20 14 이민 개혁이 낙관적일 수 있을까?
20 13 은 오바마의 워털루가 될 뻔했다. 20 13, 1 년 6 월 취임식에서 오바마는 기후변화, 이민 개혁, 총기 통제 등의 분야에서 행동을 취하겠다고 맹세했다. 그의 언사는 대담하고 확고하여 뉴딜 이후 민주당 대통령의 가장 대단한 주장이라고 할 수 있다. 그러나 20 13 은 이미 지나갔고, 오바마는 이 문제들에 대해 거의 할 말이 없다. 유일하게 성공을 거둔 것은 임기 중 추진되는 의료 사이트를 설립하는 것이었지만 비효율적으로 인해 엄중한 비판을 받았다. 한편 의료개혁은 * * * 와 당원의 방해를 받아 17 제 1 차 정부가 문을 닫을 위기를 초래했다.
그래서 Oba 는 20 14 로 결정했습니까? 행동? 。 오바마 제 1 임기부터 대대적인 홍보를 시작한 뒤 제 2 임기 초에 이민 개혁의 희망을 발산했다. 지금까지 아무것도 실현되지 않았다. 오바마는 최근 국정교서에서 20 14 년 이민 개혁을 추진할 것이라고 다시 한 번 밝혔다. 그는 경제 발전을 진심으로 원한다면 재계, 노동, 종교 지도자, 법 집행부의 호소에 응하여 손상된 이민 체계를 복구해야 한다고 강조했다. -응?
현재, 미국 경제는 천천히 회복되고 있으며, 사람들은 경제 환경 개선을 갈망하고 있다. 오바마가 이민 개혁을 경제 발전의 목표에 포함시키는 것이 기대되는 효과를 얻을 수 있을지 주목된다. 미국 자체가 이민국가라는 것은 잘 알려져 있으며, 심지어 이민을 위해 설립된 나라라고 할 수 있다. 초기 유럽 이민자들, 이후 아시아 이민자들, 그리고 현재 많은 라틴 아메리카계 이민자들이 미국의 다채로운 국가를 이루고 있다.
그러나 오바마가 출범한 이래 * * * 당과 민주당과의 대립이 갈수록 심각해지고 있다. 의료 개혁이든 이민 개혁이든, * * * 와 당은 모두 비협조적인 태도를 취했다. 여러 가지 게임 끝에 65438 년 10 월 30 일, * * * 와 중공전국대표대회 하원 지도자는 이민 개혁 지도 개요를 발표했는데, 이 중 양당 협력을 약속했지만 상원 법안에 대한 협상은 하지 않겠다고 강조했다. * * * 와 중공원들은 여전히 이민 개혁 문제를 하나씩 해결하기 위해서는 먼저 국경 안전과 엄격한 법 집행을 강화해야 한다고 주장한다. 즉, * * * 와 당은 여전히 원래의 생각을 고수하는 것이다. 좀 느긋할 것 같은 느낌을 주는 유일한 곳은 * * * 와 당이 이미 특정 유형의 불법 이민을 합법화하는 것을 고려하고 있지만 귀화하지 않는다는 것이다.
이민 중 가장 주목할 만한 것은 멕시코 이민을 위주로 한 라틴 아메리카계 이민자이다. 월스트리트 저널에 따르면 1980 부터 2007 년까지 1000 만명이 넘는 사람들이 멕시코에서 합법적인 이민자나 불법 이민을 하며 수백만 명의 미국 시민권을 가진 아이를 낳았다. 많은 라틴 아메리카계 이민자들이 짧은 세대의 시간 동안 이 나라를 개조했으며, 지금은 아프리카계를 대신하여 이 나라에서 공식적으로 인정하는 가장 큰 소수민족 집단이 되었다. 그들의 이민 요구는 너무 강해서, 이 방대한 유권자 집단을 무시하는 미국 정치인은 거의 없다.
아시아계 집단의 경우, 이민 종합개혁에서 불법 이민의 합법화는 라틴 아메리카계보다 훨씬 더 치열하다. 퓨센터가 30 일 발표한 최근 자료에 따르면 아시아계 성인은 14% 만이 불법 이민자이고 라틴 아메리카계 성인의 불법 이민자 수는 43% 에 그쳤다. 이는 아시아인, 특히 중국인이 불법 이민의 합법화에 별로 관심이 없는 이유를 설명할 수 있을 것이다. 작업장에서 많은 중국인들이 가장 관심을 갖는 것은 * * * 와 당이 제기한 미국 시민 형제자매 가족 재회 쿼터를 취소하고 하이테크 인재 이민 쿼터를 늘리는 제안이다.
사실, * * * 와 당은 하이테크 이민자의 수를 늘리기 위한 다른 방법을 모색할 수 있었지만, 오랜 기다림 끝에 대부분의 시민의 형제자매들이 나이가 너무 많아 미국이 이미 꽉 찬 복지체계에 큰 압력을 가할 것이라는 견해가 있다. 그러나 민주당의 아시아계 인사들, 하원 의원 조미심과 아시아계 미국인 정의센터 주석을 포함한 이 문제에 대해 단호히 반대했다. * * * 와 당의 계획에 따라 이민 개혁을 진행한다면 중국인에게 반가운 사람이 있다고 할 수 있다.
현재, 양당의 이민 개혁 문제에 대한 근본적인 차이는 변하지 않았다. 20 14, 국회 중기 선거를 앞두고 중양당이 라틴 아메리카계 유권자의 투표로 실질적인 타협을 할 수 있을지 말하기 어렵다. 일단 손상을 치료하면 이 면을 따지면 안 된다는 말이 있다. * * * 와 당의 의사결정자들은 당내 보수파의 단호한 반대를 무시하고 라틴 아메리카계 유권자들과 지나치게 타협하면 당내 기본 유권자 표가 유실될 수 있다는 점도 고려해야 할 문제다. 게다가 * * * 와 당내는 오바마에 대해 계속 협력하지 않았기 때문에 20 14 의 이민 개혁 전망은 여전히 낙관적이지 않다. 설령 오바마가 다시 한 번 맹세를 해도.
오바마, 이민 개혁 계획 발표
버락 미국 대통령? 오바마는 20 일 밤 전국 TV 연설을 발표하며 대통령 행정권 행사를 통해 일부 이민 정책을 조정한다고 발표했다. 행정명령이 체결되면 거의 500 만 명에 가까운 불법 이민자들이 국외로 추방되는 것을 잠시 면할 것이며, 이는 오바마가 당내 지원 없이 국회를 우회해 대통령의 권력 한계에 도전하는 모험으로 여겨진다.
오바마는 텔레비전 연설에서 이렇게 말했습니다. 200 여 년 동안 우리는 세계 각지의 이민의 전통을 환영하여 미국이 다른 나라보다 큰 우위를 점하게 했다. 이런 방법은 우리로 하여금 젊고, 활기차고, 개척정신을 유지하게 한다. -응?
-응? 그러나, 오늘, 우리의 이민 제도가 깨졌다는 것은 잘 알려져 있다. -응?
오바마는 취임 이후 이미 산산조각 난 이민 체계를 보수해 불법 이민 사건이 줄어들도록 하기 시작했다고 밝혔다. 현재 미국은 남부 국경에 배치된 요원과 기술자가 역사상 그 어느 때보다 많다. 그의 임기 동안 불법 국경을 넘나드는 사건의 수가 크게 줄었다.
-응? 전반적으로, 불법 이민자의 수는 이미 1970 년대 이후 최저 수준으로 떨어졌다. -응? 오바마가 말했다.
오바마는 국회의 민주당원, 공화당원, 공화당원들과 협력해 국회를 통해 이민법을 개정하는 데 주력했다고 밝혔다. 작년에 이민 개혁 법안이 상원의 비준을 받았지만 공화당원과 공화당원이 통제하는 하원에서 멈추었다.
이 법안에 대해 오바마는 "그것?" 이라고 말했습니다. 완벽하지 않아? 각 측의 타협의 결과지만 미국이 국경 순찰력을 늘리는 동시에 불법 이민자들에게 시민권을 얻을 수 있는 방법을 알려줘야 한다는 인식을 반영한 것이다.
오바마는 여전히 이민 문제를 해결하는 가장 좋은 방법은 상호 이해 법안을 달성하는 것이라고 생각했지만, 각 당사자가 합의하기 전까지는 행정권을 행사하여 변화를 추진할 권리가 있다고 말했다. 내 이전의 민주당과 공화당 대통령은 모두 같은 방법을 취했습니까? 。
오바마의 입장은 * * * 와 공화당의 공격에 대응하는 것이다. 하원 의장 * * *, 공화당원 존? 보너는 오바마가 이민 개혁에 대해 행정 명령을 내리고 자신을? 황제? 。
-응? 오늘 밤, 나는 다음과 같은 행동을 선포한다. 첫째, 우리는 국경 법 집행관들에게 더 많은 자원을 제공하여 그들이 불법 국경 간 사건을 억제하고 국경을 넘은 사람들의 송환을 가속화할 수 있도록 할 것이다. 둘째로, 저는 첨단 기술을 가진 이민자, 졸업생, 기업가들을 더 쉽고 빠르게 남겨두고 우리 경제에 기여할 것입니다. 이것이 많은 재계 지도자들이 제창하는 것입니다. 셋째로, 우리는 우리나라에 거주하지만 아직 정식 서류를 받지 못한 이민자들을 책임감 있게 대하기 위한 조치를 취할 것이다. -응?
오바마는 세 번째 요점을 특별히 강조해야 한다고 말했다. 미국은 범죄자를 추방하지만, 아이를 추방하지 않으며, 가족을 부양하기 위해 최선을 다하는 어머니도 추방하지 않는다. 추방과 송환은 매일 발생하지만? 수백만 명을 추적, 체포, 추방하는 것은 비현실적입니까? 。 아직 합법적인 신분을 얻지 못한 많은 이민자들은 열심히 일하고, 노동 강도가 높고, 임금이 낮다. 그들의 아이는 미국에서 태어나거나 미국에서 반평생을 보냈다.
오바마는 이렇게 말했습니다. "어떤 사람들은 저를 비판하는데, 이런 행동이 다르지 않다는 것을 알고 있습니까? 사면? 하지만 그렇지 않습니다. -응?
-응? 내가 한 일은 합법적일 뿐만 아니라 반세기 동안 공산당과 민주당의 모든 의장이 한 일이다. 내가 이민 제도를 개선할 권리가 있는지 의문을 제기하는 국회의원들과 내가 국회에서 의도적으로 방해하는 것이 현명한지 의문을 제기하는 사람들에게 나는 단 한 가지 답이 있다. (존 F. 케네디, 공부명언) 법안 통과! -응?
오바마는 양당이 최종적으로 합의에 도달하는 것을 보고 싶다고 말했다. 그때 그의 행정명령은 더 이상 필요하지 않을 것이다.
오바마의 이민 개혁은 중국인에게 무엇을 의미합니까?
201165438+10 월 2 1 일, 오바마는 마침내 이민 개혁에 관한 행정명령을 발표하자 미국에서 예상치 못한 정치적 지진이 발생했다
이 행정 명령에는 세 가지 측면이 있다. 첫 번째 부분은 국경 관리를 강화하고 불법 입국을 더욱 줄이는 것이다. 두 번째 부분은 중국의 400 만 명이 넘는 불법 이민자들에게 임시 구제와 도움을 주는 것이다. 세 번째 부분은 하이테크 이민과 유학생을 용이하게 하는 새로운 규정이다. 첫 번째 부분은 전적으로 반이민 세력을 상대하기 위한 것이거나, 중요한 불법 이민 조항에 대한 정치적 준비를 하기 위한 것이다. 국회가 지갑을 통제하고, 국회의 자금 지원이 없고, 대통령이 할 수 있는 일이 거의 없기 때문에, 이 첫 번째는 나무랄 데 없다. 두 번째 부분은 앞으로 2 년 동안 미국 정치에 큰 영향을 미칠 것이지만, 미국 정치와 선거에 어떤 영향을 미칠지는 아직 예측할 수 없고 주목할 만하다. 마지막으로, 세 번째 부분은 미국의 유학생, 하이테크 이민자, 기업가에 관한 것으로, 중국인 집단과 사상이 있는 중국인들에게 직접적인 영향을 미친다.
어쨌든, 오바마 행정 명령의 폭과 깊이, 그리고 그것이 포괄하는 수혜자의 수는 그렇다고 할 수 있습니까? 전대미문의 예.
우연히 1990 년에 부시 대통령도 127 1 1 의 행정명령을 발표했지만 당시 미국에 있던 약 8 만 명의 미국인만 포함됐다. 반세기 동안 대통령 행정명령에 대해 가장 많이 보도된 것은 케네디 대통령이 196 1 에서 발표한 쿠바 난민을 돕는 행정명령이었는데, 당시 수백만 명이 혜택을 받았다. 이거? 전대미문의 보도는 바로 * * * 와 당이 법정에서 오바마에 도전하고 싶어하는 것인가요? 이론적 근거? 우리는 지켜볼 것이다.
오바마는 이 군대에 투입될 예정이며, * * * 와 당이 내년 새 국회에서 이민 개혁에 대한 상징적이고 실질적인 대응을 강요할 것이며, 이는 이민자 공동체에 수년 동안 얻기 어려운 기회를 가져다 줄 것이다.
이번에 오바마의 행정 명령에는 하이테크 이민자와 유학생에 관한 많은 부분이 포함되어 있어 많은 관찰자들이 놀라움을 금치 못했다. 결국 400 여만 명의 불법 이민에 대해, 주로 라틴 아메리카계의 부조리, 또는 오바마가 재계, 특히 하이테크 산업의 한 수를 끌어들이는 것은 * * * 와 당이 이 행정명령을 반대하거나 당 주석이 앞으로 이 명령을 뒤집는 데 드는 비용을 크게 증가시킬 것이다. 그러나 양측의 싸움은 의외로 신화 이민자 공동체를 괴롭히지 않고 먹구름 뒤에 한 줄기 희망이 있다.
오바마의 이 행정명령은 약 40 만 명의 중국 불법 이민자들에게 느슨한 환경을 가져다 줄 뿐만 아니라 중국의 합법적인 이민자, 특히 유학생, 기업가, 하이테크 이민자들에게도 도움을 주었다. 예를 들어, H- 1B 비자를 소지한 첨단 기술 인력은 영주권을 기다리는 동안 일자리나 도시를 바꿀 수 없습니다. 새로운 규정은 이러한 제한을 완화하고 H- 1B 비자를 소지한 배우자에게 미국에서 합법적으로 일할 수 있는 권리를 부여한다. 현재 H1B 보유자는 대부분 인도인이지만 앞으로 더 많은 중국 대학 졸업생, 특히 컴퓨터학과 졸업생들이 H- 1B 비자를 신청하여 미국에 와서 첨단 기술 업무를 할 것이다.
오바마의 행정명령은 대학이나 대학원생이 공부한 후 미국에서의 인턴십 프로그램 (OPT) 에 대해서도 약간의 조정을 할 예정이다. 현재 이 조정의 범위는 과학, 기술, 공학, 수학 등을 공부하는 외국인 학생들로 제한되어 이들 학과의 학생들이 합법적으로 미국에 남아 있도록 하고 있다. 아직 관련 세칙을 보지 못했다.
현재 본토에서 미국으로 유학을 가는 대학생과 대학원생만 28 만명에 육박하며, 그 중 약 65 ~ 70% 는 이공계다. 이 새로운 규정은 미국에서 공부하는 대부분의 중국 학생들에게 이득이 될 것이다.
새로운 질서는 또한 미국에서 일하는 사람과 외국 회사의 기업가들에게 약간의 편리함을 가져다 주었다. 오바마는 이민을 용이하게 하기 위해 국토안보부에 L- 1 비자 기준을 약간 조정하라고 지시했다. 이러한 조정은 해외에서 미국회사에 오는 외국인 직원들에게 특히 도움이 된다. 미국에서 중국 기업가들의 이러한 조정은 무엇입니까? 바다로 나가요? 창업도 도움이 된다.
앞으로 2 년 동안 대륙 학생들에게 가장 큰 도움이 되는 것은 무엇입니까? 이공계 졸업생 이민법? (테리빌) 그의 꿈이 이루어질 가능성이 높습니다. 그 법안이 국회에서 통과되면 오바마는 그 법안에 서명할 것으로 예상된다. 이공계를 공부하는 유학생들이 미국에서 관련 학위를 받은 직후 임시 영주권을 받을 수 있게 되어 미국에 남아 깊이 연구하고 일하고자 하는 유학생들이 크게 편리해질 것이다.
미국 양당은 모두 이 법안을 지지하며 외국 이공계 인재를 미국에 두고 공부하기를 희망하며 이른바'? 인재 대전? 。 하지만 이 법안이 항상 지난 국회에 포함되기 때문에? 전면 이민 개혁법? 과거에 민주당원들은 이 작은 법안과 다른 개정안을 전면 이민 개혁법? 둘로 나누면 줄을까 봐 걱정돼요? 전면 이민 개혁법? 통과 가능성. 하지만 차기 국회 양당 세력이 다시 패를 뒤섞었는데 민주당이 맞나요? 전면 이민 개혁법? 기대치가 크게 떨어졌다. 새로운 국회에서? 이공계 졸업생 이민법? 단독으로 내놓을 가능성이 크게 증가하고, 통과할 가능성도 크게 높아졌다.
우리 중국 팀은 현재 지원을 위해 연락하고 있습니까? 이공계 졸업생 이민법? 각계 각층의 단체들, * * * 로비연맹이 형성됨에 따라 차기 국회에서 양당의 높은 지지를 받는 이 법안을 최대한 빨리 추진하기 위해 노력하고 있습니다. 이것도 우리에게 주는 것입니까? 옛 화교? 이것은 젊은 세대의 학생들에게 후한 선물이며, 나는 그들이 계속 미중 양국 인민 사이에 우정과 호혜의 다리를 놓을 수 있기를 바란다.
오바마가 지난달 중기 선거에서 상원을 진 이유 중 하나는 그의 리더십 스타일이 항상 망설이고, 명확하고 빠르며, 결정적인 순간에 정상에 오를 에너지가 부족한 것 같다는 점이다. 그는 자신이 한 나라의 CEO 보다 대학 교수와 더 비슷하다고 느꼈다. 그러나 중기 선거 이후 정치관찰가들은 오바마의 다음 행보를 주시하고 있다. 국회와 당과 맞설 것인가, 타협할 것인가? 그는 갑자기 한 사람이 변한 것 같아 부드럽고 착한 관우에서 칼을 든 장비로 변했다.
많은 민주당원들은 오바마 대통령이 오늘 알게 된다면 그가 왜 이렇게 했는지 불평한다. 중기 선거 몇 달 전, 위기와 기회가 속출하고 있다. 오바마가 오늘처럼 과감하게 이민 개혁에 관한 이 행정명령을 미리 발표한다면 중기 선거의 결과가 크게 달라질 수 있다.
하지만 역사는 그렇지 않나요? 가정? 아니면? 어쩌면? 이렇게 럭셔리한 어휘. 이 행정명령은 금요일에 한 번 서명하는데, 쌍방의 관계는 기본적으로 적어도 향후 6 개월 안에 이루어질까요? 대항? 트랙에서, 보아하니 쌍방의 향후 2 년간의 관계는 다 써버린 것 같다.
하지만 오바마와 국회가 지난해 상원에서 통과된 양당 이민 법안을 달성하고 싶어도 얼마나 쉬운가? * * * 현재 공화당은 국회 양원을 통제하고 있으며, 대통령협상 조항과의 자신감은 작년보다 훨씬 높았으며, 민주당이 불법 이민을 합법화한 입장과는 거리가 멀다. 그리고 중기 선거에서 * * * 와 그 당은 라틴계 인구가 크게 증가한 분야에서 전승을 거뒀는데, 이는 많은 * * * 와 당정 게스트들을 자랑스럽게 묻는 것 같다. 하루 종일 얘기하던 라틴계 투표는요? 그러나 일부 * * * 와 당원들은 단기간에 20 16 대선을 포함해 라틴 아메리카계가 * * * 와 당승선의 대국을 휘저을 수 없다고 생각한다. 마지막으로, 때가 되었다. 국회의 제한된 입법 시간은 종종 많은 법안의 운명의 관건이다. 이민 문제에서 양당 협력 태도를 취하면 입법에 가장 좋은 황금시간은 5438 년 6 월 새 국회 회의+내년 10 월 국회 여름방학까지 5 ~ 6 개월이다. 20 15 한 해가 지나자 양원은 이민법을 통과하지 못했고, 20 16 은 매우 괴로울 것이다. 그때 양당은 20 16 대선을 이기기 위해 이미 눈을 죽였다. 누가 백악관을 차지할 수 있을까? 20 16 의 대통령 선거와 총선은 이민 개혁의 큰 논쟁으로 미국의 선거정치와 미국의 정치지도를 다시 쓸 가능성이 높다.
오바마의 행정명령은 군대와 당을 비참하게 만들었다. 만약 정당과 그들의 동맹이 대만을 해체하고, 앞으로 남용할 뿐, 모든 당사자가 받아들일 수 있는 이민법안을 적극적으로 추진하는 것이 아니라, 라틴계 유권자들과 이민 개혁을 지지하는 많은 각계 인사들을 불쾌하게 할 것이다. 그러나 * * * 당내 지도자들과 오바마와 협력하면 풀뿌리 백인, 동정 * * * 그리고 당내 반이민 세력을 불쾌하게 할 것이다. 만약 * * * 와 당이 앞으로 2 년 안에 질질 끌면서 20 16 이전에 민주당 대통령회의에서 서명한 이민개혁법안을 내놓는 것이 아니라 20 16 년 동안 당과 함께 대통령 대선에서 승리하면서 국회를 계속 통제한다면 더욱 확신이 없을 것이다
확장된 읽기:
오바마는 행정명령에 서명하여 국회를 우회해야 한다.
만약 오바마가 국회를 우회하여 이민 개혁을 추진하려 한다면, 그는 행정명령을 발표해야 한다.
미국에서, 행정 명령은 연방 정부 행정부의 대통령이 발표한 것이다. 1789 부터 미국 대통령은 행정명령을 발표하여 일반적으로 행정관의 행동을 지도하는 데 도움이 된다.
일부 명령은 특정 국회 법안에 따라 제정될 때 확실히 법적 효력을 지녔으며, 이 법안들은 대통령에게 자유 의사결정권을 부여한다. 명시적으로 허용된 헌법 조항이나 법규는 없지만 미국 헌법 제 2 조 1 항은 권리를 부여했다. 행정 명령? 모호한 허가와 제 2 조 제 3 항의 표현? 법이 충실히 집행되는 것을 주의해라? 。 대부분의 행정명령은 대통령이 행정관에게 발표하여 그들의 행동을 지도하고, 준수하지 않은 결과는 면직되었다.
지금까지 미국 법원은 해리라는 두 가지 행정명령만 뒤집었다. 트루먼은 미군의 인종차별 폐지와 클린턴 대통령이 발표한 1996 명령을 명령하여 미국 정부가 급여상의 파업 파괴자들과 합의하는 것을 막으려고 했다.
많은 비평가들은 대통령이 행정명령을 남용하고 국회의 비준 없이 행정명령을 이용해 법률을 제정하고 기존 법률을 원래의 위탁에서 벗어나게 했다고 비난했다. 대량의 정책 변화는 행정 명령의 영향을 받는다. 오바마는 일방적으로 이민 개혁 정책을 추진했고, 오바마를 비난하는 것처럼 * * * 와 당내의 맹렬한 비난을 불러일으켰다. 황제? 。