봇은 영어' 빌드-Operate-Transfer' 의 약어로' 건설-운영-양도' 를 의미하며 그 본질은 프랜차이즈다. 정부와 민간 기관이 합의한 전제 하에 정부는 민간 기관에 특허권을 지급하여 한 도시의 인프라 건설을 위한 자금을 마련하고 일정 기간 동안 시설 및 해당 제품과 서비스를 관리 및 운영하여 채무를 상환하고 투자를 회수하며 이윤을 창출할 수 있도록 했다. 프랜차이즈가 끝나면 사기업은 약속대로 시설을 정부에 넘겨주고, 시설은 정부 지정 부처가 운영관리한다.
위의 내용은 좁은 봇 개념이라는 점을 지적해야 한다. 봇은 수백 년의 발전을 겪었다. 다양한 조건에 적응하기 위해 (1) BOOT (건설-소유-운영-이전), 즉 건설-소유-이전 U 사외 파트너 또는 국제재단 융자 건설 인프라 프로젝트와 같은 다양한 변종이 생겨났다. 프로젝트가 완료되면 정해진 기한 내에 소유하고 운영하며, 만기가 되면 프로젝트를 정부에 이양한다. (2) BOO(Build-Own-Operate) 는 비즈니스를 구축하는 것입니다. 이런 식으로 청부업자는 정부가 부여한 프랜차이즈에 따라 일부 기반 시설을 건설하고 운영하지만 이 시설을 공공부문에 넘기지는 않는다. (3) BOLT (건설-소유-임대-이전) 와 BRT (건설-임대-이전) 는 모두 민간 파트너 또는 국제 컨소시엄이 자금을 조달하는 인프라 프로젝트입니다. 프로젝트가 완성되면 일정 기간 내에 임대하거나 임대하고, 원가를 회수하고, 합리적인 이윤을 얻어 정부에 넘겨준다. 위의 형식은 이름은 다르지만 민영화, 프랜차이즈 기간 등 국제적으로 공인된 봇 모델의 기본 특징을 가지고 있다. 따라서 실제로는 통칭하여 봇 모드라고 한다.