학교 운영이란 국가기구 이외의 사회조직이나 개인이 비국가재정성 자금을 이용해 개최하는 학교 및 기타 교육기관을 말한다.
민영학교에는 학력교육, 취학 전 교육, 독학시험 등 문화교육을 실시하는 민영학교와 민영교육기관, 직업자격훈련과 직업기술훈련을 실시하는 민영학교와 민영교육기관이 포함된다.