상양은 진나라에서 개혁을 진행하여 봉건제도를 폐지하고 군현제를 세웠다.
군현제와 분봉제의 차이;
첫째, 상속 제도가 다르다.
분봉제는 여름 왕조에서 싹이 트어 서주에 성행하였다. 이것은 군주가 전의를 종실에 월급으로 주는 제도이다. 봉인된 대상은 세 가지가 있다. 하나는 주왕과 같은 성을 가진 친족, 즉 황실이다. 둘째, 영웅들; 셋째, 고대 성왕의 후손, 즉 이전 세대의 귀족의 후손이다. 누구 든 지 봉인, 일단 봉인, 대대로 전달 됩니다, 즉, 유전 시스템을 구현 합니다.
반면에, 현 제도는 반대이다. 군현 장관, 현령은 황제가 직접 임면하고, 세습할 수 없고, 즉 임면제를 실시한다.
둘째, 책임의 범위가 다르다.
분봉제 아래 봉된 제후들은 봉지에서 행정권을 누릴 뿐만 아니라 토지와 인구를 관리할 권리도 가지고 있다. 그러나 봉인된 제후는 주천자에게 일정한 의무를 이행해야 한다. 예를 들어, 우리는 정기적으로 주왕을 초빙하여 여러 가지 재물을 기부하고, 그의 명령을 받아 왕실을 지키거나 반군을 평정하며, 그의 혼상결혼과 사냥에 대한 책임을 다해야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언)
현제가 다르다. 현령과 현령은 단지 자신의 관할 범위 내에서 행정권력을 행사할 뿐, 점차 토지와 인구에 대한 주권을 잃어가고 있다. 치안 판사, 치안 판사는 백성, 세금 징수, 징병, 부역만 관리한다.
셋째, "토지 관리" 포지셔닝은 다릅니다.
분봉제 아래의 봉지는 대부분 봉읍 주위에 위치해 있으며, 그 중심은 봉읍, 즉 군주나 봉읍의 직접 통치센터이다. 예를 들어 군주가 직접 통치하는 지역은' 방' 의' 경기' 로 제한되며, 도성 밖의 토지는 제후로 나뉘어 경기와 사면지의 안전을 지키기 위한 것이다. 제후의 직접적인 통치는 왕왕 채읍의 중심인' 도성' 이라고 불리는데, 그 부근이나 외진 지역은 청박사에게 채읍으로 나누어져 있다. 청박사는 계속해서 같은 원칙으로 문인에게 나누어 주었다. 이렇게 왕집,' 도' 성, 채일은 각급 봉지의 중심에 있고, 주변 땅은 봉인된 봉지로,' 별들의 아치월' 의 다양한 등급의 통치망을 형성하며' 상고시왕이 천하를 택하여 입국하고, 나라를 택하고, 궁을 세우고, 궁을 택하고, 절을 세우는 것' 이라는 전통적 관념을 반영하고 있다.
현제에는 많은 차이가 있다. 처음 건설했을 때 현성은 대부분 외진 전략 지대에 있었다. 진남평백약 후 남해현 계림현, 항준현을 설치하다. 북격흉노는 삭방을 수복한 후 구원군을 설치하였다. 그 현은 비교적 부유한 풍정은 지역인 통치센터 근처에 있다. 이후 생산력의 발전과 정치군의 수요에 따라 현과 현의 지역 분포가 점차 일치해 결국 현과 현의 예속 관계로 발전했다.
넷째, 역사의 역할은 다르다.
분봉제는' 얇은 하늘 아래, 왕의 땅인가?' 설마' 왕신' 이 천하를 통일하는 것이 아니라, 각 제후국은 왕희를 수호하고 군주의 절대적인 안전을 보호할 의무가 있으며, 서주 경제 발전 수준이 낮고, 정치적 불균형과 문화적 차이가 큰 특징에 부합하며, 어느 정도의 진보적 의의를 가지고 있다. 그러나 각 제후국이 채읍에서의 절대주권으로 크고 작은 독립왕국이 되었다. 특정 조건 하에서, 이 왕국은 완전히 독립적인 국가로, 직접 또는 간접적으로 군주의 안전을 위협 하 고, 모든 국적의 헤게모니, 상호 합병의 정치적인 상황, 군주 권력의 쇠퇴, 권력의 소외, 결국 완전 한 분열로 이끌어 냈다 진화 했다. 춘추시대 패권 국면의 형성은 분봉제의 필연적인 산물이라고 할 수 있다.
군현제의 출현과 시행은 분봉제로 인한 숨겨진 위험을 제거하여 황제가 직접 지방행정체계를 통제할 수 있게 하여 중국의 2 천여 년 봉건독재통치의 일부가 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제) 왕부지는 "군현제는 2000 년 동안 계속되었지만 바꿀 수 있다" 고 말했다. 고대부터 현대에 이르기까지 모두 안전하다. 시대의 조류는 이성이 아니라 자연이다. " 군현제는 중국 전통 봉건 사회의 사회 조절에 깊은 영향을 미쳤음을 알 수 있다
진 () 이 6 국을 멸망시킨 후 분봉제를 군현제로 바꿔 전국을 36 군으로 나누었다. 이렇게 되면 지방세력이 약화되어 국가가 병력을 투입할 때마다 각 군에서 징집된다. 지역마다 병사들이 서로 다른 언어와 풍습을 가지고 있다. 중앙파는 통일지휘를 할 것이고, 병사는 병사를 알지 못하고, 병사는 장수를 알지 못하며, 전력은 크게 할인된다. 모든 제후국은 국왕이 자신의 생존을 보호하기 위해 배양한 정병이다. 군주전제 이후 모집한 병사들은 군현에서 임시로 뽑혀 봉건 영주제와 비교하기가 어렵다. 한 나라를 지키는 병사와 한 현을 지키는 병사 중 어느 것이 더 나은지 말할 필요도 없다. 고대 분봉제와 군현제는 각각 어떤 장단점이 있습니까? 군현제는 고대 중앙집권제가 지방정권에 반영된 것으로 전국시대에 형성되었다.
춘추 초기에는 진 진 추 등이 새로 합병된 곳에 군을 설치하는 경우가 많았다. 청의사의 봉지와 달리 군현은 군주의 지방 행정 구역에 직접 소속되어 군주가 외진 지역에 대한 통치에 유리하다. 춘추중기 이후 군이 있는 국가가 늘고, 내지에도 군이 설치돼 군이 지방행정기구가 되기 시작했다. 춘추 말기에 일부 국가는 새로 획득한 외딴 지역에 군현을 설치하였다. 이때 군현은 군보다 크지만 외진 황량하고 지역이 광활하며 인구가 적지만 지위는 군보다 낮다. 전국국에 들어선 후 군이 관할하는 지역이 점차 번영하고 인구가 늘면서 군 아래에 군현을 설치하였다. (윌리엄 셰익스피어, 군왕, 군권, 군권, 군, 군, 군, 군, 군) 전국 시대에 각국은 국경 지역과 내륙 지역에 군현을 연이어 설치하여 군현이 관할하는 2 급 지방행정조직을 만들었다. 이에 따라 현제는 규모를 갖추기 시작했다.
군수는' 수' 라고 하고, 군수는' 릉' 이라고 불리며, 둘 다 군주가 임면한다. 군현제는 제후국이 중앙, 현, 향 3 급에서 상대적으로 체계적인 행정기구를 형성하여 지주 계급의 중앙집권 통치에서 중요한 역할을 하게 하였다. 전국시대에 군현제는 이미 형성되어 비교적 큰 발전을 이루었지만, 각국이 분열되어 통치하기 때문에 그 시행도 다르다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 군현, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제) 진나라가 중국을 통일한 후 중앙집권을 강화하기 위해 군현제가 개선되고 전국적으로 보급될 수 있었다.
그러나 진 말 대규모 봉기 기간에는 군 출병이 반란을 평정하지 않았다. 그래서 유방이 즉위한 후 분봉제를 실시하기 시작했고, 분봉된 모든 왕들이 야망이 없는 것은 아니다. 칠왕의 혼란은 유방이 죽은 지 얼마 되지 않아 발생했다. 유경제는 가라앉은 후 제후의 영토를 더 나누어 제후들의 영향력을 약화시켜 제왕의 중앙통치에 대한 위협을 약화시켰다. 중국 고대의 군현제는 종법 분봉제를 답습했다. 진나라와 한 시대에 성행하다.
역사 연혁: 춘추시대에는 이미 군현의 설립이 있었다. 춘추시대의 군현은 두 가지로 나눌 수 있다: 추 () 진의 군현 () 은 군주에 직접 소속되어 있다. 진 () 오 () 의 대부분의 군현은 모두 청의사의 봉지이다. 둘 다 군주의 수도에 직접 속하며 변방도시의 기능을 가지고 있다. 초무왕은 국가 정권을 파괴하고 현으로 바꾸는 것이 현 설립의 시작이다. 춘추 후기에 군현제는 내지에서 점차 실시되기 시작했다. 전국시대에 군현의 설정은 광범위하여 지방정권으로서 관료군현제로 바뀌었다. 현령은 군의 수장으로 군주가 임면하였다. 현 이하에는 향촌 등 국가가 주민을 통제하는 기층조직이 있다. 현성이 현성보다 늦게 설치되었다. 진무공은 9 년 (전 65 1) 진양공 (즉 진) 이 진국사신에게' 군실군' 을 말했다. 이는 최초의 진국설군의 기록이다. 그런 다음 김, 조, 오선후 군을 설치하였다. 이 기간 동안 군현의 지위는 군현보다 낮았지만 군현은 관계가 없었다. 전국 시대, 가장 먼저 시험할 수 있는 군은 위문후가 정권을 잡았을 때의 서하군 (오기가 서하를 지킨 적이 있음), 초국이 왕을 애도할 때의 상군군과 만군군이었다. 국경현의 번영과 내지현의 증가에 따라 더 높은 수준의 관리기관을 설립하여 현 2 급 지방관리체제를 형성할 필요가 있다. 현령은 현의 수장으로, 대부분 무관이 맡고, 무관은 징병을 주도할 권리가 있다. 전국 말기에 이르러 각국이 군현을 설립하는 상황이 매우 보편적이다.
진 통일 후 군현제는 전국에 널리 퍼져 있고, 한은 진제를 답습하여 진보다 더 엄격하다. 사마천은 진시황이 천하를 36 군으로 나누었고,' 진서' 는 통일된 후 더해져 40 군까지 이르렀다고 말했다. 한대는 끊임없이 신현을 건립하는데, 동한 순제 시대에는 전국에 105 개 현, 나라가 있었다. 국가는 왕자의 왕국을 가리킨다. 무제 이후 국가의 지위는 한 현과 맞먹는다. 한 현이 관할하는 현은 일반적으로 20 개 현 안팎이고, 한 현의 총 인구는 20 만 명 안팎, 즉 백만 이상 이다. 한나라의 한 현으로, 그 면적은 약 2000 평방마일이다. 한나라, 열후가 밥을 먹는 군은 후곽, 황후, 공주가 밥을 먹는 카운티는 이순신, 소수민족이 거주하는 군이 소리쳤다. 현하에는 향, 정, 마을이 있다. 마을은 후세의 마을처럼 사람들이 모이는 곳이다. 진나라가 군수를 위사로 부르다. 한경제는 현을 고치고, 서한군 군무는 주로 현위가 관장하는 것 같다. 현령도 군사를 관리해야 하기 때문에 당시 사람들은 흔히' 군 장군' 이라고 불렀다. 군수, 현 외에 진 () 은 한 옥과 한 교위 () 를 설치하였다. 서한은 위위를 세우고 감옥이 아니다. 경제는 그의 주장을 교위로 바꾸었다. 대위와 현 사무실은 두 곳에 둘 수 있다. 성씨도 정부와 관가가 있다. 군 에서, 그는 현 과 함께, 때로는 현 대신 행동 할 수 있습니다. 군의 장관은 명령과 장관이다. 신망이 젊었을 때 사령관과 사령관은 모두' 학살' 으로 개명되었다. \ "한서 \" 는 군 만 가구, 그 주관은 명령이라고 하고, 만족하지 않으면 길이라고 부른다. 도독과 사령관의 임무는 한 현의 치안, 형사소송, 부역 징수를 관장하는 것이다. 아래는 코스가 있고, 관아, 문서, 창고, 감옥을 담당하고 있다. 또 한 명의 대위가 군무를 담당하고, 대군은 좌위와 우위가 있다. 한나라의 지사, 제독, 승위, 위는 모두 중앙에서 임면한다.
기능: 군현제가 건립된 후 중앙정부는 심사감독을 통해 지방정권에 대한 통제를 강화했다. 진한 () 시대에, 현령은 매년 가을과 겨울에 중앙법원에 보고하고, 1 년간의 통치를 진행하며, 군현도 현내에서 장서해야 한다. 이때 중앙이나 현에서 부하 직원을 심사하고 공로를 쌓은 사람은 상을 주거나 발탁할 수 있다. 공을 세운 자는 칭호를 내리고, 관직을 면하여 복역한다. 시험 수업과 보완되는 것은 감독 제도다. 중앙파현감이나 도사독군, 각 군도 감독우나 조정감독군이나 향촌을 파견한다. 도지사, 두우 등. 언제든지 간수, 명령 또는 기타 불법 장물을 압수할 수 있는 관원. 계층의 하향식 감독으로 중앙정령은 기층에서 순조롭게 집행되어 정령의 통일을 보장했다. 진한시대의 군현제는 주의 분봉제, 즉 지방분권제에서 중앙집권제로 발전하여 2000 년 지방행정체제에 견고한 기초를 다졌다. 동한 말년에 원래 감찰구 성격의 주가 현급 이상의 행정구로 바뀌었고, 지방행정체제가 주 군 현 3 급으로 바뀌기 시작했다. 수개제 3 년 (583), 천하군현이 소멸되고 군현이 주별로 통일되었다. 치원, 현 이름은 완전히 폐기되었다.
군현제는 고대 중앙집권제가 지방정권에 반영된 것으로 전국시대에 형성되었다.
춘추 초기에는 진 진 추 등이 새로 합병된 곳에 군을 설치하는 경우가 많았다. 청의사의 봉지와 달리 군현은 군주의 지방 행정 구역에 직접 소속되어 군주가 외진 지역에 대한 통치에 유리하다. 춘추중기 이후 군이 있는 국가가 늘고, 내지에도 군이 설치돼 군이 지방행정기구가 되기 시작했다. 춘추 말기에 일부 국가는 새로 획득한 외딴 지역에 군현을 설치하였다. 이때 군현은 군보다 크지만 외진 황량하고 지역이 광활하며 인구가 적지만 지위는 군보다 낮다. 전국국에 들어선 후 군이 관할하는 지역이 점차 번영하고 인구가 늘면서 군 아래에 군현을 설치하였다. (윌리엄 셰익스피어, 군왕, 군권, 군권, 군, 군, 군, 군, 군) 전국 시대에 각국은 국경 지역과 내륙 지역에 군현을 연이어 설치하여 군현이 관할하는 2 급 지방행정조직을 만들었다. 이에 따라 현제는 규모를 갖추기 시작했다.
군수는' 수' 라고 하고, 군수는' 릉' 이라고 불리며, 둘 다 군주가 임면한다. 군현제는 제후국이 중앙, 현, 향 3 급에서 상대적으로 체계적인 행정기구를 형성하여 지주 계급의 중앙집권 통치에서 중요한 역할을 하게 하였다. 전국시대에 군현제는 이미 형성되어 비교적 큰 발전을 이루었지만, 각국이 분열되어 통치하기 때문에 그 시행도 다르다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 군현, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제) 진나라가 중국을 통일한 후 중앙집권을 강화하기 위해 군현제가 개선되고 전국적으로 보급될 수 있었다.
군현제와 분봉제의 가장 큰 차이점은 현령이 황제가 직접 임면하여 세습할 수 없다는 것이다. 군현제는 군주의 중앙집권을 효과적으로 강화하여 정치적 안정과 경제 발전에 유리하다. 진나라가 중국을 통일한 해, 즉 진시황 26 년 (기원전 22 1), 진시황은 어전 회의를 열어 이 역사상 유례없는 대제국을 어떻게 통치할 것인지, 어떻게 중앙조정의 명령을 효과적으로 지방에 도달하고, 독재의 중앙집권을 공고히 할 수 있는지를 토론했다. 재상 왕영을 비롯한 대부분의 사람들은 진나라가 이 지역들에 대한 통치를 강화하기 위해 일부 외진 지역에서 서주와 같은 분봉제를 실시하는 것이 가장 좋다고 생각한다. 그들은 이렇게 말합니다. "제후가 처음 깨졌을 때 연, 치, 징 등의 땅이 외져서 왕에 의해 통치되지 않았기 때문에 치료할 수 없었다. 나는 황제께서 비준해 주시기를 바랍니다. " ("사기 진시황 본기" 참조) 틴위 리스는 이 건의를 단호히 반대한다. 그는 이렇게 말합니다. "주문왕과 주무왕의 아이들은 같은 성을 가졌고, 나중에는 혈연 관계가 점점 멀어져서, 그들은 적처럼 서로 공격했다. 신하들은 심지어 서로 비판하기까지 했지만, 주도 금지할 수 없었다. 지금은 폐하의 신위, 전국통일에 의지하여 모두 군현이다. 시 영웅 보상 공세, 매우 쉽게 제한, 세계는 다르지 않다. 이것은 평화의 예술이다. 제후를 세우는 것이 불편하다. " ("사기 진시황본기" 참조) 분봉제는 서주에 시행된 중요한 통치제도로, 그 시대 조건 하에서 가장 훌륭하고 선진적인 제도이다. 그러나 사회의 진보와 역사의 발전에 따라 이런 제도는 이미 점점 더 많은 폐단을 보이고 있으며, 그중 가장 심각한 것은 중앙집권통치에 불리한 것이다. 주 왕실 세력의 쇠락과 지방 제후들의 실력이 강화됨에 따라, 그들은 더 이상 주천자와 중앙의 지휘를 따르지 않고, 제멋대로 행동하며, 심지어 서로 공격하여 사회를 격동의 수렁에 빠뜨렸다. 서주 말년부터 춘추전국시대까지의 전쟁과 분쟁은 이런 제도가 멸망할 운명이라는 것을 보여준다.
군현제는 춘추전국시대에 나타난 새로운 제도이다. 봉건제도와 달리 군현제 하의 각급 관원은 군주가 임명하여 군주에게 직접 복종해야 한다. 중앙정부가 지방의 모든 것을 관장하는 것은 분봉제 하의 제후와는 달리 고도의 독립권력을 누리고 있다. 분봉제 하에서 제후국의 제후들은 주나라 공급, 출병수도 보위, 정기 조조, 주나라의 작전 등 주나라의 제후국에게 일부 의무를 이행하는 것 외에 자신의 강역내에서 행정권, 병권, 재권, 사법권 등 절대권력을 가지고 있다. 중앙정부는 간섭해서는 안 된다. 이렇게 높은 수준의 자치는 시간이 지날수록 불가피하게 번거로움을 초래할 것이다. 그리고 각 제후국 내에서도 이런 통치 모델을 복제하고 있다. 제후국의 제후들은 자신이 통치하는 땅을 청박사에게 양보해 각자의 영토에서도 더 높은 자치권을 누리게 했다. 그래서 제후국 내에서도 청나라 의사가 강했지만 제후국의 문제에 불복종했다. 춘추전국시대 전대제 3 사단의 이야기는 경의사가 권력을 빼앗은 가장 좋은 예이다. 현제는 이 문제를 잘 해결할 수 있다.
군현제는 분봉제보다 변화하는 형세에 더 잘 적응할 수 있기 때문에 분봉제보다 더 선진적인 통치 원칙으로 독재집권의 원칙에 부합하기 때문에 전국시대에는 각 제후국에서 오랫동안 유행해 왔으며, 진국도 예외는 아니었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제) 진시황은 중국을 통일하는 과정에서 정복된 모든 곳에 군현을 설치하고 각급 지방관을 임명하여 지방통치를 강화했다.
그러나 통일 후 진시황은 왜 신하들에게 분봉제를 실시할지 군현제를 실시할지 토론하게 했는가? 이는 이전의 군현제가 제후국이 실시한 것이기 때문에 가장 외진 곳은 통치센터 국가로부터 멀지 않기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제, 군현제) 그러나 통일 후에는 불가능하다. 예를 들어, 안지, 티지, 전초국의 고지는 모두 함양에서 멀리 떨어져 있다. 고대 교통이 불편한 시대에는 이 지역들을 단단히 통제하는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 게다가, 이 지역들은 모두 진 통일을 극도로 적대시하는 제후국의 오래된 땅이다. 따라서 진시황은 국가 전체에 대한 통치를 더 좋고 견고하게 세우기 위해 그의 모든 대신들이 각자 자신의 의견을 표명하고 최상의 해결책을 찾아야 했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 믿음명언)
새로운 상황에서 새로 건립된 진나라가 군현제를 계속 실시하는 것은 완전히 새로운' 과제' 이다. 군현제를 실시하면 제후분봉으로 인한 분열 국면의 출현은 피할 수 있지만 독재집권을 강화하는 데 긍정적인 역할을 한다. 그러나 당시의 사회적 조건 하에서, 적어도 이 점에서는, 완전히 그렇지는 않았다. 대부분의 진국대신들, 예를 들면 왕만과 같은 진국대신들은 진시황에게 분봉제를 실시할 것을 건의하는데, 사실 역시 합리적이다. 그러나 후대의 많은 사람들은 군현제의 선진성만 보았지만 당시 좌익에 존재했던 몇 가지 한계를 잊어버렸다. 결국 진나라는 이후 봉건 왕조만큼 발달하지 않았고, 500 여 년의 분리주의 역사를 막 끝냈다. 이렇게 오랜 분단 끝에 사람들의 사상은 일찌감치' 야생' 이 되었다. 그들은 모두 통일을 원했지만, 또 이것에 대해 극도로 불안했다. 여러 가지 목적으로 통일을 반대하고 정세를 파괴하는 사람들도 많다.
후세에는 여전히 왕부이가 역사의 흐름에 역행하여 정치적 재능과 선견지명이 틴위나 리스보다 못하다고 생각하는 사람들이 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) 이것은 역사적 사실과 일치하지 않는다. 사실, 왕부이는 걸출한 정치가이자 진나라의 개국훈 중 하나이며, 그 재능은 결코 리스보다 열등하지 않다. 진시황이 통일된 후 왕만 () 소호 () 가 진 () 의 첫 총리로 임명된 사실이 이를 증명했다. 진시황은 법가의' 재상은 주부에서, 전사는 졸로부터' ('한비자현학') 사상의 영향을 받아 중장의 선발에 매우 엄격하기 때문이다. 현대인들은 기록이 부족해 진 통일 과정에서 왕유가 한 일을 알지 못하지만, 그의 걸출한 정치적 재능과 6 개국 전쟁에서 큰 역할을 하지 않았다면 진시황은 왕진을 승상으로 뽑을 수 없었을 것이다. 진 통일 후 왕완은' 장승 부제' (한대 환관 명부) 의 재상으로 대통일의 독재중앙집권을 확립하고 보완하며 통일을 공고히 하고 유지하는 각종 정책 조치를 제정하고 시행하는 데 중요한 역할을 했다. 군주제를 건립하고 군현제, 통일도량형제, 통일화폐와 글자를 시행한다면 왕완은 주요 기획자이자 지도자이다. 진시황에게 분봉제를 건의하는 것은 그가 통찰력이 없는 것이 아니라 오히려 자신의 풍부한 정치 경험과 선견지명을 충분히 보여 주었다. 그가 제안한 분봉제는 전국적으로 분봉제를 회복하는 것이 아니라, 전연치초가 통치센터에서 멀리 떨어진 외진 지역에서 분봉제를 실시하여 통치를 강화하기 때문이다. 이 지역들은 진나라의 정치 통치 센터에서 멀리 떨어져 있을 뿐만 아니라 지역이 광활할 뿐만 아니라, 동시에 옛 귀족 세력이 창궐하고 있다. 따라서 왕완은 진시황이 이 지역의 제후들을 분봉하여 통일을 공고히 하는 급선무를 해결할 것을 건의했다.
그러나 일부 고려를 거쳐 리스에게 호감을 갖고 있던 진시황은 왕만 등 대다수 사람들의 의견을 받아들이지 않고 군현제를 실시하기로 했다. 그는 이렇게 말했다. "천하의 고전은 모두 제후왕 분봉으로 일어났다. 사당의 보호에 힘입어 당초부터 천하를 결정하고 속국을 다시 세웠다. 이것은 적이다, 그래서 이것은 평화와 조화를 얻기가 너무 어려울 것이다! 틴웨이의 주장은 정확하다. " ("사기 진시황 본기" 참조) 그래서 리스의 견지와 진시황의 비준으로 군현제가 전국적으로 보급되었다. 진시황이 임명한 지방관원은 황실의 중탁을 짊어지고 마차에서 속속 부임했다.