상조에는 중한 관직과 외국 관직의 두 가지 관직이 있다. 내부 관원 중에는 외부 법원 행정관과 내부 법원 행정관이 있다. 최고 행정장관은 상왕의 결정을 돕는' 재상' 으로,' 아, 보, 윤' 이라고도 불린다. 조대의 고위 관원을 통칭하여 청인이라고 부른다. 삼공' 은 사람들이 세운 존칭이지 영구적이지 않다. 또한 점술, 제사, 기록을 담당하는' 역사', 점술과 귀신 기도, 고서를 기록하고 보관하는 책 (티베트사, 내사), 무관의 교사, 악사의 교사, 소사도 있다. 조정 사무관은 황실을 위해 봉사하는 관원으로, 주로 관사와 측근 대신이다. 나는 여러 가지 일을 주관하는 사단, 수양사, 목사, 사냥사, 술사, 왕차사, 상왕차사 (하인, 어사), 무관야, 호위 야율, 귀족 자녀 교육사, 타향' 악' 을 포함한 왕실의 모든 구체적인 사무를 관리한다 주재관은 주로 방백후, 백, 조정을 모시는 사람, 국경을 지키는 사람을 포함한다.
분봉제의 의미는 (1) 역사적 경험을 총결하고 지방정권 건립과 자신의 통치 공고를 유기적으로 결합하는 것이다. 주조는 제후를 분봉하는 과정에서 일련의 제도를 제정하여 황족이 전 영토를 효과적으로 통제할 수 있게 하였다. ⑵ 분봉제로 통일된 사회제도가 제후국에서 보편적으로 시행되었다. 주 왕실은 권력의무를 이용하는 규정으로 주를 명실상부한 제후왕으로 만들고, 하상시대 왕을 제후로 바꾸는 국면을 바꾸었다. (3) 분봉제는 제후국 사회역사의 빠른 발전을 촉진하고, 통일된 노예제도는 제후국에서 건립되고 발전하여 노예경제가 번영할 수 있는 기초를 갖게 하였다. (4) 분봉제는 민족 융합의 과정을 가속화했다. 분봉된 외진 제후국은 점차 중원 문화를 받아들였고, 일부 대제후들은 주변의 이순신, 룽, 디 등 소수민족 용병을 계속 수용하고, 그들의 토지를 합병하여 문화 침투를 진행했다.