첫째, 준비 단계
준비 단계에서는 입찰 프로젝트에 대한 논증 분석, 구매 계획 결정, 입찰 서류 작성, 입찰 평가 방법 개발, 입찰 평가 기관 구성, 관계자 초대 등 입찰 활동의 전 과정에 대한 구체적인 조치를 취해야 합니다. 주요 절차는 다음과 같습니다.
(a) 전반적인 이행 계획 개발
입찰 프로젝트의 실시 기관, 프로젝트 책임자 및 관련 소유자, 구체적인 일정, 입찰 비용 산정, 구매 위험 예측 및 해당 조치를 결정하는 등 입찰 업무를 총괄적으로 조율하는 것이다.
(2) 프로젝트 종합 분석
입찰 구매를 계획한 프로젝트의 경우 정부 조달 계획과 구매자가 제시한 구매 수요 (또는 구매 계획) 에 따라 자금, 기술, 생산, 시장 등에서 프로젝트를 종합적으로 분석하여 최종 구매 계획과 해당 목록을 확인할 수 있는 근거를 제공해야 합니다. 필요한 경우 관련 분야의 컨설팅 전문가 또는 기술자를 프로젝트 논증 및 분석에 초대할 수 있으며, 관련 인력을 조직하여 프로젝트 실시지 현장 답사를 하거나 생산 및 판매 시장을 조사하여 종합 분석의 정확성과 무결성을 향상시킬 수 있습니다.
(3) 입찰 및 구매 계획 결정
프로젝트에 대한 분석을 통해 구매자 및 관련 전문가와 함께 입찰 구매 방안을 결정합니다. 즉, 프로젝트에 관련된 제품 및 서비스에 대한 기술 사양, 표준 및 주요 비즈니스 조건, 프로젝트의 구매 목록 등을 포함하여 프로젝트의 특정 요구 사항에 대한 최적의 구매 방안을 결정하는 것입니다. 구매 계획과 목록을 결정할 때 일부 대형 프로젝트를 하청해야 합니다.
(d) 입찰 서류 준비
입찰자는 입찰 항목의 요구와 입찰 구매 계획에 따라 입찰 서류를 작성해야 한다. 입찰 문서는 일반적으로 입찰 공고 (입찰 초대장), 입찰 프로젝트 요구 사항, 입찰자 참고 사항, 계약 형식 및 입찰 파일 형식 등 다섯 부분으로 구성되어야 합니다.
1, 입찰 공고 (입찰 초대장) 는 주로 입찰자의 이름, 주소, 연락처 및 연락처를 포함합니다. 입찰 프로젝트의 성격과 수량; 입찰 프로젝트의 위치 및 시간 요구 사항; 입찰자에 대한 자격 요건 입찰 서류를 얻는 방법, 장소 및 시간; 입찰 서류의 가격 입찰 시간, 장소 및 기타 공고가 필요한 사항.
입찰 프로젝트의 요구 사항. 프로젝트의 구체적인 방안 및 요구 사항, 기술 표준 및 사양, 자격을 갖춘 입찰자가 갖추어야 할 자격, 완료 배달 또는 서비스 제공 시간, 계약의 주요 조건 및 프로젝트와 관련된 기타 사항을 포함한 입찰 프로젝트에 대해 자세히 설명합니다.
입찰자는 반드시 알아야 한다. 주로 입찰 서류의 구성 요소, 입찰 서류 작성 방법 및 요구 사항, 입찰 서류의 밀봉 및 표시 요구 사항, 입찰 가격 및 계산 방법의 요구 사항, 입찰 평가 기준 및 방법, 입찰자가 제공해야 하는 관련 자격 및 신용 증명서, 입찰 보증금 금액 및 제출 방법, 입찰 서류 제공 방법 및 위치, 마감 시간, 개표, 입찰 평가, 입찰 일정 및 기타 요구 사항 등을 설명합니다
4. 계약 형식. 주로 계약의 기본 조항, 공사 진도, 공사 기간 요구 사항, 계약 가격의 내용과 지불 방법, 계약 쌍방의 권리와 의무, 수용 기준과 방법, 위약책임, 분쟁 해결 방법, 유효방식과 유효기간 및 기타 비즈니스 요구 사항을 포함한다.
5. 입찰 서류의 형식. 입찰자가 제출해야 하는 입찰 서류의 형식은 입찰서, 개표 일람표, 입찰 가격표, 주요 장비 및 서비스 설명, 자격 문서 및 관련 내용을 포함한다.
(e) 입찰 평가위원회를 구성하다.
1, 입찰위원회는 입찰자가 구성합니다.
2. 평가위원회는 구매인 대표와 기술, 경제, 법률 등 관련 분야의 전문가로 구성되어 있다. 총 인원수는 일반적으로 5 명 이상의 단수이며, 그 중 전문가는 3 분의 2 이상이어야 한다. 입찰자와 이해관계가 있는 사람은 입찰위원회에 들어갈 수 없다.
3.' 정부조달법' 과 재정부가 제정한 관련 보조방법은 전문가의 인정, 관리 및 사용에 대해 모두 명문화되어 있다. 따라서 정부 조달 프로젝트에 입찰이 필요한 경우 전문가를 선택하는 것은 반드시 그 규정을 따라야 한다.
4. 낙찰 결과가 확정될 때까지 평가위원회 위원 명단은 상대적으로 기밀로 유지해야 한다.
(6) 관계자를 초청하다
관련 방면의 지도자와 게스트를 초청해 개표식에 참석하고 감사기관 (또는 공증기관) 을 초청해 현장 감독을 하는 것이다.
둘째, 입찰 단계
입찰 단계에서는 입찰, 입찰, 개표, 입찰 평가, 낙찰 절차에 따라 실시를 조직해야 한다. 기본 절차는 다음과 같습니다.
(1) 입찰
1. 입찰 공고 (또는 입찰 초대장) 공개 입찰은 입찰 공고 (입찰 초대장 및 입찰 초대장) 를 발표해야 합니다. 입찰 공고는 반드시 재정부에서 지정한 신문이나 매체에 발표해야 한다. 입찰 공고 (또는 입찰 초대장) 의 내용과 형식은 입찰 문서의 첫 번째 부분과 동일합니다.
2. 자격 심사. 입찰자는 입찰에 관심이 있는 공급자에 대한 자격 심사를 진행할 수 있다. 자격 심사의 방법과 절차는 입찰 공고 (또는 입찰 초대장) 에 명시될 수 있으며, 지정된 신문과 매체를 통해 자격 예심 공고를 발표하여 잠재적 입찰자가 입찰자에게 자격 심사 서류를 제출할 수 있습니다. 입찰자는 자격 예심 문서의 규정에 따라 잠재적 입찰자에 대한 자격 심사를 실시합니다.
3, 입찰 서류 판매. 입찰 공고 (또는 입찰 초대장) 에 명시된 시간과 장소에서 입찰 의향이 있고 자격을 갖춘 공급자에게 입찰 서류를 판매합니다.
4. 입찰 서류의 명확화 및 개정. 판매된 입찰 서류를 명확히 하거나 실질적으로 수정해야 하는 경우, 입찰자는 일반적으로 입찰 서류 제출 마감 시간 15 일 전에 모든 입찰 서류의 구매자에게 서면으로 통지해야 하며, 이러한 해명이나 수정은 입찰 문서의 일부가 되어야 합니다. 여기에서는 입찰 서류의 해명과 수정에 각별히 주의를 기울여야 하며 입찰 마감일 15 일 전에 보내야 합니다.
(2) 입찰
1, 입찰 서류 준비. 입찰자는 입찰 서류의 규정에 따라 입찰 서류를 작성해야 하며, 입찰 서류에 기재해야 할 사항은 다음과 같습니다. 입찰서 입찰자의 자격 및 신용 증명서; 입찰 프로젝트 프로그램 및 설명; 입찰 가격 입찰 보증금 또는 기타 형태의 보증; 입찰 서류에서 요구하는 기타 내용.
입찰 서류의 밀봉 및 표시. 입찰자는 반드시 입찰 서류의 요구에 따라 준비된 입찰 서류를 밀봉하고 표시해야 한다. 이 과정은 또한 매우 중요합니다. 비표준 밀봉 또는 표시로 인해 폐기물 표지의 예가 많기 때문입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언)
3. 입찰 서류를 제출하다. 입찰 서류는 정해진 마감 시간 전에 입찰 장소로 밀봉해야 한다. 입찰자는 입찰 마감일 이후에 받은 입찰 서류를 열고 환불해서는 안 된다. 입찰자는 반드시 서류의 입찰 서류에 서명해야 한다. 입찰자는 입찰자나 입찰 기관에 영수증 증명서를 제공할 것을 요구할 권리가 있다.
4. 입찰자는 제출된 입찰 서류를 철회, 보충 또는 수정할 수 있습니다. 그러나 입찰 서류 제출 마감 시간 전에 입찰자에게 서면으로 통지해야 하며 철회, 보충 또는 수정도 서면으로 진행해야 합니다.
특히 여기서 주목할 점은 입찰 공고를 발표하거나 입찰 초청장을 발급한 날부터 입찰 서류를 제출한 날까지 보통 20 일 이상, 즉 대기 기간이 최소 20 일이라는 점이다.
(c) 입찰 개시
1. 개표식을 거행하다. 입찰자는 입찰 공고 (또는 초대장) 에 규정된 시간, 장소 및 절차에 따라 공개적으로 개표식을 거행해야 한다.
2, 개표식의 기본 절차는 다음과 같습니다.
(1) 진행자는 개표식 시작 (입찰 프로젝트의 기본 상황, 프로젝트 내용, 준비 등) 을 발표했다. ).
(2) 리더십과 게스트 소개 (단위, 직위, 신분 등에서). ) 개표식에 참가하다.
(3) 입찰에 참가한 입찰자 단위와 입찰자 대표의 이름을 소개한다 (여기서는 입찰 공고를 발표하는 시간, 미디어, 레이아웃 등 입찰 항목에 대해 더 자세히 설명해야 한다. 언제까지 얼마나 많은 공급업체가 응답하여 자격 서류를 제출했습니까? 얼마나 많은 공급 업체가 입찰 서류를 구입했는지; 얼마나 많은 공급자가 입찰 마감일 전에 입찰 서류를 제출했는지 등. ), 입찰자와 그 대표를 소개할 때는 입찰서류를 제출한 순서대로 소개하고, 먼저 입찰자의 이름을 소개한 다음, 그 대표의 이름, 직무, 신분을 소개해야 한다.
(4) 감사대표 명단 발표 (감사대표의 단위, 직무, 신분)
(5) 직원 명단을 발표한다 (직원이 있는 단위와 입찰할 때의 역할: 주로 개표원, 창표원, 감독관, 기록원).
(6) 관련 주의사항 (개표장 규율, 직원 주의사항, 입찰자 주의사항 등) 을 낭독한다. ) 을 참조하십시오
(7) 입찰 평가 기준 및 입찰 평가 방법의 밀봉 상태를 점검한다. 감리측 대표와 입찰자 대표는 입찰자가 제출한 입찰 기준과 방법의 밀봉 상황을 점검하고 검사 결과를 공개적으로 발표해야 한다.
(8) 평가 기준 및 방법을 발표합니다. 직원들은 평가 기준과 평가 방법 (밀봉이 잘 된 것을 확인한 경우) 을 열어 대중 앞에서 낭독했다.
(9) 입찰 서류의 밀봉 및 표시를 점검한다. 감독관과 입찰자 대표는 입찰자가 제출한 입찰 서류의 밀봉과 표시를 점검하고 검사 결과를 공개해야 한다.
(10) 입찰을 시작합니다. 직원들은 입찰자가 제출한 입찰 서류 (봉인이 온전하다는 것을 확인한 경우) 를 열고 입찰 서류를 제출한 역순으로 입찰을 한다.
(1 1) 가창력 기준. 직원들은 입찰 순서에 따라 입찰을 부르고, 입찰 내용은 입찰 서류의 규정에 부합해야 한다 (입찰 서류에 낭독된 내용은 이미 규정이 있다). 입찰이 끝난 후 진행자는 입찰자에게 입찰에 이의가 있는지 물어봐야 하며, 입찰자는 입찰에 필요한 설명을 할 수 있지만, 설명문은 입찰문서에 기재된 범위를 벗어나거나 경매문서의 실질적 내용을 변경해서는 안 된다.
(12) 감독관 대표의 연설. 감독이나 공증은 감독관 대표나 공증처 대표가 공개적으로 보도해야 한다.
(13) 지도자와 게스트가 발언하다. 개표식 절차에 따르면 개표식에 참석한 지도자와 게스트는 이번 구매 과정의 개표 및 관련 상황에 대해 의견과 건의를 할 수 있다. (이 절차는 개표 절차 3 단계에서 미리 진행할 수 있다) 또는 구매인 대표가 발언할 수 있도록 준비하며, 구매인 대표가 관련 방면에 승낙할 수 있다.
(14) 개표식이 끝나다. 사회자는 입찰자에게 입찰 평가 시기 및 견적 요청 시기, 장소 (견적 요청 순서는 직원 추첨에 의해 결정됨) 를 알리고 전체 입찰 활동의 관련 당사자에게 구체적인 요구를 제기해야 합니다.
입찰은 반드시 기록하고 보관해서 조사할 수 있도록 해야 한다.
(4) 입찰 평가
1. 개표식이 끝난 후 입찰자는 입찰위원회를 소집하여 입찰자가 제출한 입찰 서류를 입찰위원회에 넘겨야 한다.
입찰 평가는 입찰 서류의 규정에 따라 수행되어야한다. 입찰 평가는 평가 위원회가 독립적으로 진행하며, 입찰 평가 과정에서 어느 쪽이나 누구도 입찰 평가 위원회의 업무에 관여해서는 안 된다.
3. 입찰 평가 절차
(1) 입찰 서류의 준수 여부를 검토합니다.
(2) 입찰 서류의 기술 및 비즈니스 프로그램을 검토하십시오. 기술 방안 또는 비즈니스 방안이 입찰 서류의 규정을 분명히 준수하지 않을 경우 무효 입찰으로 판정할 수 있다.
(3) 입찰 견적 요청. 입찰 평가위원회는 입찰자에게 입찰 문서의 불명확한 부분에 대해 필요한 해명을 요구할 수 있지만, 입찰 문서의 범위를 벗어나거나 입찰 문서의 실질적인 내용을 변경할 수는 없습니다.
(4) 종합 평가. 입찰 평가 위원회는 입찰 서류에 규정된 입찰 평가 기준과 방법에 따라 입찰 서류를 종합적으로 평가하고 비교한다. 종합 평가 비교의 주요 근거는 입찰 문서의 규정, 입찰 평가 기준 및 방법, 입찰 서류 및 입찰 견적 요청에서 알게 된 정보입니다. 이 과정은 다른 외부 요인과 증거를 절대 고려해서는 안 된다.
(5) 입찰 평가 결론. 평가위원회는 종합평가와 비교를 근거로 접수된 입찰 서류 수, 요구 사항을 충족하는 입찰 서류 수, 무효 입찰 서류 수 및 원인, 평가 프로세스에 대한 정보, 최종 평가 결론 등을 명시해야 한다는 결론을 내렸다. 입찰자에게 낙찰후보 1 ~ 3 명을 추천합니다 (순서를 명시하고 이 순서의 원인과 최종 방안의 우열 비교 등을 설명해야 합니다. ).
(5) 교정
1, 평가 위원회의 평가 결론을 검토합니다. 입찰자는 입찰위원회가 제출한 입찰 평가 결론을 검토해야 하며, 평가 내용에는 입찰 평가 프로세스의 모든 정보, 즉 입찰 기록, 견적 요청 기록, 종합 평가 및 비교 기록, 평가 위원회 구성원의 개인 의견 등이 포함되어야 합니다.
2. 교정. 입찰자는 입찰문서에 규정된 교정 원칙에 따라 정해진 시간 내에 입찰위원회에서 추천한 후보자 중에서 낙찰자를 확정해야 한다. 낙찰자는 반드시 입찰 서류의 요구를 만족시켜야 하며, 그 입찰 방안은 최적이며 종합 평가와 비교에서 가장 높은 점수를 받아야 한다.
3. 낙찰통지서. 입찰자는 입찰 서류에 규정된 시간 내에 입찰해야 하며 낙찰을 확정한 후 낙찰 결과를 모든 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다.
4. 계약서에 서명하다. 낙찰자는 낙찰통지서의 규정과 입찰서류의 규정에 따라 구매인과 계약을 체결해야 한다 (구매자가 입찰자에게 계약을 위탁한 경우 입찰자와 직접 계약을 체결해야 함). 낙찰통지서, 입찰서류, 수정과 해명, 낙찰인의 입찰서류 및 그 보충은 계약 체결의 중요한 근거이다.