노장공 9 년 (기원전 685 년), 노국군이 패배한 후, 제나라 의사는 군대를 이끌고 노국에 가서 제나라의 소망을 표했다. 궁자가 오랫동안 살해된 후, 그의 조수 관중과 책도 함께 제나라 나라로 돌아왔다. 귀국 후, 가방 책은 제환공에게 관중은 세계의 천재라고 말했다. 만약 네가 제나라를 다스리기만 한다면, 나와 고희는 너를 도울 수 있다. 만약 네가 세상을 통치하고 싶다면, 너는 반드시 권력을 잡아야 한다. 듀크 는 개인적으로 관우 를 환영하기 위해 마을 밖으로, 후크를 쏘는 복수를 기억하지 않는다, 그를 qixiang 이 국정을 주재하도록 임명했다. 관중이 제나라 에 들어간 후, 제환공의 패업에 힘쓰고, 제나라의 여러 방면에 대해 과감한 개혁을 진행했다.
정치적으로, 그는 정치에 참여하고 국가를 경멸하는 제도를 실시한다. 경제적으로, 조세 개혁을 실시하여 농업과 수공업 발전에 유리한 일련의 정책을 통과시켰다. 경영에서 그는 예법의 결합을 주장하고, 예의는 부끄러움을 알게 하고, 법은 사람을 규칙을 지키게 한다. 국내 정치경제 정세의 안정과 개선을 바탕으로 관중은 제환공에게 존왕, 항외, 제패의 정책을 채택할 것을 적극 촉구했다. 관중의 이 정책들은 제나라의 패권을 위해 물질적 조건을 준비했다.