토지 정리를 대대적으로 추진하여 경작지의 품질 보호를 촉진하다. 20 1 1 년, 전국 10000 여 개 토지정리 사업이 검수를 통과하고, 신규 농지는 거의 24 만 헥타르, 신규 경작지는 23 만여헥타르, 총 투자는 220 여억원이다. 내포에서 경작지의 보충 균형은 경작지의 수, 경작지의 식량 산출 수준, 경제적 이익의 조화를 충분히 반영해야 한다. 건설이 점유한 경작지를 보충해야 할 뿐만 아니라, 새로운 경작지는 재배, 생산, 에너지 효율을 갖추어야 하며,' 수량-품질-생태 균형' 의 새로운 내포를 세워야 한다. 토지 정리, 특히 경작지 정리를 경작지 보호를 실현하는 중요한 수단으로 견지해야 할 뿐만 아니라, 총 생산량을 늘리는 각도에서 중저산전 개조를 강화하고, 토지 정리 개간과 중저산전 개조를 통해 경작지의 질이 떨어지지 않도록 해야 한다. 경제 수단을 운용하여 중앙 지방 기업 농민 등 경작지 보호 주체의 적극성을 충분히 동원하여 각 주체의 이익 관계를 바로잡아야 한다. 또한, 다양 한 인센티브 메커니즘의 설립을 통해, 정책, 자금, 지표 등에 대 한 경작 할 수 있는 토지, 주요 곡물 생산 지역 및 기본 농지 보호 시범 지역에 대 한 보상과 보조금을 제공 하 고, 경작 할 수 있는 토지 보호 보상 기금의 설립을 탐구, 인식 보상 강도를 증가, 사회 감독 메커니즘의 도입을 통해, 토지 정리 프로젝트 보증 시스템 및 프로젝트 건설 품질 책임 시스템을 더욱 개선 합니다.
칼럼 4 각지에서는 도시와 농촌 건설지의 증감과 연계되는 방법을 적극적으로 탐구하고 있다.
20 1 1 년 2 월, 국토자원부는 8 개 부처와 함께 도시와 농촌 건설지 증감 연계 시범과 농촌 토지 정리 검사를 실시했다. 2006 년부터 도심 건설지 증감연계 시범 사업이 6 년째 진행되면서 증감연계 회전지표가 이미 4 차례나 내려져 27 개 성을 포괄하고 있다. 정리 검사 상황을 보면 대부분의 시범 지역은 농민의 의지를 존중하고 농민의 권익을 보호하는 데 중점을 두고 있으며, 대부분 프로젝트 면적에 따라 엄격하게 규범적으로 관리하며, 현 범위 내에서 오래된 건물을 새로 짓고 철거하는 것을 통제하고 있으며, 기본적으로' 총량통제, 폐쇄 운영, 정기 심사, 만기 반환' 을 달성했다.
도시와 농촌 건설 토지의 증감과 연계는 긍정적인 의의가 있다. 첫째, 토지 개간 및 정리를 촉진하고 경작지 보호를 강화한다. 프로젝트 지역은 건설 토지의 총량이 증가하지 않고, 경작지의 총량이 줄어들지 않고, 경작지의 질이 떨어지지 않는다는 목표를 달성했다. 둘째, 토지 이용 구조를 최적화하고 집약지 절약을 촉진한다. 우리나라 농촌 건설용지가 비교적 조잡하여 유휴 비효율적인 농촌 건설지의 정리를 효과적으로 촉진하고 토지 이용률을 효과적으로 높일 수 있다. 셋째, 증감연계 건설용지, 농용지 전환 지표 부족 보완, 새로운 발전 공간 확대, 현역 경제 발전 촉진, 농촌 도시화 과정 추진, 도시와 농촌 계획 강화.
각지에서는 도시와 농촌 건설지의 증감과 연계가 어떻게 실현될 수 있는지를 적극적으로 탐구하고, 실천 과정에서 충칭의' 지표 거래', 천진의' 택지 거래소', 장쑤' 양전 건설 공사' 등 다양한 발전 모델을 형성하였다.
충칭의' 땅표 거래' 모델. 2008 년 충칭은 도시 및 농촌 건설 토지의 증감 연계 정책에 의존하여 유휴, 폐기 또는 절약된 건설 토지를 경작지로 개간하여 산권증을 형성하고 농촌 토지 거래소에서 공개 거래를 하여 도시 계획 건설 범위 내에서 사용할 수 있는 건설지 지표, 즉 토지표로 전환했다. "땅표" 는 새로운 사물로서 우리나라 농촌 집단 건설지 제도 개혁과 도심 통합 건설지 시장 건설의 중요한 탐구로, 고화되고 양도할 수 없는 토지자원을 구체화하여 유동 자산으로 전환시켜 어음으로 거래한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지) "티켓" 가격 통일; 작업은 전통적인 "연결" 테스트의 행정 경계를 뛰어 넘습니다. 먼저 개간, 검수 후 늘어난 경작지 지표를 시장 경매에 투입하여 경지 개간 위험을 줄이다.
천진' 택지 교체' 모드. "농가 주택 교체" 란 국가 정책의 틀 안에서 도급 책임제를 고수하고, 경작지의 총면적이 줄고, 농민의 의지를 충분히 존중하고, 높은 수준의 계획, 설계, 건설을 특징으로 하는 산업 집결 및 생태에 유리한 새로운 소도시를 건설하는 것을 말한다. 농민들은 자신의 집터를 이용하여 규정된 교체 기준에 따라 소도시에서 무상으로 집 한 채를 교환하여 소도시로 이주하여 거주한다. 동시에, 마을, 읍 정부 조직은 농민의 원래 농가를 통일적으로 정리하고 개간하여 경작지가 보충 균형을 이루도록 조직하였다. 새로운 소도시를 건설하고, 농민 거주지를 계획하는 것 외에도, 시장 개발과 양도를 위한 토지를 계획하고, 토지양도소득으로 소도시 건설 자금의 균형을 맞추어야 한다. 구체적으로 말하자면, 농민들이 원하는 기초 위에서 마을 사람들의 기존 택지로 소도시의 건물을 통일하여 농민들이 도시로 집중하고, 산업이 공동체로 집중되고, 경작지가 큰 집으로 집중되고, 농민들이 제 1 산업에서 2, 3 산업으로 이동한다는 것이다. 2006 년, 천진은 국토자원부의 첫 번째 도시와 농촌 건설지 증감 연계 시범시였다.
장쑤' 양전 건설 공사'. 장쑤 () 성은' 효과적으로 잠재력 자원을 모아 도시와 농촌의 발전을 질서 있게 총괄한다' 는 주제로 농촌 토지 개발을 통해 개간과 도시와 농촌 건설지의 증감 연계 정책을 결합해 2009 년' 만헥타르 양전 건설 공사' 를 시작했다. 구체적으로 토지이용 마스터플랜과 도시계획에 따라 도시와 농촌의 발전을 총괄하고 사회주의 신농촌 건설을 가속화하는 요구에 따라 토지개발 정리 프로젝트를 전달체로, 도시와 농촌 건설용지 증감 연계 정책을 출발점으로 삼고 있다. 농촌 주민을 도시로 이전하여 집약적으로 건설지를 이용하다. 대면적, 연이은 높은 표준 농지를 건설하고, 지역용지 배치를 최적화하고, 농경지 집중, 주거지 집결, 토지 집약 이용, 효과를 목표로 하는 시스템 공사를 실현하다.
(2) 서부 지역의 불법 토지가 비교적 두드러진다.
전국에서 총 7 만여 건의 토지 위법 행위가 발견되어 토지 5 만여 헥타르를 포함해 전년 대비 각각 5.8% 와 1 1% (그림 13) 상승했다. 지역 분포에서 볼 때 서부 지역의 불법 토지는 상대적으로 두드러져 전국의 45.6% 를 차지하며 전년 대비 75.2% 상승했다. 불법 용도에 비추어 볼 때, 교통 인프라 등 중점 공사는 비교적 두드러진다. 위법주체와 위법적인 성격으로 볼 때, 기업사업 단위 위법지 비농건설 문제가 비교적 두드러진다.
그림 13 올해 입건된 토지 위법 사건 및 토지 면적 관련.