시는 전통 지명을 엄격히 보호한다. 어떤 기관이나 개인도 구시가지에 있는 전통 건물, 골목, 거리, 지역의 역사적 이름을 무단으로 바꿀 수 없다. 특수한 상황으로 인해 이름을 바꿔야 하므로 지명행정관리부는 문화재행정관리부의 의견을 구해야 한다.

제 4 장 역사 문화 보호 구역 보호

제 29 조 (개념) 역사 문화 보호구는 일정 역사 시절 전통 풍모 또는 민족 지방 특색을 지닌 블록, 건축, 마을 등 역사 지역을 가리킨다.

제 30 조 (인정 절차) 역사 문화 보호 구역의 묘사는 베이징 역사 문화 도시의 전반적인 보호에 부합해야 한다.

국제적 수요. 역사 문화 보호 구역과 그 범위의 확정은 시 계획 행정 부서가 시 문화재 행정 부서와 함께 제기해 시 인민 정부의 승인 발표에 보고한다.

제 31 조 (분류 보호) 역사 문화 보호 구역 내의 움직일 수 없는 문화재, 보호 건물 및 수리 건물은 보호 계획 및 기타 관련 규정에 따라 엄격하게 분류해야 한다.

제 32 조 (보호 구역 건설 규범) 는 역사 문화 보호 구역 내에서 건설 활동에 종사하며 관련 보호 계획과 다음 규정을 엄격히 준수해야 한다.

(a) 보호 계획 보호를 위한 안뜰, 거리의 배치, 패턴, 스타일 요구 사항을 충족하며 보호 계획에 따라 결정된 건물의 높이, 모양, 색채에 따라 건설한다.

(b) 베이징의 지리, 기후 특성 및 조경 필요에 따라 베이징의 전통적인 녹화 방법을 사용하여 녹색 식물을 심습니다.

(c) 비 건설 지역에서는 녹화, 도로 및 시립 파이프 라인 배치를 제외한 건설 활동을 수행 할 수 없다.

(4) 관련 보호 요구 사항 및 기술 사양에 따라 역사 문화 보호 구역 내의 시정 인프라를 구성하고 개선합니다.

제 33 조 (시정기반시설 개선) 본 시는 신소재, 신기술 또는 기타 방식을 채택하여 역사문화보호구역 내 시정기반시설 상황을 전반적으로 개선할 것을 장려하고 있다.

제 5 장 건물 보호

제 34 조 (개념) 보호 건물은 역사 문화 보호 구역의 보호 계획에 의해 보호되는 건물과 역사 문화 보호 구역 외에 시 인민 정부가 보호 대상으로 등재한 사합원과 근대 건물을 가리킨다.

제 35 조 (인정) 역사 문화 보호 구역 외부는 시 인민 정부가 보호 대상으로 등재한 사합원과 근대 건물로, 시 문화재 행정관리부가 관련 부처와 함께 제기해 시 인민정부에 공고를 승인했다.

구 현인민정부는 전통문화를 보호하고 역사적 사건을 기념할 필요성에 따라 본 지역의 보호건물을 확정하고 사회에 발표할 수 있다.

제 36 조 (로고, 기록, 기록, 기록) 시 계획 행정 주관 부서는 관련 부서와 단위를 조직하여 역사 문화 보호 구역 내의 보호 건물을 건축 측량하여 보호 건물의 기록과 서류를 세워야 한다.

구 () 현 문화재 행정부 () 는 관할 구역 내에서 보호로 확정된 사합원과 근대건물에 보호 마크를 세우고 기록과 서류를 세워야 한다.

제 37 조 (보호 요구 사항) 보호 건물은 철거, 개조, 증축해서는 안 된다.

건설 프로젝트 부지 선정은 가능한 한 보호 건물을 피해야 한다. 특수한 상황이 불가피한 만큼, 보호받는 건물에 대해 가급적 본지 보호를 실시한다.

제자리보호를 실시하는 경우 건설기관은 미리 보호 조치를 확정하고, 시 문화재 행정부의 비준을 보고하고, 보호 조치를 실현가능성 연구 보고서나 설계 임무서에 포함시켜야 한다.

본지를 보호할 수 없고, 이전 보호 또는 철거가 필요한 것은 시 계획 행정 주관부서가 시 문화재 행정 주관부와 함께 비준하고, 시 인민정부의 비준을 보고한다.

전항의 규정에 따라 철거된 국유보호건물에서 소장가치가 있는 벽화, 조각, 건축 구성 요소, 문화재 행정부가 지정한 문화재 소장단위 소장품.

제 38 조 (건물의 사용, 관리, 유지 보수 및 수리 보호) 건물의 소유자, 관리자 및 이용자는 관련 보호 계획 및 수리 기준에 따라 사용, 관리, 유지 관리 및 수리해야 합니다. 수리 기준은 시 국토 주택 관리 주관부서가 시 계획 문화재 행정 주관부와 함께 제정한다.

소유주는 건물의 유지 보수 및 수리를 보호할 책임이 있습니다. 소유자, 관리자, 이용자는 따로 약속하고, 그 약속에서.

소유주는 수리 능력이 없으며, 소유주의 동의를 받아 보호받는 건물이 있는 지역, 현인민정부는 현금 지불이나 재산권 교환 방식으로 구매하기로 결정할 수 있다.

보호받는 건물의 소유자가 규정에 따라 유지 보수와 수리를 하지 않는 경우 국토 관리 행정 주관부는 제때에 유지 보수 및 수리 책임을 알려야 한다. 구조성 수리가 필요한 사람은 업주에게 아직 수리하지 않는다고 통지한 후 국토 주택 행정 주관부는 미리 구조성 수리를 조직할 수 있으며, 필요한 비용은 업주가 부담한다.

제 39 조 (수리 절차 및 요구 사항) 보호 건물을 수리하기 전에 계획 규정에 따라 수리 설계 방안을 신고하고 계획 행정 주관부의 허가를 받아야 한다.

보호성 건물을 보수하는 것은 원래의 건축 패턴과 형식에 따라 진행되어야 한다. 내부가 현대화된다면 원래의 패턴과 외관을 유지해야 한다.

제 40 조 (관련 건설 프로젝트의 승인) 기획 행정관리부는 보호 범위로 인정되고 포함된 사합원과 근대 건물의 건설 프로젝트 계획 승인 절차를 처리하기 전에 문화재 행정관리부의 의견을 구해야 한다. 보호용 사합원과 근대 건물에 포함된 구체적 인정 방법은 시 문화재 행정부가 시 계획 행정부와 함께 제정한다.

제 6 장 법적 책임

제 41 조 베이징의 역사 문화 도시 보호에 대한 법적 책임을 지고 있는 국가기관과 그 직원들이 본 조례의 규정을 위반한 경우, 다음 상황 중 하나가 상급 주관기관이나 소재처가 법에 따라 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자의 행정책임을 추궁한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.

(a) 보호 계획의 무단 조정;

(2) 역사 문화 보호 구역의 범위를 무단으로 조정한다.

(3) 허가없이 보호 건물의 철거, 개조, 확장 및 이전을 승인한다.

(4) 본 조례를 집행하지 않거나 본 조례의 요구 사항 및 보호 계획에 따라 비준하지 않는다.

(5) 본 조례의 규정을 위반하여 직권 남용, 사사로운 법, 직무 태만.

제 42 조는 본 조례의 규정을 위반하고, 계획 허가를 받지 못했거나, 계획 허가 요구 사항을 위반한 경우, 계획 행정 주관부에서 도시와 농촌 계획 법률, 규정 및 규정의 규정에 따라 처리한다.

제 43 조는 본 조례의 규정을 위반하여 보호 건물을 무단으로 철거하는 사람은 기획 행정 주관부에서 이 건물의 재설정 가격의 1 ~ 5 배에 달하는 벌금을 부과한다.

제 44 조는 본 조례의 규정을 위반하여 무단 해체, 손상 보호 마크를 위반한 경우, 시용관리감찰기구가 원상 회복을 명령하고, 200 원에서 500 위안의 벌금을 부과할 수 있다.

제 7 장 부칙

제 45 조 본 조례는 발행일로부터 시행된다.