법률 분석: 우리나라가' 서기 일촌장' 정책을 제창하는 목적은 서기와 촌장의 갈등을 줄이고 업무 효율을 높이며 마을 집단 재정지출을 줄이는 것이다. 국가가 실시하는 정책의 출발점은 의심할 여지 없이 좋지만, 1 급 집행 과정에서 맛이 변해 국가 제창에서 국가의 강제 요구로 바뀌었다. 게다가 농촌 정보 차단까지 더해져 이런 강제 푸시는 전혀 저항이 없게 되었다. 변쇼 열람 자료에 따르면' 어깨걸이' 를 실시하는 합리성은 서기와 촌장의 생성 방식에 달려 있다. 촌장이 조직법과 선거법에 따라 촌민 민주선거로 엄격하게 선출된다면 서기도' 중국 생산당 기층조직 업무조례' 와 지방선거방안에 따라 엄격하게 선출된다. 일반 당원대회 선거 이후 두 사람의 선거 결과가 같은 사람이라는 것은 이해할 만하다. 그러나 일부 마을 선거와 마찬가지로 촌장이 후보 등록 절차를 발표하지 않고 촌민 선거를 거치지 않고 상급자가 직접 임명한 것은 우리 법에 어긋난다.
법적 근거:' 중국 생산당의 기층 조직 조례' 제 29 조 당의 농촌 기층 조직 지도기구가 당의 신시기 조직 노선을 관철하다. 농촌 기층 조직 체계 건설을 전면적으로 강화하고, 전투보루를 강화하고, 당원을 조직하고, 인재를 결집하고, 군중을 동원하며, 새로운 시대 농촌의 전면 진흥을 추진하기 위해 힘을 합쳤다.