그림 6-2 상업 광물 탐사 정책 지원 시스템 프레임 워크
첫째, 광물 탐사 산업의 발전을 촉진하는 정책
광산 탐사는 광업의 최전선이며 기초산업의 기초이다. 중국의 광물 탐사 산업은 오랫동안 산업 속성이 모호하고 산업 지위가 명확하지 않아 광물 탐사에 대한 국가 산업 진흥 정책을 시행해야 한다. 이와 관련하여 국내외 광물 탐사의 산업 진흥 정책 및 기타 산업의 산업 진흥 정책 (예: 유사한 석유 및 가스 산업 정책, 수자원 산업 정책 등) 을 참고할 수 있으며, 중국의 광물 탐사 법칙에 부합하는 산업 진흥 정책을 연구하고 개발할 수 있습니다.
(a) 광물 탐사 산업화 촉진
지질 탐사 시스템 개혁의 목표 방향과 요구 사항에 따라 오랫동안 광물 탐사가 비즈니스 시스템 운영에 의존해 온 국면을 실질적으로 바꿔 광물 탐사 산업화를 추진하다. 광산탐사를 기초산업의 지위로 명확히 하여 일반 공익성 지질업무에서 분리하여 대광업체계에 통합하여 관리하다. 동시에 국가는 광산탐사업을 우선적으로 발전시키는 정책을 시행해야 한다 (적당히 국민경제발전보다 앞서고,1~ 25 년 계획을 앞당겨). ) 점차 광산탐사를 광업에 융합하여 광산탐사와 생산의 선순환 메커니즘을 형성하다.
(2) 합리적인 광산탐사업계의 진입 및 퇴출 메커니즘을 형성하다.
탐사를 장려하고 탐광권자의 출입에 유리한 정책을 제정하다. 동시에, 정책적으로' 경마권',' 점유하고 탐구하지 않는' 현상을 제한하고, 탐광권 유통을 추진하며, 각종 탐사 요소 자원의 유통을 지속적으로 최적화한다.
1. 상업 탐사 접근은' 낮은 문턱, 엄격한 감독' 과' 선신청 후 접근' 원칙을 시행한다.
상업 광물 탐사는 대형 광업의 출발점이자 생명선이다. 주관적으로, 탐광권자는 영리와 채굴을 목적으로 탐사를 진행한다. 객관적으로 상업적 광물 탐사 과정은 한 나라의 토지 자원 연구 수준을 높였다. 국가에 있어서 상업성 광산 탐사는 국가 소유주의 권익과 자원 전략의 이익 실현에 유리하다.
세계 각국은 거의 특별 우대 정책으로 상업성 광산탐사를 장려하고 문턱에 진입하고 진입 비용이 상대적으로 낮다. 많은 중요한 광산국의 광업법과 관련 법규에 따르면 자연인, 법인, 불법인은 탐광권을 획득하여 상업적 광산탐사 활동을 할 수 있다. 시장경제국가가 탐광권을 얻는 주요 방식은 선신청자 우선 원칙 (선착순, 추첨 방식으로 결정 신청) 에 따라 수여를 신청하여 시장경제 국가 탐광권 총량의 95% 이상을 차지하는 것이다. 기술 조건, 자금 조건, 환경 보호 능력에 관해서는 상업광산 탐사자들이 탐광권을 획득하기 위한 전제조건이 아니다. 따라서' 낮은 문턱, 엄격한 감독' 과' 조기 신청자 우선 원칙' 이 탐광권 획득의 몇 가지 기본 원칙이라는 것을 분명히 해야 한다. 개별적인 특수한 상황에서는 입찰 방식을 채택하여 탐광권을 얻는다.
광산탐사 저준입 문턱을 실시하는 동시에,' 경마권',' 점유하고 탐구하지 않는 현상' 을 제한해야 한다. 실제 지질 탐사 작업의 투입이 법적 요구에 미치지 못하면, 일정한 제한을 받아야 한다.
2.' 모집, 촬영, 걸기' 의 범위와 조건을 명확히 해야 한다
외국의 통행 관행을 참고하여, 입찰하여 탐광권 양도, 광업권은 반드시 명확한 적용 범위를 가져야 한다. 첫째, 석유에 대한 상업성 광산탐사는 입찰제를 실시할 수 있다. 둘째, 사석 등 광산자원 개발에 대해서는 종종 입찰 경매 제도를 채택한다. 사석토자원의 가치는 결정하기 쉬우므로, 일반적으로 탐사권을 설치하지 않고 사석토자원 채굴권을 직접 입찰한다. 셋째, 여러 가지 이유로 압수되거나 원탐광권자에 의해 포기된 탐광권, 공익성 지질조사에서 발견된 유망한 광산대/단락은 입찰방식을 통해 광업권자를 식별할 수 있다. 이는 이들 대상이 모두 명확한 탐구목표를 가지고 있기 때문에 경쟁이 치열할 수 있어 충분한 시장을 형성할 수 있기 때문이다. 넷째, 광산보유구에 위치한 광산자원 탐사권 양도에 대해 입찰제도를 실시해야 한다. 국가 출자를 신청하여 광산지의 탐광권과 광업권을 탐사하다.
탐광권' 경매' 는 광업권 운영의 형식 중 하나여야 하지만, 유일한 형식으로 여겨서는 안 된다. 광산자원의 탐사는 소유자에게 위험은 없지만, 탐사자에게는 더 높은 위험을 감수해야 한다. 그래서 토지처럼 사용권을 경매할 수 없다. 국가가 출자한 광산지, 원래 탐사 주체는 여러 가지 이유로 퇴출, 상실 또는 법적 보호 기한을 초과했다. 광업권은 광산지 (예: 사석, 점토 등) 의 형태로 정부 경매에서 양도할 수 있다. ) 한 블록 내에서 여러 학과가 경쟁하고 지질 탐사나 작업량이 적은 곳은 필요하지 않습니다. 빈 지역과 업무 수준이 낮은 블록에 대해서는 탐광권' 경매' 를 실시해서는 안 된다. 정부가 탐광권을' 모집하다' 는 것에 대해서는 광산탐사투자자들의 진입을 충분히 고려하고, 무엇을 처분할 수 있는지, 무엇을 처분할 수 없는지, 특히 급공근리를 방지하고, 닭을 죽이고 알을 얻어야 한다. 광업권은 투자자가 광산자원 소유권을 바탕으로 추가 투자를 통해 형성한 재산권임을 분명히 해야 하며, 반드시 적극적으로 보호해야 하며, 침해자에 대해 엄중히 추궁해야 한다.
합리적인 탐사 출구 메커니즘을 수립하십시오.
상업성 광산 탐사 투자의 목적은 탐사권 가치의 고성장을 추구하여 탐사 기업의 고성장을 실현하고 자본 부가가치를 실현하는 것이다. 광업권의 끊임없는 유동에서 수익을 실현하기 위해서는 광산 탐사 투자에 유연한 퇴출 메커니즘이 필요하다. 상업성 광산탐사의 장기성과 고위험성 특징을 감안하여 그 퇴출 메커니즘은 주로 자본시장과 광업권 거래시장에 의존한다. 시장경제국가에서는 옵션협정과 합자경영협정이 가장 흔한 광산탐사협정 형식이며, 탐사권을 거래하고 양도하는 주요 방식이자 상업성 광산탐사기업이 운영하는 중요한 메커니즘이다. 우리나라 상업성 광산탐사 퇴출 메커니즘을 구축하려면 유형형 광업권 거래시장과 광업위험 창업판을 세워야 한다.
(c) 광물 탐사 기업의 시장화를 촉진한다.
상업성 광산탐사의 주체는 기업이며, 기존 광산탐사주체를 이끌고 기업화 개혁을 완료하고, 정책설계상 상업성 광산탐사시장이 자격을 갖춘 시장주체 (기업) 에만 개방된다는 것을 분명히 하고, 광산탐사시장 주체기업화 개혁을 위한 외부 환경과 조건을 창조한다. 광산탐사를 추진하는 매커니즘 설계에서는' 젖을 떼라' (국가는 더 이상 어떤 기업에도 증명된 광산지를 무료로 제공하지 않는다. 새로운 광산 또는 생산 광산 대체 자원 기지, 모든 광업권은 시장을 통해 구매하거나 자체 투자하여 광산 자원을 탐사한다.) 둘째, 광산탐사 기초산업의' 피드백' 메커니즘을 세워야 한다. (새로운 탐사보상 메커니즘을 건립하여 광산기업이 기업비용에서 광산탐사비용을 사실대로 징수하거나 채광권을 구매할 수 있도록 해야 한다. 광업권 유상 양도 수익은 주로 광산탐사에 쓰인다.
광물 탐사 수급 시장의 주체 개혁을 가속화하다. 우선 국유광산 기업을 개조해야 하는데, 이들 기업은 광산탐사에 대한 수요가 매우 크다. 역사적인 이유로 국유 광산 기업은 여전히 우리나라 광업 생산의 주체이며, 광산 탐사는 광산 기업의 전체 생산 과정의 중요한 구성 요소이다. 국유광산기업이 투자탐사의 투자주체를 형성하지 않으면 광산탐사의 법인투자체제를 형성하기 어렵다. 둘째, 지질 탐사 단위를 바꿔야 하는데, 그것들은 광산 탐사 성과의 주요 제공자이다. 계획 경제 체제 하에서 우리나라의 대부분의 지질 작업은 국가가 출자하고 전문적인 지질 탐사 단위에 의해 이루어지기 때문에, 국유 지질 탐사 단위의 탐사 생산성은 개혁 중 시장 메커니즘을 통해 활성화되어야 하며, 침전된 지질 탐사 정보를 포함한다. 지질 탐사 단위의 개혁을 진정으로 추진하는 것이 급선무이며, 지질 탐사 주업은 반드시 현대 기업 제도의 요구에 따라 재산권 제도 개혁을 진행해야 한다. 광산탐사업의 양질의 자원을 집중하여 지분 다원화 개혁을 실시하여 유한책임회사를 설립하다. 자격을 갖춘 회사를 주식유한회사로 전환하여 상장을 실현하다. 첫째, 지질 탐사 주업 투자자는 반드시 제자리에 있어야 하고, 주주 권익 보호 기능을 수행하고, 광산탐사 투자를 위험투자로 간주하고, 가치를 보존하고 가치를 추구해야 한다. 둘째, 광산탐사의 최종 산출은 탐사권과 광업권이며, 그 가치 형식은 광업권 가격이며, 이를 통해 경제적 효과를 추구한다는 것이다. 셋째, 민영광산기업과 주식제 광업회사가 상업성 광산탐사시장에 진출하는 것을 강력하게 지지한다. 민영광산기업은 최근 몇 년 동안 우리나라 광업의 중요한 역량으로 광산탐사 개발 시장에서 무시할 수 없는 힘이 되고 있다. 그들은 많은 민영광기업을 속여 규범적인 기업지배구조에 따라 운영하며, 기업 예비 자원의 탐사와 비축을 매우 중시한다. 따라서 민영광산기업의 참여는 광산탐사시장의 활력을 북돋우고 진정한 상업화된 광산탐사시장을 형성하는 데 긍정적인 역할을 할 것이다.
(4) 탐사권, 광업권을 자산으로 채산하고 관리하는 광산기업의 재무관리제도를 건전하게 세우다.
탐광권 광업권 투자는 광업 생산 과정에서 광산품 비용의 중요한 구성 요소이다. 광산 탐사 활동에 대한 지질 탐사 단위의 투자는 반드시 기업 재무 제도의 요구에 따라 자본화를 진행하고 전체 원가에 따라 계산해야 한다. 국유광산기업이 현재 보유하고 있는 무상으로 획득한 채취 가능한 매장량은 반드시 평가하고 자산관리로 계상해야 한다. 국가와 지방재정은 앞으로 더 이상 광산업체에 지질 성과를 무료로 제공하지 않을 것이다. 이들 기업은 다른 시장 주체와 마찬가지로 탐사 투자 자본화를 통해 자신의 예비 광물 자원을 해결해야 한다.
(5) 중소 규모 탐사 기업의 발전을 촉진한다.
외국의 발전 경험으로 볼 때 중소형 원생 광산탐사회사와 탐광자들은 탐사시장의 발전에 더 적합하고 자원 최적화 구성의 요구에 부합하여 광산탐사시장에서 주도적인 지위를 차지하고 있다. 생산력 발전의 요구에 적응하려면 중소형 기층 탐사 회사의 번영과 발전을 대대적으로 촉진해야 한다. 광산탐사 준입 문턱을 낮춰 자연인 법인 불법인이 탐사권을 등록하고 상업성 광산탐사 활동을 전개할 수 있도록 규정하고 있다. 시장경제국가에서는 불법인 기업이 탐광권을 신청해 시장경제국가의 상업성 광산탐사 작업을 더욱 활발하게 하고 있다. 또한 광물 탐사에서 투자주체와 경영주체가 분리됨에 따라 탐사 중 전문기술서비스에 대한 수요가 높아지고, 일부 지질 탐사 단위는 필요에 따라 기술서비스를 제공하는 기업으로 전환될 수 있으며, 중개 서비스를 포함한 각종 전문기술서비스 회사의 발전을 장려하고 촉진해야 한다.
둘째, 광물 탐사 촉진을위한 투자 및 자금 조달 정책을 시행한다.
광산 탐사의 특징에 근거하여 탐사 요구를 장려하는 투자 융자 정책을 제시하였다. 이것은 지질 탐사의 새로운 돌파구를 실현하는 중요한 지원 조건이다.
(a) 법인 투자 제도를 실시하다
이것은 상업적인 지질 사업 투자의 새로운 메커니즘을 구축하는 핵심이다. 법인출자 형식은 국가출자, 기업출자, 정향발행국채, 주식상장모집자금 등이다. 총체적 원칙은 사업 탐사 메커니즘을 극복하고 광산탐사를 국가 재정자금으로 광산을 찾는 메커니즘을 바꾸는 것이다. 지질 탐사 투자자들은 반드시 법인화를 실시하고, 가치를 보존하고 부가하는 책임을 져야 하며, 그로 하여금 진정으로 광산 탐사 성과에 관심을 가지게 해야 한다. 최근 몇 년 동안, 세계 정상년도의 비유가스 탐사 투자는 약 35 억 달러에서 40 억 달러였다. 현재 중국의 주요 광산품 소비량은 세계 총 소비량의 20% 이상을 차지하고 있다. 이 비율에 따르면, 향후 5 년간 중국의 비유가스 탐사 자본 총액은 60 억 원/년 이상이어야 한다.
(b) 탐사 자본 시장 설립
자본 시장을 통해 주로 광산 탐사 위험의 분산화와 사회화를 해결하는 것이다. 상대적으로 완벽한 자본 시장과 금융 파생물의 지원 없이는 상업적 광산 탐사가 빠른 성장을 이룰 수 없다. 상업 광산 탐사는 자본 흐름이 많은 산업으로 장기 벤처 투자에 속하며 자본 시장에 대한 자연적인 의존성을 가지고 있다. 외국 시장경제국가의 대형 광업회사는 상장회사가 거의 없지만, 현재 중국의 광업은 기본적으로 현금 생산 모델이며, 주로 기업 자체의 현금 흐름에 의해 지탱된다. 광업자본 시장이 없으면 위험을 해소하고 광업권을 실현하면 상업성 광산탐사가 퇴출 메커니즘을 형성하기 어렵다. 관련 분석에 따르면 상업광산탐사는 자본시장 지원의 장점에 의존한다. 첫째, 상업광산탐사의 위험이 전체 주주가 부담하면 위험의 절대치가 최소화된다. 둘째, 상업광산탐사가 효과를 나타내면 자원과 자본의 연계로 상장회사 모델에서 회사의 융자 능력이 강화되고 반응이 예민해진다. 셋째, 자원이 충분히 밝혀지고 개발 가치가 있을 때 상장회사는 주식 증발을 통해 프로젝트 개발 자금을 조달할 수 있어 효율성이 매우 높다. 넷째, 지주주주나 주주가 다른 업종에 투자하려고 할 때 언제든지 주식시장에서 탈퇴하여 광업권 실현을 실현할 수 있다.
자본시장 융자에 의존하는 관건은 탐사 프로젝트에 대한 평가가 공신력을 가져야 한다는 것이다. 현재, 중국은 여전히 독립된 지질학자와 기타 시장 중개인이 부족하다. 초기에는 정부가 관련 지질 전문가가 승인한 지질 탐사 프로젝트를 고려해 주식 상장을 통해 지질 탐사 자금을 마련할 수 있었다. 발전 중에 관련 정책과 중개 체계를 점진적으로 확립하고 개선하다.
(c) 다양한 형태의 투자 및 금융 지원 시스템 구축
다 채널, 다방면의 광산 탐사 투자 융자 지원 정책을 탐구하다. 국가 지질 탐사 기금 (운전 자본) 설립 포함; 지방재정과 사회자금을 건립하여 광산탐사에 참여하고 권익을 누리는 위험탐사 메커니즘을 세우다. 정부 위험 분담 메커니즘을 확립하여 승인된 탐사 프로젝트에 대출 보증이나 보조금을 제공하다. 광산자원 보상비를 바꿔 지질탐사 프로젝트를 배정하는 방식을 바꾸고, 지방유보비율을 높이고, 대부분의 자금을 광산자원 발견과 매장량 탐사를 위한 보조금으로 삼는다. 중대형 광산자원을 스스로 발견한 법인은 발견된 광산자원 매장량 규모에 따라 광산자원 보상비를 납부한다.
과학적 평가를 바탕으로 기업은 상업적 광업권 (아직 개발에 투입되지 않은 탐사권, 광업권) 으로 대출을 담보할 수 있다. 상업은행이 위험 기대에 대한 우려를 해소하기 위해 (사실 위험은 크지 않음) 이 정책을 시행하는 초기에 국가는 정책적 은행에 임무를 분배할 수 있다.
셋째, 광물 탐사 촉진을위한 재정 및 세제 지원 정책을 시행한다.
재세 지원 정책의 기능은 주로 탐사 투자 위험을 줄이는 것 (위험 공유) 이라는 두 가지 측면에 나타난다. 두 번째는 탐사 투자를 늘리는 것이다. 탐사 투자 위험을 줄이고 재정 보조금과 조세 정책을 통해 탐사 투자를 장려하고 늘리다.
재정이 광산 탐사를 지원하는 방식은 주로 세 가지가 있다: 하나는 사업 경비이다. 공익성 광산자원 조사 평가를 위한 자금을 제공하고, 전국이나 일부 지역의 지질연구 수준을 높이고, 지질탐사 정보를 증가시켜 광산탐사 투자자의 탐사 위험을 줄이거나 줄인다. 둘째, 탐사 보조금. 광물 탐사 사업에 보조금을 지급하다. 보조금 프로젝트는 국가의 거시적 통제 목표와 광산자원 상황에 따라 결정된다. 포함: 국내 광산자원의 자연 풍도가 나쁘고 국제경쟁력이 부족하여 국내 자원 자급 능력을 높이기 위해 보조금을 지급한다. 일부는 오래된 광산의 자원 위기를 해결하기 위해 실업 압력을 완화하고 사회 안정을 유지하기 위해 보조금을 지급한다. 일부 보조금은 특정 분야와 광물 개발을 지원하고 특정 정치적 경제적 목표를 해결하기 위한 것이다. 보조금 메커니즘은 재정자금을 보조금받는 기업의 자금에 비례하여 일치시키는 것이며, * * * 광산탐사에 투입될 것이다. 탐사가 성공하면, 그들은 각자의 비율에 따라 권익을 공유할 것이다. 탐사가 실패하면 정부는 보조금을 취소하여 기업의 위험 손실을 줄일 것이다. 세 번째는 자금 투입이다. 국유광산과 지질 탐사 단위의 자본을 늘림으로써 기업은 자본의 가치를 보존하고 부가하는 책임을 맡을 것이다.
(a) 지질 탐사 요금 제도 개혁
계획경제체제 하에서는 지질근무경비로 지질근무경비로 징수하고 검증제를 실시하여 투자를 형성하지 않는다. 지방화 후 국가의 지질탐사비 사용은 퇴직자 경비, 반복 지출, 지질탐사 업무경비, 10% 국가자본금 이체의 네 가지 범주로 나눌 수 있다. 실천적인 관점에서 볼 때, 현행 지질탐사비의 주체 부분은 더 이상 탐사와 광산 찾기 기능을 실을 수 없다. 명실상부하지 않은 지질조사비 과목을 개혁하고, 반복적인 업무경비, 공익성 지질조사비, 광산탐사투자 등을 긋다. 실제 지출 방향에 따라. 개혁 후의 지질탐사비 제도는 이중 예법을 사용하여 관리해야 하며, 반복 비용과 시공성 비용 관리로 나뉜다.
반복 비용은 주로 1 년 전 퇴직자의 인두비용과 재직 근로자의 임금을 보장한다. 지질 탐사 단위의 기업화가 심화됨에 따라 직원들은 점차 사회연금 보험으로 전향할 것이다. 건설비용은 주로 공익성 지질사업 (즉, 성과가 사회에 공개될 수 있음), 조사탐사위험보조금, 상업성 광산탐사유한보조금에 쓰인다. 공익성 지질작업 경비는 국무원 지질광산 주관부 1 급에서 충당하고, 조건적인 국가지질조사기구 개업은 주로 부서가 위탁한 방식으로 실시되며, 시범 입찰 방식도 시행해야 한다. 센서스의 광산 위험 보조금은 주로 정부 주관부에서 제정한 광산 찾기 가이드를 통해 보조금 광종과 보조금 기수를 확정해 실패 항목에 반제한다. 상업개발가치가 있는 광산의 경우, 지질 탐사 단위는 무형자산에 따라 우선 탐광권, 광업권을 가지고 있으며, 광업권은 시장 거래에 들어갈 수 있으며, 관련 정책에 따라 세금을 감면할 수 있다.
(b) 광물 탐사 위험 보조금 수립
재정자금은 위험탐사에 대한 보조금과 위험이 높은 광산탐사에 대한 지원으로 전환되어야 한다. 재정자금을 보조금으로 세우고, 보조금 조건을 명확히 하고, 일부 중요한 광종, 지역, 광구의 중점 항목을 중점적으로 지원한다. 광산자원 보상비를 바꿔 지질탐사 프로젝트를 배정하는 방식을 바꾸고, 지방유보비율을 높이고, 대부분의 자금을 광산자원 발견과 매장량 탐사를 위한 보조금으로 삼는다. 중대형 광산자원을 스스로 발견한 법인은 발견된 광산자원 매장량의 일정 비율에 따라 광산자원 보상비를 납부한다. 외국 관행을 참고하여 탐사 보조금 계획을 실시하다. 고위험 탐사 프로젝트에 대해 탐광자가 신청해 규정 조건을 충족하는 프로젝트에 일정 비율의 보조금을 준다. 센서스 탐사 작업도 국가위험보조금 증자제 (국가위험비는 총액의 70 ~ 80%) 를 시행할 수 있으며 탐사 실패는 국가위험비를 적용한다. 탐사가 성공하면, 등록 자산은 현지 탐사 기관에 양도되어 증자를 할 것이다. 이 일의 탐구 정도는 예외가 확인될 때까지 기본적일 수밖에 없다.
(c) "광물 자원 고갈 보조금" 정책을 시행한다.
광업회사가 일정 비율의 세전 수입을 광산탐사에 사용할 수 있도록 허용한다. 즉, 국가가 광업회사에 투자한 판매 수입은 각종 세금을 면제한다. 광업 회사가 새로운 대체 자원을 개발하도록 장려하다. 이 제도를 시행하는 목적은 탐사 투입을 늘리는 것이다. 광산 기업의 광산 깊숙한 곳과 가까운 외곽을 탐사하여 자원 고갈 보조금을 실시하면 광산 기업의 탐사 투입 능력을 증강시켜 점차 광산 기업이 자체적으로 자원 승계 문제를 해결할 수 있도록 하는 데 도움이 된다. 관련 연구에 따르면, 전 세계적으로 채취 가능한 매장량의 증가는 주로 광구 심부와 외곽 부근에서 비롯된다. 이 정책은 우리나라 위기 광산의 연속 자원 문제를 해결하는 데 중요한 현실적 의의를 가지고 있다.
(4) 탐사 투자 세전 공제 제도를 실시하다.
광상의 탐사 비용은 광산 생산 비용에 포함되며, 기업의 기타 성공하지 못한 탐사 프로젝트의 탐사 비용도 광산 생산 비용에 포함됩니다. 광산을 찾을 잠재력이 있고 국가가 부족한 대종광종에 대해 이중 비용 공제를 실시하는 인센티브 정책을 실시할 수 있다. 캐나다의 관행을 참고하여 납세자가 즉시' 어떤 수입' 에서 모든 탐사 개발 비용을 공제할 수 있도록 하다. 어떤 업종이나 개인이 광산개발과 탐사활동에 투자하든 광산탐사와 개발에 쓰이는 수입은 각종 세금을 감면할 수 있으며, 각기 다른 시기에 광산탐사와 개발투자에 대해 각종 세액감면 정책을 실시하여 사회 광산탐사 투자의 성장 속도를 효과적으로 조절할 수 있다. 심지어 세금을 두 배로 공제할 수도 있다. 예를 들어, 캐나다 매니토바 주에서는 150% 의 탐사 지출이 세금 공제에 사용되어 감가 상각을 가속화하고 탐사 투자자를 해당 성으로 끌어들일 수 있습니다. 광산기업이 석유가스 기업의 관행에 따라 광산품 생산량에 따라 세전에 광산탐사기금을 추출하여 광산세를 줄일 수 있도록 허용해야 한다.
(5) 탐사 위험을 단계적으로 줄이는 방법을 시행한다.
탐사 단계와 사회 발전의 필요에 따라 많은 서방 국가들은' 전액 공제',' 세액공제',' 담보대출',' 고갈보조금',' 탐사보조금' 등 다양한 조치를 취했다. , 국가, 개인 및 조직 투자자 및 탐험가의 위험 부담을 실현하고 자본 시장 및 탐사 활동을 효과적으로 활성화시킵니다.
광업 활동의 위험은 주로 탐사 단계, 특히 조사 (초조사) 단계에 집중돼 위험을 낮추거나 정부가 일부 위험을 분담하는 정책 조치를 취한다. 첫째, 대부분의 국가는 이전 조사 지출에서 수입을 모두 공제할 수 있으며 (일부는 채굴 전 투자도 포함), 탐사 투자의 수익을 직접 증가 (위험 감소) 할 수 있습니다. 둘째, 미국, 일 등은 각종 공제를 실시할 뿐만 아니라, 비준된 탐사 항목에 대한 담보대출이나 보조금 제공, 탐사 실패 반제, 탐사 성공, 광산 개발 이익 후 해마다 상환한다. 셋째, 미국과 같은 일부 국가도 광산에 대해' 고갈보조금' 제도를 실시하여 탐사 투자를 늘리기 위한 것이다. 우리나라가 정책적으로 통계조사 중 및 통계조사 수준 이하의 탐광권 가격을 명시적으로 포기할 것을 건의합니다. 이 부분의 가격은 크지 않아 센서스와 상세 조사에 유리한 투자자가 이용할 수 있다. 이렇게 하면 국가는 전체 광업의 발전에서 더 큰 자원 효과와 사회 경제적 효과를 얻을 수 있다.
넷째, 지원 정책은 탐사 기술 혁신을 장려한다.
지질 탐사 돌파구는 기술 혁신의 돌파구에 달려 있다. 새로운 광산 이론과 탐사 기술의 혁신적인 연구 개발, 기술 도입 및 보급은 정부의 강력한 정책 지원이 필요하다.
지질 광산조사 평가에서 현재 방법과 기술은 빠르고 저렴하며 효율적인 3 차원 지질지도 작성 기술 부족과 같은 작업의 요구를 충족시키지 못하고 있습니다. 지구 화학 및 지구 화학 탐사 기술은 깊은 탐사 문제를 잘 해결할 수 없습니다. 분석 및 테스트 기술은 조사 및 평가의 발전을 따라갈 수 없습니다. 지질 관측 기록은 아직 디지털화되지 않았다. 체제 메커니즘 장애로 인해 우리나라 지질 조사에서 과학 연구와 조사 분리 현상이 매우 보편적이다. 응용 기초 연구에 대한 중시가 부족하고, 기존의 새로운 방법 신기술은 성숙하지 않고, 실용성이 강하지 않으며, 지질과학 성과의 전환률이 낮다. 지질 탐사 대열의 지방화로 인해 지질 탐사 기술의 보급 응용 문제가 날로 두드러지고 있다. 탐사 기술 응용 분야 에서 야외 생산 제 1 선 실제 사용 의 기기 와 방법 은 상당히 낙후되어 상당 부분 물탐사, 지구 탐사, 원격 탐사 기술 사용자 의 업무 안배, 응용 소프트웨어 숙달 과 자료 종합 해석 수준 이 낮고, 시추 기술 사용자 수준 은 보편적 으로 낮아 탐사 기술 이 응당한 역할 을 발휘 했 다.
(a) 탐사 및 탐사의 새로운 이론, 신기술 및 새로운 방법에 대한 정부의 투자를 늘리고 지질 탐사 분야의 기술적 진보를 유도하고 촉진한다.
지질 과학 기술 계획의 준비 및 실행 새로운 광산 구역을 전개하다. 지질 과학 기술과 광물 탐사의 결합을 촉진하다. 지질 과학 기술 인력의 적극성을 동원하는 소득 분배 제도를 탐구하다.
(b) 공공 복지 지질 조사 및 과학 연구 기관의 기술 보급 및 응용에서의 보급 및 시범 역할을 발휘한다.
지질과학 교육을 대대적으로 발전시키고, 지구과학과 첨단기술의 융합을 촉진하고, 가능한 한 빨리 세계선진 수준과의 격차를 좁히고, 과학기술 진보에 대한 지질업무에 대한 지지능력을 강화하고, 지질사업의 현대화를 추진하려고 노력하다. 전문 구조조정과 팀 역량 건설을 통해 일선 기술력을 충실히 강화하고 야외 조사, 과학 연구, 사회화 서비스 능력을 지속적으로 증강시켰다. 주로 기술 장비의 유지 보수 및 운영에 대한 투자를 늘리는 것이다. 기업에 광물 탐사 기술 지원 서비스를 제공하다.
(c) 기업의 기술 혁신을 장려하는 정책을 시행한다
탐사 기업의 기술 혁신과 이론적 돌파를 장려하고, 탐사 기술과 이론상 획기적인 혁신의 의미를 지닌 각기 다른 광종, 지역별 광산 탐사 프로젝트에 세금 감면과 자금 지원을 제공한다.
다섯째, 정부 관리 및 서비스 시스템 개선
상업적 광물 탐사 관리 기관과 기능을 보완하고 탐사 산업 관리를 강화하다. 광업권 보호를 핵심으로 하는 정책 법규 체계를 개선하다. 공공 복지 지질 조사 정보에 기반한 서비스 시스템 개선 탐광권 시장을 규범화하는 것을 핵심으로 하는 시장 감독 체계를 세우다.
(1) 법률 및 정책 지원
상업 광산 탐사 법률 법규와 정책의 기본 틀을 수립하고 개선하다. 광산 탐사 계획의 시행을 통해 광산 탐사의 합리적인 배치를 지도하다. 상업성 광산탐사의 중점 지역과 광종을 명확히 하여 상업성 탐사의 투자 방향을 인도하다.
(b) 산업 관리 강화
정부는 산업 발전과 지질광산 탐사의 계획, 관리, 지도, 조정 및 서비스를 강화하고, 산업협회를 조직하여 시장 탐사에 필요한 각종 산업 규범, 기술 경제 기준, 중개 서비스 및 기술 서비스의 자질과 전문 기준을 제정한다. 예를 들어, 공익성 지질사업상업성 광산탐사예산가격기준과는 달리 중개기관이나 직속 연구기관을 통해 지역별 탐사시장가격기준을 정기적으로 제정하여 지방참고용으로 발표한다. 관련 부서와 조율하여 탐사 작업의 외부 환경을 개선하다. 현재 탐사와 토지관리부, 광산기업, 임업, 농업, 환경보호부문 간의 충돌과 갈등이 때때로 발생하고 있다. 정부 부처 간의 조화를 강화하고 중국의 광업 투자 환경을 전면적으로 개선할 필요가 있다.
(3) 시장 감독 강화
정부는 탐사 시장 감독 및 서비스 시스템을 구축한다. 정보기술을 최대한 활용하고 광업권 정보 공개 제도를 세우고 광업권 감독 정보 시스템을 구축하여 정부와 기업 행동에 대한 효과적인 억제 메커니즘을 형성하다.
(d) 효과적인 거시 통제
광산탐사 자체의 최적화된 배치와 광산자원이 경제사회 발전에서의 역할을 보면 정부의 거시적 규제의 주요 목표는 국내 광산자원의 효과적인 공급을 높이는 것이다. 두 번째는 광물 자원의 합리적인 이용을 촉진하는 것이다. 셋째, 일부 지역의 경제 발전을 지원한다. 넷째, 세계에서 국내 광업의 경쟁력을 향상시킨다. 다섯째, 일부 사회 문제를 해결하다. 광산자원 계획과 광산탐사 계획을 세우고, 탐사권을 합리적으로 배치하고, 탐사권 시장을 지도하고 규범화하여 합리적인 시장 경쟁 메커니즘을 형성하다.
(5) 효과적인 정보 서비스 지원을 제공합니다.
공익성 지질조사 평가를 강화하고 상업성 광산탐사에 대한 지도와 규범 역할을 발휘하며 공익성과 상업성 지질업무의 연계 조정 메커니즘을 확립하다. 전국 광산자원 평가와 공익성 지질작업을 통해 상업성 지질작업을 위한 좋은 광산정보 플랫폼을 제공하여 상업성 광산탐사의 투자 위험을 낮췄다. 공익사업 중의 상업 발견은 법에 따라 광산지를 공개적으로 양도한다. 정보 서비스의 표준과 프로세스를 표준화하고, 편리한 서비스 플랫폼을 구축하고, 서비스 효율성을 높이고, 서비스 비용과 비용을 절감합니다. 국가 및 지방 공익성 정보 서비스 기관을 명확히 하고, 각종 정보 서비스 인프라를 보완하고, 광산 찾기 정보를 제공한다. 공익성, 지역, 기초지질조사 및 전략적 광산탐사 성과 정보 공고.
정보 서비스를 주요 심사 지표로 하는 공익성 지질 작업 평가 체계를 세우다. 상업성 탐사 투입의 후속 상황을 공익성 지질 사업의 성공 여부를 검증하는 중요한 표지 중 하나로 삼다. 캐나다와 호주의 경험에 따르면 정부가 지질조사에 투입될 때마다 1 원마다 3 ~ 4 원이 상업성 광산탐사에 투입된다. 가치 있는 광산이 발견되면 정부는 1 위안을 투입해 지질조사를 할 것이며, 이는 250 위안의 부를 가져올 것이다.
(6) 독립적 인 중개 서비스 시스템을 수립하고 개선한다.
중개기구는 상업성 광산 탐사 시장에서 없어서는 안 될 중간 고리이다. 광상은 탐사, 실현가능성 연구, 건설부터 생산 및 폐쇄까지 보통 수십 년이 걸린다. 법률 서비스, 광업권 평가, 매장량 평가, 융자 컨설팅 등 완벽한 중개 서비스 지원이 필요합니다. 중개기구의 산업 규범 수립, 산업 자율 촉진, 정보 컨설팅 서비스, 국내외 교류, 기술 및 관리 지원 등에 적극적인 역할을 발휘하다.