경작지의 균형은 비농업 건설이 승인된 경작지를 점유하는 것을 의미하며,' 점유, 개간' 의 원칙에 따라 경작지를 점유하는 단위가 경작지의 양과 질이 비슷한 경작지를 개간하는 것을 책임진다. 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다. 경작지가 보충 균형을 차지하는 것은 경작지를 점유하는 단위와 개인의 법적 의무이다.
2, 경작지 균형 관련 시스템의 내용
(1) 경작지가 균형제도를 보완하는 기본 요구 사항
1) 건설을 위해 경작지를 점유하는 경우 경작지를 개간할 의무를 이행해야 한다. 국가 중점 건설 공사, 도시 건설, 향진 기업, 농촌 주민이 집을 짓든 경작지를 점유하는 사람은 반드시 경작지를 개간하는 의무를 이행해야 한다. 특별한 상황이나 예외는 없습니다. 시험대 | 이는 과거 국무부가 기본 농지를 점유할 수 있도록 비준했고, 기본 농지 보호구역에 대한 경작지 개간비를 면제할 수 있다는 규정을 바꿨다. 국가가 투자한 에너지, 수리, 교통, 국방지 등 중대형 건설 프로젝트는 다른 프로젝트와 마찬가지로 특별한 대우도 없고 공평한 원칙도 반영됐다. 경작지를 보호하는 것은 지방정부의 일뿐 아니라 중앙정부도 투자와 경작지를 점유하는 의무를 이행하여 건설과 경작지의 균형을 확보해야 한다.
2) 경작지를 개간하는 책임자는 경작지를 점유하는 단위이다. 법적으로 책임 단위를 명확히 하는 것은 매우 중요하며, 법 집행 과정의 감독과 직무 수행에 유리하다. 건설지 현황에 따라 세 가지 유형으로 나눌 수 있다.
(1) 도시 건설 지역이 토지를 통일한 후, 시, 현 인민 정부는 토지 개간 의무를 부담하고, 토지 개간 비용은 건설지 비용에 포함될 수 있지만, 책임은 현, 시 인민 정부가 부담해야 한다.
(b) 도시 건설 지역 이외의 건설 프로젝트 토지는 경작지 개간 의무를 담당하는 건설 단위가 책임지고, 현, 시 인민정부 토지 행정 주관부는 검수를 감독한다.
마을과 집진 건설은 경작지를 점유하고 경작지를 개간할 의무를 지는 것은 농촌 집단경제단체나 촌민위원회이다. 현 시 인민정부 토지관리부는 감독 검수를 담당한다.
3) 토지 개간 자금은 반드시 이행되어야 한다. 과거에는 토지 개간 자금이 이행되지 않았는데, 부분적으로는 계획이 있어서 자금이 없었기 때문이다. 따라서 건설 단위와 현지 인민 정부는 모두 필요에 따라 토지 개간 자금을 실시해야 한다.
4) 경작지 구획의 이행; 각지에서 토지 이용 마스터 플랜을 제정할 때, 건설 단위가 토지를 개발할 수 있도록 현지 토지 자원 상황에 따라 경작지 예비 자원 개발 지역을 마련해야 한다. 경작지를 개간하는 것도 생태 환경 건설과 결합하여 무분별한 벌목을 방지하고 토지 생태 환경을 파괴해야 한다.
5) 개간 조건이 없거나 경작지가 요구에 맞지 않는 경우 건설기관은 관련 규정에 따라 개간비를 납부할 수 있으며, 현지 정부 토지관리부는 개간 의무를 이행해야 한다.
무조건 바다를 메우는 것은 시공기관이 인력과 기계가 없어 바다를 메울 수 없기 때문에 바다를 메울 수 없다는 뜻이다. 경작지가 요구에 부합하지 않는 것은 경작지의 수량과 품질이 규정된 경지 지표에 도달하지 못했다는 뜻이다. 이 규정은 일부 건설기관이 인력 물력 부족으로 전문 역량을 조직하여 경작지를 개간할 수 없는 문제를 해결하고, 건설기관이 토지개간비를 납부한 후, 현지 정부는 힘을 통일하여 경작지를 개간하여 경작지의 수량과 품질이 관련 요구에 부합하도록 할 수 있다.
(2) 지방 인민 정부는 경작지가 균형제도를 채우는 데 있어서의 직책을 맡고 있다.
1) 경작지 개간 계획 개발 현행' 토지관리법' 에 따르면 성급 인민정부는 경작지 총량의 동적 균형을 담당하고 있으며, 경작지 개간의 주최자이자 감독이기도 하다. 따라서 지방 인민 정부는 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 연간 계획 및 건설 점유 경작지의 실제 상황에 따라 경작지 개간 계획을 세우고 분해해 하달해야 한다. 이 계획은 실용적이고 구체적이며 조작하기 쉽고 감독하기 쉬워야 한다.
2) 건설 단위와 현, 시 인민정부가 경작지를 개간하는 것을 감독한다. 경작지를 개간하는 일을 실질적으로 하려면 계획과 명확한 책임이 있어야 할 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 효과적인 감독을 실시하여 책임기관이 실질적으로 책임을 이행할 수 있도록 해야 한다. 법에 따라 책임을 이행하지 않는 단위를 처벌하다. 감독 대상은 다음과 같습니다. 첫째, 카운티 및 지방 인민 정부; 둘째, 중대형 건설 프로젝트의 건설 단위. 감독의 내용은 계획의 이행 여부와 경작지의 규정 준수 여부이다.
3) 조직을 조직하여 경작지를 개간하다.
성급 인민정부는 주로 일부 건설단위와 지방인민정부를 조직하여 일부 중점 지역을 개간하는 것이다. 특히 일부 경작지가 현을 넘고, 시 행정구를 가로질러 개간하는 문제를 해결하고, 지방정부, 토지소유자, 경작자의 관계를 조정하고, 경지 개간의 순조로운 진행을 보장하고, 개간한 경작지를 검수해야 한다.
(3) 보충 경작지 프로그램 준비 및 감사
1) 현급 인민정부 토지행정 주관부는 일반적으로 경작지 보충 계획의 편성을 담당한다.
직할시, 성할시 인민정부가 도시 건설지를 신청하여 경작지를 점유하는 것은 직할시, 성할시 인민정부 토지행정 주관부에서 편성한다.
2) 건설 토지 이름, 점유 경작지 면적, 보충 경작지 책임 단위, 보충 경작지 실시 단위, 보충 경작지 완료 상황, 보충 경작지의 위치와 수량, 기본 농지 구획의 위치와 면적 등 보충 경작지 방안의 내용. , 양식 형식으로 작성해야 합니다.
3) 경작지 계획 감사의 보충 내용
(1) 경작지를 보충하는 책임 단위와 실시 단위의 이행 여부;
(2) 보충 경작지 구획의 위치와 면적이 결정되었는지 여부;
③ 경작지를 보충하는 방법과 방법이 적절한가?
(4) 경작지를 보충하기위한 안전 조치가 유효한지 여부;
(5) 기본 농지를 점유하는 건설을 하려면 기본 농지의 위치가 이행되었는지, 품질이 요구 사항을 충족하는지 검토해야 한다.
보충 경작지를 심사하는 목적은 건설이 점유한 경작지를 보충해야 하고, 점유한 기본 농지도 일반 농지나 새로 개간한 동등한 생산력의 경작지에서 기본 농지로 나누어야 한다는 것이다.
3, 경작지가 보충 균형에서 경작지의 수를 등급별로 환산한다.
65438 ~ 0998 개정' 토지관리법' 시행 이후 각급 정부와 국토자원부의 노력으로 경작지가 균형을 이루면서 각 성 (자치구, 직할시) 이 기본적으로 총량균형을 이루었다. 그러나 일부 지역에서는 건설지 프로젝트 평가에 따라 여전히' 많이 차지하는 보양',' 우보열' 현상이 존재하고 있으며, 품질 문제는 줄곧 경작지가 균형을 이루는 약한 고리였다. 등급별로 보충 경작지의 수량과 품질을 환산하는 것은 점유경지보상제도를 엄격히 시행하고, 현재 경작지가 보충 평형을 차지하는 두드러진 문제를 해결하고, 건설단위가 법정의무를 이행하도록 촉구하고, 보충 경작지의 수량과 질이 점유경지와 맞먹는 데 필요한 수단을 확보하도록 촉구하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 품질명언 인발 [2005]l 호 문건과 중앙인구자원 환경 작업 좌담회 정신을 실천하고 국토자원부의 의무를 이행하며 경작지, 특히 기본농토를 엄격히 보호하고 농업종합생산능력을 제고하며 국가 식량안전전략을 실현하는 중요한 조치다.
보충 경작지의 수량과 품질은 등급별로 환산되며, 농업종합생산능력을 낮추지 않는 원칙을 원칙으로 농용지 등급을 이용하여 환산한 성과와 방법을 이용하여 보충 경작지의 수량과 품질을 점유경지의 등급과 연계시켜 경작지의 수량과 품질의 균형을 이루는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농업명언) 우리나라 생태 환경 건설의 수요에 따라 예비 경작지 자원 부족으로 보충 경지 수를 직접 늘려 품질을 만족시켜서는 안 된다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 경작지의 수가 감소하지 않도록 하기 위해, 현 단계에서는 양질의 경작지를 보충한다는 이유로 보충 경작지의 수를 줄일 수 없다. 등급에 따라 보충 경지 수량 품질 전환을 진행하려면,' 한 가지 보충' 을 기초로 보충 경지 등급을 높여야 한다. 자연 조건 등 요인의 영향을 받아 보충 경지 등급이 점유경지 등급에 미치지 못하는 경우, 반드시 등급환산에 따라 보충 경지 면적을 늘려야 한다.
예: 국가는 점유 경작지 보상 제도를 실시한다. 비농업 건설이 승인된 경작지를 점유하는 것은 보상 방식을 취할 수 있다. (2000 년 토지 관리 기본 시험 문제)
A. 토지 단위는 점유한 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간한다.
B. 토지 개간비 납부
C. 경작지 보상 지불
D. 경작지 점유비 납부
대답: AB
분석: 보충 균형이란 비농업 건설이 승인된 경작지를 점유하는 것을 의미하며,' 점유, 개간' 원칙에 따라 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 품질에 상응하는 경작지를 개간하는 것을 책임진다. 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다.