고대 중국 관료제의 진화
고대 중앙관제의 방향은 군권이 강화되고 대신의 권력이 약화되는 것이다. 이곳은 조대로 표현하는데, 중앙관제와 지방관제를 모두 포함한다.
고대 중국 관료제의 변천
일삼대 관제
상조 백관은 도윤이라고 불리며 크게 세 가지 범주로 나눌 수 있다. 하나는 윤, 청사와 같은 행정관이다. 다른 종류는 도브, 잔, 무씨와 같은 종교 관리들입니다. 또 다른 종류는 환관이다. 이를테면 재재와 사부리와 같은 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언)
서주의 관료기구는 상당히 완비되어 있어서 서주 김문에 언급된 관원만 2 13 종이다. 서주 초년에 왕실 정권 중 가장 중요한 관원은 태사와 태포였다. 태사와 태포는 황실의 군정 대권을 장악하고 있으며, 그들은 젊은 군주를 호위하고 보좌하는 일을 담당하고 있다. 주 왕실의 관료기구는 청사료와 태사료라는 두 가지 시스템으로 나뉜다. 그것의 권위는' 세 가지 일' 과' 네 가지 방향' 을 관장하는 것이다. 청사 요를 관장하는 관원, 서주 초기에는 태사나 태포, 서주 중기 이후는 태사이다. 그 산하 관원은 주로 사제, 사마, 평사 세 명이다. 태사관료는 서명 장서 의식 부 의식 계절 천문 달력 등을 관장한다. 황족에는 주왕의 의식주를 관장하는 조정관도 있다. 예를 들면 도살부, 식사장, 전역, 신하, 동자, 부차, 궁위, 조정, 부인, 동궁 등이다. 서주의 관제는 상대의' 내역' 과' 외역' 을 기초로 발전했다. 상북과는 달리 서주의 관료기구는 규모가 더 크고 더 전문적이다.
둘째, 진나라와 한 왕조의 공식 시스템
진 () 이 전국을 통일한 후, 영토가 전무후무한 광활하다. 이 방대한 제국을 잘 통치하려면 황제만으로는 충분하지 않고 완전한 관료제를 세워야 한다. 그래서 진시황은 지고무상의 황권을 건립한 후 즉시 황제를 비롯한 중앙정부를 세웠다. 진나라 중앙정부의 관원이 많지만 가장 중요한 것은 사서에 언급된' 삼공 구리' 다. 이 세 공무원은 총리, 추, 제국 고문이다. 삼공 밑에는 구공이 있다. 이 9 명의 관원은 각각 풍창, 랑중령, 위, 교사, 정위, 전과, 완안정, 수지 내시, 소부였다. 이 관원들은 황제가 임면하여 세습을 하지 않는다. 주로 삼공 구리로 구성된 봉건 조정은 바로 진 () 이다.
한나라가 진나라 제도를 계승하여 약간 바꾸었다. 서한은 평행 군현제를 실시한다. 중앙집권을 강화하기 위해 중국과 북한을 설치하여 분권화하였다. 중국과 북한은 하급 관료와 황제에 종속되기를 기다리는 사람들로 구성된 의사결정기관이다. 그들은 각지에 지방 관원을 파견하여 전국을 13 개 감시 구역으로 나누는데, 이를' 주부' 라고 부른다. 각 주부는 한 사람의 도사를 설치하고,' 여섯 가지 질문' 은 황제를 대신하여 지역을 감독하여 지방 각급 관원들에게 권세를 부여한다. 군권은 그것에 종속되며, "공적 성과가 있는 자는 도시에서 상을 받아야 하며, 관직으로 임용해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 군권, 군권, 군권, 군권, 명예명언). " 경제적으로 365 를 우대하는 것은 공로가 있지만, 정치적으로는 거의 중용하지 않는다. 이를 위해 유수는 상서대의 권한을 확대해' 세 곳을 설치했지만 사무는 대각으로 돌아간다' 는 국면을 형성했다.
셋째, 위진 시대의 관제
북위가 관제를 개혁했다. 효문제가 즉위 후, 493 년과 499 년에 두 차례 막료령을 반포하여 점차 중앙 3 성 제도를 건립하였다. 지방에서 그는 주로 한족 지주 이충의 건의를 받아들였다. 태화 10 년 (486), 종판 감독을 폐지하고 삼장제를 실시하다. 소위 삼장제는 바로 기층 관리 제도, 즉 오이웃 이웃이다. 다섯 이웃, 마일 길이 포함; 울리는 당이고, 당의 지도자를 세우는 것이다. 이웃 지도자, 마을 지도자, 당 지도자는' 세 가지 지도자' 이다. 세 가지 직책은 호적, 농사 감독, 세금 징수, 부역 부과, 병역 복무이다. 삼두제를 실시하면 호강이 호적을 숨기고, 임대를 탈출하는 것을 억제하는 데 도움이 되며, 국가 재정 수입과 사회 안정에 도움이 된다.
넷째, 수당 관제
수와 당나라 시대에는 중앙에서 3 성 6 부제를 실시하였다. 중앙에서 육관을 폐지하고, 한위 구제를 회복하고, 3 사를 설치하여 상서 문 문사를 최고 권력기관으로 삼다. 상서성에는 관우, 의식, 병사, 형벌 (관우), 민 (관우), 공육조가 설치되어 있다. 일부 지역에서는 주와 현이 설치되었다. 현관이 3 년 동안 바뀌자 현지인들은 안으로 들어갈 수 없어 상당히 치밀한 기구를 세웠다. 당대에 이르러 수나라의 문사성은 중서성으로, 문사령은 중서령으로, 순무는 종석으로 이름이 바뀌었고, 다른 이름, 관직, 기능, 성질은 수나라와 같다. 게다가 재상 설정에서, 3 성 총독은 여전히 무덕 시대의 재상이 겸임하고 있다. 이세민이 즉위한 후 그는 고위 대신이었다. 그래서 앞으로 이 관직은 명목상으로는 수여되지 않을 것이다. 그러나 황제는 종종 "정치 참여", "정치 참여", "같은 책 문 세 가지", "같은 책 문 일" 과 같이 관직이 낮은 관리들에게 번호를 매겨 총리로 만들고, 상서성 대신은 해직된다. 상술한 칭호가 없으면, 그들은 성급 사무를 책임질 수밖에 없다. 초당에는 정무청도 건립되었다.
다섯째, 송원관제
송대는 중서성에 정무청을 설립하여' 2 부' 라고 부른다. 재상 아래' 시랑' 을 설치하면 당사와 삼사가 상임관으로 임명된다. 당사 분승상군 정권, 삼비분승상 재권, 주현 총독 감소.
원나라의 중앙관리기구는 중서성, 추밀원, 어사대이다. 중서성은 최고 행정부로 도지사, 좌우재상, 좌우관, 좌우관, 관원 등이 설치되어 있다. , 총칭하여 재상이라고 부른다. 중서는 관우 의식 병사 형벌 노동자 등 6 부를 관할한다. 추밀원은 군권을 관장하고, 조신과 대사가 있다. 그들은 모두' 달루화지' (인민을 담당하는 관원) 를 설치하여 몽골인이 맡았다.
여섯째, 명청관제
1376 년 (홍무 9 년),' 중서성' 폐지, 3 사 (선전 배치사, 지휘사, 영형사) 가 책임지고 조정 중서성 소속이다. 1380 이후 중서성을 폐지하고 총리직을 해임했다. 여섯 부서, 즉 수집가, 가족, 소유주, 군인, 죄수가 황제에게 책임을 진다. 내각을 설립하고 내각은 공식적으로 서명했다. 주원장 폐승상 후, 개화당, 김신당, 무영당, 문화당, 문원각, 동각 등 대학사를 설치하여 황제의 고문으로 삼았다. 나중에,
청나라는 명나라에 따라 중앙부에 내각 (삼당 삼관) 을 설립했다. 국가 최고 행정 기관으로서, 그것은 6 개 부문으로 구성되어 있다. 특별히 대신회의를 소집하는데, 군사 부문은 최고 권력기구이다. 병부는 청나라 황제가 직접 지휘하는 최고 군사 정치 의사 결정기구이다. 옹정 7 년 (1729), 서북병으로' 군기실' 을 설치했고, 옹정은 10 년 동안 공식적으로' 군부' 로 개칭했다. 군무 대신은 황제의 지정이 없다. 왕자 한 명, 학사 한 명, 상서 한 명, 시랑 한 명, 법원 신하 한 명은 모두' 군부상서' 나' 군부상서' 라고 불리며, 흔히' 군기' 라고 불린다. 그 수행군 가족은' 베이징의 군용 격납고' 라고 불리며, 속칭' 소형 군기' 라고 불린다. 군부의 일은 황제의 의지를 관철하고, 군사사무를 처리하며, 임면관원과 모든 중요한 기념으로 중국 역사상 중앙집권제도의 최고 발전이다. 도찰원을 최고 감독 기관으로 설립하다. 대리사를 대법원으로 세우다. 국자감의 설정은' 인재의 저장이 중요하다' 는 것이다. 조정부는 종인부를 설치하여 어기를 관장한다. 내무부를 설립하여 궁정 사무를 담당하다. 지방 1 급에는 성, 지, 주 (지, 부), 현 (지, 부), 국경 특별행정구가 있다. 기층조직은 보험제도 (허가제도) 를 채택하고 있다.