첫째, 현재 입찰 작업의 문제점
1, 입찰 현상: 현행 자본 건설 관리 체제가' 계획' 에서' 프로젝트' 로 완전히 바뀌지 않았기 때문에 일부 부처는 직권을 남용하고 건설 프로젝트를 일부 시공 기관에 낙찰하는 반면, 다른 부문은 단지 보조일 뿐이다. 또는 입찰자가 서로 결탁하고, 입찰가격을 올리거나 낮추기로 약속하고, 낙찰자격을 취득하고, 입찰을 빈 껍데기로 만들고, 공개, 공평, 정의를 할 수 없다.
2. 도급감독 도급:' 도급' 의 존재는 현재' 두부 찌꺼기 공사' 의 근본 원인이다. 일부 기업은 낙찰된 후 직접 하청하거나 불법으로 다른 기관에 하청하여 관리비를 받고, 스스로 관리하며, 스스로 관리하지 않고, 공사의 품질과 안전에 대해 책임을 지지 않는다. 이런 하도급 현상으로 자질이 부족하고 시공 경험이 없는 기업들이 공사 현장에 들어와 품질과 안전 문제에 숨겨진 위험을 안고 있다.
3. 평가 방법이 과학적이지 않아 전문가 수준이 향상되어야 한다. 현재 우리는 아직 과학적인 평가 방법을 세우지 않았기 때문에 일부 단위는 단순히 견적의 높낮이에 초점을 맞추고, 전체 평가 방법은 정량평가보다는 질적 평가에 치중하고 있다. 입찰 평가 전문가의 수준과 전문적인 자질을 개선해야 한다.
4. 입찰 기관의 행위는 더 규범화되어야 한다: 공사 입찰 활동의 감독 모델로 인해 심사 관리에서 법에 따라 과정 감독을 진행하고, 법에 따라 등록하고, 위법행위를 조사하고, 공사의 입찰 작업은 입찰 기관이 완성한다. 우리나라 입찰대행 업무가 늦게 시작되었기 때문에 입찰대행 시장의 발전이 미비하고, 일부 관련 보조제도가 불건전하며, 일부 대리기관은 실제 업무에서 자율이 부족하고, 오해에 빠지며, 자신의 특수한 지위를 이용하여 업주가 부드럽게 낙찰자를 선택할 수 있도록 돕는다. 둘째, 기관의 업무 성과에 대해 좋은 조작성과 정량화된 평가 기준은 없다.
5. 입찰 과정에서 위법행위에 대한 법 집행 감독이 부실하다.
둘째, 현재 건설 프로젝트의 입찰 및 입찰 작업을 개선하고 개선합니다.
(a) 입찰 책임자의 종신책임제를 실시하고, 입찰 누화 현상을 해결하며, 입찰가의 대표로서 대부분 건설단위의 지도자이며, 투자에 쓰이는 돈은 국가이며, 건설공사의 질, 공사 가격의 양은 자신의 절실한 이익과 무관하다. 이것은 일부 건설업체에게 탈 수 있는 기회를 주었다. 입찰 책임자는 여러 가지 이익 때문에 공사의 품질과 비용에 대해 충분히 알지 못하기 때문에 시공측은 일부 동료들을 초청하여 실제로 이미' 정해진' 공사를 입찰할 수 있게 하는 것도' 동반' 현상의 핵심이다. 내 의견으로는, 이런 문제를 근절하기 위해서는 입찰 책임자가 공사 품질에 대해 평생 책임을 져야 하며, 공사 품질에 문제가 있으면 처벌할 수 있다. 이렇게 하면 일부 행정 개입의 요인을 방지하고 입찰 중의' 동반 현상' 을 피할 수 있다. 근원에서 공사 부패의 형성을 근절하고 홍교 같은' 두부 찌꺼기' 공사를 줄였다.
(b) 감독 방식을 조정하고 입찰 관리 기관의 거시적 관리 기능을 발휘하다. "입찰법" 제 7 조는 "입찰활동을 하는 당사자는 법에 따라 감독을 받아야 한다" 고 규정하고 있다. 입찰 및 입찰 활동 감독 및 관리의 주요 임무 중 하나는 공정 경쟁을 보호하고 입찰 및 입찰 활동에 대한 감독 및 관리를 강화하는 것입니다. 동시에, 법에 따라 입찰 입찰 활동에 불공정 경쟁을 포함한 위법 행위를 조사하여 처리하다.
1, 입찰신고제도를 강화하고, 입찰서면보고제도, 입찰결과 공시제도, 초청입찰승인제도를 실시한다.
2. 기업신용관리제도를 확립하고 건전하며, 입찰감독에서 시장주체의 신용서류를 전면적으로 건립하고, 시장주체의 성과와 불량행위를 기록하고, 사회에 발표한다. 기업 신용 상태를 공사 입찰 관리에 포함시키고, 입찰과 건설국 건설관과는 이를 위해 공동으로 전문 서류를 발부했다. 시장 주체의 나쁜 행동을 입찰 평가와 직접 연결시켜 불신자들이 발붙일 수 없게 한다. 동시에, 입찰 중의 위법 행위를 조사하여 감독하는 목적을 달성하기 위해 불만 신고 전화를 설치하였다. 건설 프로젝트 신청, 건설 단위 자격 심사 및 입찰 평가 프로세스의 감독을 통해 입찰 관리 기관의 거시적 기능을 충분히 발휘하고, 공사 프로젝트의 입찰 활동을 규범화하며, 공사 건설의 효과를 진정으로 보장한다.
(3) 감독의 효율성을 높이고 "하도급" 문제를 근절한다. 현재 건설시장의' 하청' 현상에 대해 감리 엔지니어는 그 감리 기능을 충분히 발휘해야 한다. 품질과 양 두 방면에서 낙찰자에게 하청 현상이 있는지 여부를 판정하다.
(d) 조작 입찰을 줄이기 위해 새로운 입찰 평가 방법을 채택한다. 임안시 입찰사무소는 프로젝트 유형에 따라 기술 및 비즈니스 표준에 대해 서로 다른 가중치를 설정합니다. 기술 및 성능에 대한 특별한 요구 사항이 없는 시정기반시설은 현장 흔들림 낙찰방식을 실시한다. 즉 입찰자는 기술 및 비즈니스 입찰을 할 필요가 없고, 입찰 전문가위원회가 정한 특혜 범위 내에 견적률을 현장에서 기입하기만 하면 된다. 입찰 평가 방법도 입찰을 시작할 때 현장에 있던 입찰자 대표가 결정한다. 이런 입찰 평가 방법의 시행은 담합 입찰을 억제하는 데 어느 정도 역할을 했다.
(5) 입찰 기관의 육성과 발전을 확대하다.
1. 다양한 비즈니스 교육 기회를 활용하여 입찰 기관 직원에 대한 법률 교육 및 직업 윤리 교육을 강화합니다.
2. 입찰 대행 기관에 대한 제약을 강화하여 규범 집업을 촉진해야 한다. 법에 따라 입찰 절차와 과정에 대한 감독을 강화하고, 입찰 서류의 중요한 조항을 엄격히 폐쇄하고, 경매인의 편제가 삼공 원칙에서 벗어나는 것을 방지하고, 각종 위법 행위를 제때에 조사하여, 입찰 작업이 법에 따라 진행되도록 해야 한다. 임안시 입찰사무소는 이미 대리기관이 업주가 대리등급에 서명한 후, 대리기관의 프로젝트를 입찰기관 전문등급의 심사 범위에 포함시키도록 요구하였다.
3. 감사국의 감독 기능을 충분히 발휘하고, 업주 행동을 더욱 규범화하고 구속하며, 입찰대행기관에 대한 간섭을 줄이고, 국유투자와 국유투자가 주도적인 공사 업주 행위를 규범화하며, 입찰대리업계의 질서 있는 경쟁과 발전을 촉진한다.
(6) 유형건축시장을 더욱 보완하고, 공정경쟁을 촉진하고, 지역과 산업보호를 깨고, 건축시장을 더욱 보완하며, 그 핵심은 거래센터를 정부 기능부와 분리하여 건설시장의 서비스 책임을 명확히 하는 것이다. 입장 거래의 규범화를 강화하다. 모든 프로젝트는 유형 건설 시장 거래에 포함될 것이다. 유형시장을 세우면 건설시장의 난상을 다스리고, 부패를 방지하고, 공정경쟁을 촉진하고, 지역과 업종 보호 현상을 깨고, 담합 현상을 줄일 수 있다. 건설기관은 거래센터에서 좋은 시공단위를 찾을 수 있고, 건설업체들은 실력으로 낙찰확률을 높여 외지 기업들이 더 이상 지방 보호에 시달리지 않게 된다. 유형시장의 보완은 업계 독점과 지방장벽을 더욱 깨고 진정한 공정성, 정의, 공개 원칙을 실현할 것이다. 2004 년 린안시에는 총 105 개의 공개 입찰 프로젝트가 있었는데, 이 중 38 개 프로젝트는 외지 기업에 낙찰되었다.
(7), 행정 책임성 강화, 부서 협력 강화, 위법 행위에 대한 처벌 강화. 적발된 위법 행위에 대해서는 반드시 위법자를 추궁하고 법을 엄격히 집행해야 한다. 임안시 인민정부는 이미 담합 기착 행위가 있는 입찰을 전문적으로 처리하고, 상황에 따라 1 ~ 2 년 내에 임안 건설시장에서 입찰자의 거래활동을 중지할 수 있다.
3. 건강한 입찰 제도는' 공개, 정의, 공평함' 과 성실신용의 원칙을 따르고 통일, 개방, 경쟁, 질서 있는 건축시장을 세워야 한다고 결론짓는다. 현재 입찰 과정에서 존재하는 문제에 대해 법률 법규 개선, 책임 명확화, 기관 건전, 과정 감독 강화 등의 조치를 통해 건축 시장 질서를 더욱 잘 규범화하고, 근원에서 부패를 억제하고, 건축 시장을 정화하고, 건설 시장 질서를 점차 규범화, 법제화, 프로젝트 입찰의 질과 수준을 지속적으로 높일 수 있다.