보충 균형이란 비농업 건설이 승인된 경작지를 점유하는 것을 의미하며, 경작지를 점유하는 단위는' 얼마나 차지하는가' 원칙에 따라 점유하는 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간하는 것을 책임진다. 미개척 또는 개간된 경작지는 요구에 부합하지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다.
건설 점유와 경작지 보호의 이중 임무를 병행하기 위해 우리나라는' 보충 균형' 제도를 세웠다. 경작지 보충 균형 제도는 경작지 보호 제도의 핵심 제도이다. 설립 이후 점진적으로 보완해 계획 및 계획에서 건설 점유 경작지 규모를 엄격히 통제하고 건설 점유 경작지, 특히 양질의 경작지를 최소화하고 건설 점유 경작지 비용을 높인다. 점차적으로 보충 경작지 비축과 선점후보제도를 세우고, 건설사업 보충 경작지와 토지개발 정리 사업 연계 제도, 경작지가 평형대계정 제도, 보충 경작지 프로젝트 서류와 전 과정 감독제도, 경작지가 균형 잡힌 외지 심사제도를 마련하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언 토지관리법은 수정되지 않았지만 당 중앙, 국무부는 최근 몇 년 동안 제도 개선에 일련의 중요한 배치를 하여 앞으로의 경작지 보호 업무에서 꾸준히 관철해야 한다.