공문, 즉 공문은 문서라고도 한다. 국가기관 및 기타 사회조직이 직권 행사, 관리 과정에서 형성한 법적 효력과 표준 형식의 문서입니다. 정부 명령, 지도, 준비 및 협상, 질문 요청 및 답변, 정보 보고 및 교환, 공무 연락 및 업무 활동 기록을 위한 중요한 도구입니다.
공문의 이 기본 의미는 다음과 같은 방면에서 이해할 수 있다.
1. 공문의 주체는 국가기관과 기타 사회조직이다. 이들 기관이나 조직은 국가법과 관련 정관, 규정에 따라 설립되어 법적 지위를 가지고 있다. 이 법적 지위는 이들 기관과 조직이 직권 범위 내에서 공식 문서를 개발하고 처리할 수 있는 권한을 부여한다. 공문 형성 조건은 직권을 행사하고 관리를 실시하는 것이다. 법적 지위를 가진 기관과 조직은 자체 조직 체계, 리더십 관계 및 직권 범위를 가지고 있으며, 자신의 업무와 의도를 가지고 있다. 그들은 법적 기능을 행사하고 공무활동을 효과적으로 관리할 때 자신의 의지를 반영하는 서면 자료를 만들어 낼 수밖에 없다. 이것은 공문 형성의 필수 조건이다.
공문은 법적 효력, 형식 규범을 갖춘 문서이다. 이것은 공문이 다른 문장 및 서적과 구별되는 주요 포인트이다. 공문의 법적 효력은 공문 제발자의 법적 지위에 의해 결정된다. 공문 형식의 규범화는 공문의 권위성과 유효성을 향상시킬 뿐만 아니라 공문 처리도 용이하게 한다.
4. 공문은 국가기관과 기타 사회조직이 정무와 사무를 처리하는 중요한 도구이다. 모든 기관, 조직은 일상적인 업무 활동에서 공문이라는 도구를 통해 의도를 표현하고, 공무를 처리하고, 관리를 실시해야 한다. 예를 들어, 상사에게보고하면 "보고" 를 사용하십시오. 부하 직원에게 "지시" 또는 "통지" 를 사용하여 작업을 할당합니다. 공무로 관련 부서에 연락하기 때문에 "공문" 을 사용한다. 회의에서 결의한 사항을 기록하려면 "결의" 나 "회의록" 등을 사용하십시오.
둘째, 공문의 출현과 발전
공문, 혹은 문건은 일종의 사회현상이며, 인류 사회 실천의 산물이다. 계급, 국가, 문자의 출현과 함께 생산되며 생산이 끊임없이 발전함에 따라 끊임없이 발전한다. 수천 년 동안, 사회 정치 생활과 경제 활동에서, 사람들은 어쩔 수 없이 서류를 도구로 삼아 교류해야 했다. 이 연결은 인간 사회 발전을위한 필수 조건입니다. 엥겔스는' 가정, 사유제, 국가의 기원' 이라는 글에서 "철광석의 제련부터 시작하여, 글의 발명과 문서 기록에서의 적용으로 문명시대로 전환했다" 고 말했다. 여기서 거스는 글을 문헌 기록에 적용했는데, 즉 문헌의 출현을 인류 문명 시대의 중요한 표지로 삼아 높은 평가를 받았다. 스탈린은' 마르크스주의와 언어학의 문제' 라는 글에서 "생산의 끊임없는 발전, 계급의 출현, 인물의 출현, 국가의 관리는 더욱 조직적인 문건이 필요하고, 상업의 발전은 더욱 조직적인 대응이 필요하다." 라고 지적했다. 어떤 의미에서 인류 사회의 찬란한 역사 문명은 그 호연해, 형태가 각기 다른 문헌 기록으로 전 세계에 전파되는 것이다. 중국은 세계 문명의 고국으로 역사가 유구하고 문화가 오래되었다. 고대에 우리 조상들은' 끈을 묶고 녹음하는' 방법을 창조하였다. 사회가 끊임없이 발전하고 점점 더 복잡해지는 생산생활의 필요성에 따라 표의와 음운의 의미를 지닌 원시적인 각인, 글이 점차 등장하고 있다. 이것은 중국 고전에 기재된 것이다. "인간은 정치 조직, 즉 법을 가지고 있다. 서면 법령이 있으면 공고가 있다. " 중국에서는 문서의 출현이 하상주 시대로 거슬러 올라갈 수 있다. <역경> 구름: "옛날에는 결줄을 다스렸고, 후성현이 책약, 백관치, 대중관, 덮는다." 여기서 말하는' 증서' 는 문자를 물질 전달체로 하여 형성된 문건을 가리킨다. 서류가 있어야 통치자의 의도를 관철하고 사회의 정보 전달을 실현할 수 있어야' 통치',' 검사',' 질투' 에 관한 편지를 쓸 수 있다. 문서는 이미 세계를 관리하는 도구가 되었다.
일찍이 3000 여 년 전 상대 말기에 비교적 완전한 갑골문서가 등장했다. 그것은 상대 말기 왕실 점술 활동의 기록으로 우리나라 고고학자들이 발견한 최초의 문헌 보물이다. 서주 시대에는 문서 관리와 초안을 전문적으로 관리하는 관리들이 있었다. 이주 천공재푸' 에 따르면 "5 일, 정, 관요치장, 6 일, 사, 관서 짱 통치" 라고 한다. 한 zhengxuan 주: "티베트를 치료, 악기, 짱 규칙을 수집 할 때. 지금 글을 쓰기 시작하면 풀입니다. 클릭합니다 이것은 우리나라에서 공문이 국가 관리 도구로서 이미 3,400 년이 되었다는 것을 보여준다.
마르크스주의는 국가기구가 통치계급의 도구이자 폭력기관이라고 생각한다. 자신의 통치를 실현하기 위해서는 통치 계급이 반드시 법령을 제정하고 집행해야 한다. 중국은 일찍이 여름, 상, 서주 노예제 사회에서 통치자들은 공문의 역할을 매우 중시했다. "상서" 라는 고서는 유가에 의해 고전의 책으로 존귀하게 여겨졌는데, 많은 것은 통치자가 부하와 인민에게 내려준 지령성 하향 문서로서, 참외, 맹세, 생명을 포함한다. 예를 들어 당특허, 달특허, 강특허 등이 있다. 당시의 통치자 상탕, 주공, 성왕이 국민에게 보낸 편지였다. 간서, 당서, 목서 서약은 당시 통치자, 상탕, 출정 전에 군대에 보낸 서약이었다. "생명" 은 통치자가 발표한 명령이다. 예를 들면' 후문의 생명' 이다. 이러한 내용은 모두 국가의 정사와 관련이 있기 때문에, 견자의 《설득 편편》은 "저술자, 정사의 기율도 있다" 고 말했다. 따라서' 상서' 는 중국 최초의 정치 문헌 편찬이다.
진한시대는 중국 봉건 사회 제지 사업의 확립 시기이다. 촉' 과' 진' 이 진나라에 나타나 중국 최초의 상행공문이다. 예를 들어 리스의' 설득' 은 진나라 손님 리스가 진나라가 건립되기 전에 진나라에 제출한 의견이다. 그것은 대량의 사실과 반복되는 논증을 써서 결국 진왕을 설득하여 코경을 추방하라는 명령을 철회시켰다.
한대에' 장',' 표',' 술' 이 나타났다. 한나라 시대에는 관원과 동료 관원들 사이에 평행어' 이민' 이 점점 더 많이 사용되었다. 다음 텍스트에는 "명령", "칙령" 및 "가르침" 이 있습니다.
진한 () 이후, 심지어 명청 () 이후, 이천여 년 동안 봉건사회에서 공문의 하행, 상행, 병행 유형이 끊임없이 진화하고 증가하고 있다. 허의' 공문 통론' 에 따르면 60 ~ 70 종이 채 안 되어 역대 봉건 통치자가 공문에 대한 중시를 알 수 있으며, 정치기관의 업무가 날로 정교해지고 있음을 알 수 있다.
신해혁명 이후 자산계급 정권 건설의 수요에 적응하기 위해 난징 임시정부는 역사가 유구한 봉건 왕조를 따라 서류작업을 전면적으로 개혁하고 서류의 종류를 간소화하고 공문 절차를 통일했다. 19 12 년 1 월, 임시정부 내무부는 5 개의 공문을 발표하면서 "임시정부는 현재 설립되었으며, 모든 공문은 통일을 위해 긴급하게 규정되어야 한다" 고 밝혔다. 업무용 공문은 명령, 상담, 제시, 지시 5 가지로 나눌 수 있으며 이들 언어의 사용 범위를 정의할 수 있다고 규정했다. 봉건왕조가 수천 년 동안 사용했던' 제도',' 성지',' 특허',' 칙령',' 연주',' 표',' 주' 등 공문 명칭을 폐지하면서 혁명가가 봉건독재에 반대하는 사상을 보여줬다. 이는 공문 명칭의 혁명이기도 하다. 이곳은 북양 군벌 정부와 국민당 정부 통치 시기에 통치의 필요에 적응하기 위해 서류작업을 여러 차례 개혁하고 언어를 늘렸다. 문체도 문어문에서 반필로 발전하여 공문은 반드시 문장 부호를 사용해야 한다고 규정하고 있다.
공문의 발전은 역대 정권의 성격을 반영하고 통치자의 필요와 공문의 정권에서의 중요성에 대한 인식도 반영한 것으로 보인다. 앞서 언급했듯이 공문은 통치계급이 자신의 통치를 실현하는 도구이며, 서류작업은 뚜렷한 계급성을 가지고 있으며, 일정한 정치그룹에 속하고 봉사한다. 중화인민공화국이 성립되기 전, 중국 공산당 지도하의 문직 업무는 그것이 탄생한 날부터 당의 강령을 실현하기 위해 세 개의 큰 산을 전복하고 중국 인민이 완전히 해방된 위대한 사업 서비스를 쟁취하는 것이다. 그것은 내용, 형식, 작업 방법에서 모두 이전의 왕조와 시기와 본질적으로 다르다. 그것의 출현으로 중국의 서류 작업이 완전히 새로운 발전기에 들어섰다.
셋. 문서, 문서 및 공식 문서
기관 업무활동에서는' 문서',' 공문',' 공문' 이라는 개념이 동시에 사용되는 경우가 많다. 예를 들어, 도구, 도구, 도구; 문서, 쓸 문서 및 교환할 문서 공문, 공문 형식, 공문 보관 등. 이러한 개념은 때때로 서로 통용될 수 있다. 예를 들어, 문서 처리는 문서 처리, 문서 처리라고도 할 수 있습니다. 공식 문서 교환은 공식 문서 교환, 공식 문서 교환이라고도 할 수 있습니다. 공문 형식은 문서 형식, 공문 형식 등으로도 불릴 수 있다. 이는 문서, 문서, 공문서라는 세 가지 개념이 기관 업무에서의 기본 의미가 일치한다는 것을 보여준다. 국가기관과 기타 사회조직이 업무활동에서 형성되고 처리한 통신, 발문, 기관 내부에서 사용하는 문서 자료, 즉 공문을 가리킨다. 상황에 따라 상황에 따라 이 세 가지 개념을 각각 사용한다. 이런 의미에서 문서, 문서, 공문은 서로 통용될 수 있다.
하지만 실제 업무에서는 역사적 진화와 사용 습관, 그리고 다른 이유로 경우에 따라 다른 면을 강조하는 경우가 많으며, 이름과 용법도 달라진다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
Word 문서는 사람들의 일상생활과 공무활동에 광범위하게 적용된다. 모든 문건 자료의 총칭으로 볼 수 있으며, 공식 문건이나 민간 문건을 모두 가리킬 수 있는 하나의 전체 개념이다. 문서는 문서 업무를 하는 사람 또는 문서, 문서 과장, 문서 책임자 등과 같은 직함과 같은 직업을 가리킬 수도 있습니다.
문건은 문헌과 마찬가지로 때때로 서류와 자료의 총칭을 가리킨다. 대규모 모임인 경우 회의 후에 회의 문서를 보관해야 합니다. 여기서 말하는 문서는 회의록, 결의 등 회의에서 형성된 형식 규범의 공식 문서를 말하며, 회의 기간 동안의 브리핑, 리더십 연설, 대표 발언, 회의록, 심지어 오디오, 비디오, 사진 등을 가리킨다. 그러나 중앙위원회 문서 및 국무원 문서와 같은 일부 중요한 문서는 종종 문서 또는 공식 문서가 아닌 공식적으로 "문서" 라고 불립니다. 단일 문서의 경우, 사람들은 습관적으로 공문이나 서류가 아니라 문서라고 부른다.
공문의 개념에 관해서는 구체적인 범위가 명확하다. 각급 세관기관이 공무를 처리하기 위해 만든 서류나 서류를 가리킨다. 이런 의미에서, 그것은 공문이나 공문의 약칭이다.
일부 사서들의 기록에 따르면, 문서, 문서, 공문의 세 가지 중요한 요소가 서로 다른 역사적시기에 출현하고 진화하는 과정이 있다.
"문서" 라는 단어는 서한자이의 새 책인 "진 하" 에서 처음 발견됐다. "문서 금지, 엄한 형벌법, 선간후 정의." 왕충의' 논형별통' 에도' 문서' 에 대한 기록이 있다.' 소호 진 () 이 진 () 에 들어가 () 을 치우니, 한실 () 이 큐슈 () 를 통제할 수 있고, 문서의 힘도 통제할 수 있다. " 이런 곳에서 말하는' 문헌' 은 일반적으로 고서와 그림책을 가리킨다. 중국 진나라 시대에는' 문' 과' 사' 를 분리하기가 어려웠다. "문헌" 의 개념은 더욱 광범위해서, 사료적 가치를 지닌 일부 문자자료는 모두 문헌이라고 부를 수 있다.
한대 이후, 문서는 공문서, 서류의 의미로 점차 확정되고 사용되었다. "한서 출판법사": "서류가 몇 개 더 있어서 전전은 다 볼 수 없다." 당대의 원직의' 왕 희이' 시에는' 나는 서류로 가득 찼지만 잠시 잠을 자야 한다' 는 문구가 적혀 있었다. 이 장소에서 말하는' 문서' 는 모두 공식 문건을 가리킨다.
공문이라는 단어는 동한 말년과 삼국 시대에 나타났다. 한나라에서는 공문이 공문보다 훨씬 많이 불려졌다. 삼국 이후 공문이라고 불리며 정부와 정부 간의 공문을 가리킨다. 예를 들면 "후한서 류도전": "주현금기, 그 일을 듣고 싶지 않지만, 더욱 상고하고, 서류를 원하지 않는다." 즉, 동한 말년, 황건봉기 지도자 장각 등 세력이 강해서 대중의 봉기를 모을 수도 있지만, 주현 관원은 단지 공문 형식으로 조정의 연주를 거부했다고 구두로 통보했을 뿐이다. "삼국지 위정 조염전" 에도 "조공은 백해야 하고, 공문은 군으로 보내고, 비단서는 민으로 돌려보내야 한다" 는 기록이 있다. 그 이후로 공문은 공문의 통칭이 되었다.
"문서" 라는 단어는 청말에야 나타났는데, 당시 외교문서에' 일반 왕래문서' 와' 협상문서' 가 언급되었다. 3 년 5 월, 법원이 반포한 내각제는' 본 내각공문 담당' 을 선지청의 직책 중 하나로 삼았다. 후대가 물려받은 역사와 문헌 개요
I. 의미
공문, 약칭 공문은 응용문에 속한다. 공문은 광의와 협의의 구분이 있다. 넓은 의미에서 공문은 당정기관, 사회단체, 기업사업단위가 공무 처리를 위해 형성한 서면 자료를 가리킨다. 협의한 공문은 당정 기관이 공무를 처리할 때 사용하는 공문을 가리킨다.
둘째, 분류
공문은 그 쓰기 방향에 따라 상서, 하서, 산문으로 나눌 수 있다. 마지막 줄은 하급기관이 상급기관에 제출한 공문 (예: 요청, 보고 등) 을 가리킨다. 다음 텍스트는 결정, 지시, 공고, 통지, 통지, 통보 등 상급기관이 하급기관에 주는 문자를 가리킨다. 평행 쓰기는 편지와 같은 동위 기관 사이 또는 다른 하위 기관 사이의 쓰기를 말합니다. 회의록의 통지 및 공식 문서는 때때로 평행 텍스트로 사용될 수 있습니다.
공문은 시한에 따라 긴급 공문, 긴급 사무공문, 일반 공문으로 나눌 수 있다. 공문 내용에 시한이 있고 빠른 배송이 필요한 경우 긴급 공문이라고 합니다. 긴급 문건은 급행과 급행의 두 종류로 나눌 수 있다. 긴급 공문은 가능한 한 빨리 처리해야 한다. 시한이 높을수록 납품과 처리 속도가 빨라지지만 반드시' 빨리 정확하게' 해야 한다. 사회가 발전함에 따라 공문의 적시성에 대한 요구가 갈수록 높아지고 있다. 정규 공문조차도 수시로 처리해 문서 운영의 효율성을 높여야 한다.
기밀도에 따라 공문은 극비 공문, 기밀 공문, 비밀 공문, 일반 공문으로 나눌 수 있다. 일급 비밀, 기밀, 비밀 공문은 일명 기요문서라고도 하는데, 내용은 당과 국가의 비밀, 범위와 대상이 통제해야 하는 문건을 가리킨다. 문서의 보안 수준이 높을수록 통신, 읽기 및 저장에 대한 요구 사항이 더욱 엄격해집니다.
공문과 서류라는 세 가지 이름은 지금까지 계속 사용되었다.
응답자: 노부