국채의 주요 특징:
국채는 특수한 형태의 부채로, 일반 채권 부채 관계에 비해 다음과 같은 특징을 가지고 있다.
법적 관계 주체의 관점에서
국채의 채권자는 국내외의 시민, 법인 또는 기타 단체, 한 국가 또는 지역의 정부 및 국제금융기구일 수 있지만 채무자는 국가일 수밖에 없다.
법적 관계의 성격으로 볼 때
국채 법률 관계의 발생, 변경, 소멸은 대부분 국가의 일방적인 의지를 반영한다. 국채 법률관계는 다른 금융법률관계에 비해 평등하지만 일반 채권채무관계보다 어느 정도 종속관계를 보이고 있어 내채법률관계에서 더욱 두드러진다.
법적 관계의 실현으로 볼 때
국채는 신용등급이 가장 높고 안전이 가장 좋은 채권부채 관계다.
채무자의 관점에서
국채는 자발성, 유상성, 유연성을 가지고 있다.
채권자의 관점에서
국채는 안전, 수익성, 유동성의 특징을 가지고 있다.
국채 발행의 목적:
1, 군비 인상
전쟁 중 군비 지출 액수가 어마하여 다른 융자 방식 없이 전쟁채권 발행을 통해 자금을 모았다. 전쟁채권 발행은 전시에 각국 정부가 자주 사용하는 방식이자 국채의 가장 빠른 기원이다.
2. 재정 수입과 지출의 균형을 맞추다
일반적으로 세금을 늘리거나, 화폐를 증발하거나, 국채를 발행함으로써 재정수지를 균형을 맞출 수 있다. 이 세 가지 방법에 비해 민간에서 세금을 인상하는 것이 좋은 방법이지만, 세금을 인상하는 데는 어느 정도 한계가 있다. 세금이 너무 무거워 기업과 개인의 감당 능력을 초과하면 생산의 발전에 불리하고 앞으로의 세금에도 영향을 미친다. 증발 화폐는 가장 편리한 방법이지만 가장 바람직하지 않다. 증발 화폐로 재정적자를 메우면 심각한 인플레이션을 초래하고 경제에 미치는 영향이 가장 심각하기 때문이다. 세금을 인상하기 어렵고 통화를 증발할 수 없는 상황에서도 국채 발행을 통해 재정적자를 메우는 것은 여전히 실행 가능한 조치다. 정부는 채권 발행을 통해 어음을 흡수할 수 있다.
개인과 개인의 한가한 자금이 국가가 재정 난관을 극복하도록 돕는다. 그러나 적자 국채의 유통은 반드시 적당해야 한다. 그렇지 않으면 심각한 디플레이션을 초래할 수도 있다.
3. 건설 자금을 모으다
국가는 대량의 중장기 자금이 필요해서 인프라와 공공시설을 건설해야 한다. 중장기 국채 발행을 통해 일부 단기 자금을 중장기 자금으로 전환하여 국가 대형 프로젝트를 건설하고 경제 발전을 촉진할 수 있다.
4. 대출 국채 발행
대출 교환 채권을 발행하는 것은 만기 채권을 상환하기 위해서이다. 부채 상환의 절정기에, 부채 상환 자금의 원천 문제를 해결하기 위해 국가는 대출 교환 채권을 발행하여 만기가 된 낡은 빚을 상환한다. "이것은 국가의 지급 부담을 줄이고 분산시킬 수 있다.
상환 방법:
분할 상환. 즉, 국채는 몇 개의 상환기간을 규정하고, 국채가 만기될 때 원금은 전부 갚는다.
순환인출 상환법. 국채번호에 따라 정기적으로 추첨하여 일정 비율의 국채를 확정하고 상환기간이 끝날 때까지 추첨을 통해 전체 국채를 청산하는 것이다.
만기일회상환법. 국채는 만기일의 액면 액수에 따라 한꺼번에 갚는 것이다.
시장 구매 및 판매 보상법. 즉 증권시장에서 국채를 환매하는 것이다. 만기가 되어도 이런 국채는 이미 모두 정부가 보유하고 있다.
새로운 상환 방식으로 낡은 상환 방식을 대체하다. 새 국채 발행을 통해 만기가 된 낡은 국채를 교환하는 것이다.
자금 출처:
예산을 통과하다. 정부는 국채 연간 상환액을 재정지출 항목으로 그해 지출예산에 포함시켜 정상적인 재정수입으로 국채 상환을 보증한다.
재정 흑자를 사용하다. 예산 집행에 잔액이 있을 때, 이 부분의 잔액은 그해 만기 국채의 원금을 지불하는 데 사용될 것이다.
채무 상환 기금을 설립하다. 정부 예산은 국채 상환을 위한 특별 기금을 설립하고, 매년 재정수입에서 특별 자금을 배정하여 국채 상환을 위한 기금을 마련한다.
새 빚을 빌려 낡은 빚을 갚다. 정부는 낡은 빚을 갚기 위한 자금원으로 새 채권을 발행했다. 본질은 채무 기한의 연장이다.