제 1 조는 경작지 비축지표 거래관리를 강화하고 경작지를 전면적으로 시행하기 위해' 중화인민공화국 토지관리법',' 중화인민공화국 토지관리법 시행 방법' 등 관련 규정에 따라 이 방법을 제정한다. 광둥 () 성 비농업 건설 보충 경작지 관리 방법 () 과 광둥 () 성 토지 개발 정리 보충 경작지 프로젝트 관리 방법 ().
제 2 조 이 방법은 시 현 (현급 시, 구, 하동 포함) 인민정부 토지행정 주관부와 시, 현 토지정리 비축기구가 경작지 비축지표 거래를 하는 데 적용된다.
이 접근법에서 언급 된 "경작지 예비 지표" 는 토지 정리 및 매립을 통해 새로 추가되었으며, 토지 자원부의 기록에 의해 확인 된 후 경작지의 균형을 보충하는 데 사용할 수있는 보충 경작지 지표를 의미합니다.
이 조치에서 "경작지 비축 지표 거래" 라고 부르는 것은 이 방법에 따라 매매방식으로 진행되는 경작지 비축 지표의 양도와 양도를 가리킨다.
제 3 조 시 토지거래기관은 경작지 비축지표 거래서비스 기능을 수행하고, 본 행정구역 내 경작지 비축지표 공개거래활동을 조직하며, 경작지 비축지표 시급거래서비스기관 (이하 시거래기관) 이다.
성 인민정부 토지행정 주관부는 광저우시 토지거래기관을 경작지 비축 지표인 성급 거래서비스 기관 (이하 성급 거래기구) 으로 위탁해 시급 행정 지역을 가로지르는 경작지 비축 지표 공개 거래활동을 조직할 책임이 있다. 성 인민 정부는 경작지 비축 지표 거래기구에 대해 별도로 규정하고 있으며, 그 규정에서 규정하고 있다.
성 () 시 거래기구 () 는 동급 인민정부 감찰부와 토지행정 주관부의 지도와 감독을 받는다.
제 4 조 경작지 비축지표 거래활동은 공개, 공평, 정의, 성실신용의 원칙을 따라야 하며, 어떤 기관이나 개인도 불법적으로 간섭해서는 안 된다.
제 5 조 성급 거래기관은 시급 행정 지역을 가로지르는 경작지 비축 지표를 통해 거래 활동을 공개하고 있으며, 온라인 공개 입찰 방식을 통해 확정해야 한다.
시급거래기관은 경작지 비축지표 공개 거래활동을 조직하고, 온라인 공개 입찰을 통해 거래단위를 결정하는 것 외에도 공개 간판을 통해 진행할 수 있다.
제 6 조 시현은 토지 정리 개간을 통해 개발된 경작지 비축 지표를 통해 본 지역의 경작지 총량의 동적 균형과 경작지가 균형을 이루도록 보장한 경우 다른 시현으로 옮겨서 경작지를 보충하는 데 사용할 수 있다.
경작지 비축 지표는 현급 행정 지역을 가로지르는 거래는 현급 인민 정부의 동의를 받아야 하고, 시급 행정 지역을 가로지르는 거래는 시 인민 정부의 동의를 받아야 한다.
경작지 비축지표가 양도된 후 양수인은 경작지 비축지표를 다시 양도할 수 없다.
제 7 조 지수 거래 기관은 다음과 같은 작업 시스템을 수립해야한다.
(a) 경작지 보유 지수 거래 규칙;
(b) 경작지 보유 지수 거래 운영 절차;
(3) 지수 거래 기관의 서비스 약속;
(d) 기타 필요한 작업 시스템.
광저우시가 제정한 시급 행정 구역 경작지 비축 지표 거래와 관련된 업무제도는 성급 인민정부 토지행정 주관부에 보고하여 비준해야 한다.
제 8 조 시급 행정 지역을 가로질러 경작지 비축 지표를 거래한 거래가격은 현 및 현급시가 관할하는 경작지 개간비 납부 기준보다 낮아서는 안 된다. 경작지 비축 지표가 본 시 행정 구역 내에서 거래되는 최소 거래가격 기준은 시 인민정부가 현지 실정에 따라 확정하고, 성 인민정부 토지행정 주관부에 보고해 기록한다.
제 9 조 경작지 비축 지표 공개 거래 서비스료 기준은 성 물가부서와 함께 성 토지행정 주관부서가' 건당 비용, 합리적인 비용' 원칙에 따라 제정해 성 인민정부의 비준 집행을 보고한다.
제 2 장 거래 절차
제 10 조 시, 현 인민정부 토지행정 주관부와 시, 현 토지정리 비축기구가 경작지비축지표를 양도하거나 인수하는 경우, 성, 시거래기관에 경작지 비축지표를 양도하거나 인수하는 공고를 의뢰해야 한다. 현급 인민정부 토지행정 주관부, 현급 토지정리 비축기구가 현급 행정 지역을 넘나들며 경작지비축지표를 판매하거나 구매할 계획이라면 현지 현급 인민정부가 판매하거나 구매하기로 동의한 서류도 제출해야 한다. 시급 행정 지역을 넘나들며 경작지 비축 지표를 판매하거나 구매하는 경우, 현지 시급 인민 정부가 판매하거나 구매하기로 동의한 서류도 함께 제출해야 한다.
위탁 지표 거래기관은 위탁 접수 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 거래장소 및 인터넷에 판매 또는 구매할 경작지 비축 지표에 대한 정보가 포함된 공고를 발표해야 합니다.
성 () 시 거래기구 () 는 온라인 공개 경매나 공개 상장거래를 통해 거래할 경작지 비축지표를 등분 공개 발행으로 분할하지 말고, 표준화 거래단위에 따라 계속 상장거래를 해서는 안 된다.
제 11 조 경작지 비축지표 거래 공고기간은 20 일이다. 공고유효기간 내에 합격단위 등록을 접수하고, 입찰시간은 공고유효기간이 끝난 후 3 일 (영업일 기준) 이내입니다.
성 () 시 거래기구 () 가 발표한 양도지표 공고를 통해 경작지 비축지표를 구매할 단위는 신청할 수 있으며, 필요에 따라 시 () 현 인민정부가 동의한 서류를 제출할 수 있다.
성 () 시 거래기구 () 가 발표한 인수 지표 공고를 통해 본 행정구역 내 경작지 비축 지표를 보유한 단위는 등록할 수 있으며, 등록할 때 시 () 현 인민정부 토지행정 주관부 () 가 지표의 합법성과 진실성을 검토하는 서류를 제출해야 한다. 필요에 따라 시 () 현 인민정부 () 가 양도하기로 동의한 서류를 동시에 제출해야 한다.
제 12 조 본 공고의 교역 조건에 부합하는 단위는 모두 본 공고의 유효기간 내에 등록하고, 등록시 거래보증금을 납부할 수 있습니다. 보증금 액수는 발표된 거래량과 경작지 비축지수 최저 거래가격의 곱의 1% 에 따라 결정된다. 거래 공고 기간 내에 합격단위 등록이 없는 경우 지수 거래기관은 이번 거래의 중단을 공고해야 한다.
거래 일시 중지 기간 동안 지수 거래기관은 실제 상황에 따라 거래 절차를 다시 시작할 수 있습니다. 카드를 정지한 지 1 년이 되었는데도 아직 거래를 다시 시작하지 않은 사람은 반드시 거래 종료를 공고해야 한다. 위탁 기관이 거래 종료를 신청한 경우 지수 거래기관은 거래 종료를 공고해야 한다.
제 13 조 구매자는 공개 간판과 온라인 공개 입찰 방식으로 경작지 비축 지표를 구매하며, 다음과 같이 거래 여부를 결정한다.
(a) 정해진 기한 내에 단 한 명의 경매인만 있고, 제시가격이 발표된 최고가보다 높지 않으면 거래가 성사된다.
(2) 규정된 기한 내에 두 명 이상의 경매인이 있어 여러 차례 오퍼를 허용하고, 가격이 낮은 사람은 거래자격을 얻어야 한다. 제시가격이 같고 본 방법에 따라 결정된 최소 거래가격보다 높은 경우, 첫 번째 입찰자는 거래자격을 얻습니다.
(3) 정해진 기한 내에 두 명 이상의 경매인이 있고 제시가격은 모두 본 방법에 따라 결정된 최저 거래가격이며 추첨 방식을 통해 당사자를 확정한다.
오퍼는 견적서를 기준으로 합니다. 제시가격이 발표된 최고가보다 높고, 본 방법에 따라 확정된 최저거래가보다 낮은 것은 오퍼가 무효입니다.
제 14 조 양도측은 공개 간판과 온라인 공개 입찰 방식으로 경작지 비축 지표를 양도하는 경우, 다음과 같은 방법으로 거래를 확정할 수 있다.
(1) 정해진 기한 내에 단 한 명의 경매인만 있고, 제시가격이 발표된 최저가격보다 낮지 않아 거래가 성사된다.
(2) 규정된 기한 내에 두 명 이상의 경매인이 있고, 공고에서 제시가격이 가장 낮으며, 제비를 뽑아 당사자를 결정한다.
(3) 정해진 기한 내에 두 명 이상의 경매인이 있으며, 여러 차례의 경매를 허용하고, 입찰가가 가장 높은 사람은 거래자격을 얻는다. 여러 차례 오퍼를 낸 후, 만약 제시가격이 동일하고 발표된 최저제시가보다 높다면, 첫 번째 경매인은 거래할 자격이 있다.
오퍼는 견적서를 기준으로 합니다. 제시가격이 발표된 최저가격보다 낮아서 무효한 제시가격이다. 최소 공고 가격은 본 방법에 따라 결정된 최소 거래가격보다 낮아서는 안 된다.
제 15 조 경작지 비축지표 거래 공고가 발표된 후 관련 기관이 오퍼를 등록한 후 불가항력이나 사법판결 등 특수한 원인을 제외하고는 공고 내용을 수정, 일시 중지 또는 종료할 수 없습니다.
제 16 조 토지보유지표가 확정되면 지표거래기관과 지표거래단위는 3 일 (영업일 기준) 이내에 거래확인서에 서명하고 거래플랫폼에 구체적인 거래정보를 5 일 (영업일 기준) 공시해야 한다.
단위와 개인이 거래 결과에 이의가 있는 경우 공시 기간 내에 지수 거래기관에 제출할 수 있으며, 지수 거래기관은 수령일로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 답변을 해야 합니다. 조사 결과, 지표 거래기관은 지표 거래 과정에서 위법, 규율 위반, 위법 행위가 있었다고 판단했고, 동급 인민정부 토지행정 주관부의 비준을 거쳐 거래 결과가 무효라고 발표했다. 지방급을 넘어 상장 경작지 비축 지표로 거래하는 것은 성 인민정부 토지행정 주관부의 비준을 받는다.
제 17 조 거래 결과 공시 기간이 만료되면 이의가 없거나 이의가 있지만 이의가 성립되지 않는 경우, 거래 쌍방은 거래 결과 공시 기간이 만료된 날로부터 5 일 (영업일 기준) 이내에 서면 경작지 비축지표 거래계약을 체결해야 한다. 또는 지표 거래기관이 이의를 제기하지 않는 답변을 해야 한다.
경작지 비축 지표 거래 계약은 성 인민정부 토지 행정 주관부에서 통일적으로 제정한 계약 표준 본문을 사용해야 한다.
제 18 조 경작지 비축 지표가 시급 행정 지역을 가로질러 거래되는 경우 양도측과 양도측은 계약서에 서명한 후 소재지 시, 현인민정부 토지행정 주관부를 통해 성급 인민정부 토지행정 주관부에 단계적으로 심사 확인을 신청해야 한다. 경작지 비축 지표가 현급 행정 지역을 가로질러 거래되는 경우 양도측과 양도측이 계약을 체결한 후에는 현지 현급 인민정부 토지행정 주관부를 통해 시 인민정부 토지행정 주관부에 심사 확인을 신청해야 한다.
감사 확인을 신청할 때는 신청서 확인 (현, 시 인민정부가 승인한 서체 포함), 경지비축지표 거래계약 (사본), 거래의 경지비축지표 정보 등을 제공해야 한다.
성, 시 인민정부 토지행정 주관부는 거래쌍방 확인 신청서를 받은 후 10 영업일 이내에 거래쌍방에 지표거래 확인서를 제출해야 한다.
제 19 조 경작지 비축지표거래 이후 경작지의 소유권과 사용권은 변하지 않고, 경작지가 있는 시와 현 인민정부는 보충 경작지의 보호와 관리를 강화해야 한다.
시 현 인민정부 토지행정 주관부는 보충 경작지의 사용 관리를 강화해야 하고, 농업행정 주관부는 보충 경작지의 재배 관리를 추적해야 한다.
제 3 장 감독 및 관리
제 20 조 성, 시, 현 인민정부 토지행정 주관부는 경지 예비지표 관리대 장부를 세우고, 토지정리, 개간 개발을 통해 늘어난 경지 예비지표와 경작지의 균형으로 줄어든 경지 예비지표를 등록해야 한다. 거래 증가와 감소로 인한 경작지 예비지표를 등록하다.
제 21 조 각급 인민정부는 경작지 비축 지표 양도 수입을 재정예산 관리에 포함시켜 관련 규정에 따라 경작지 개발, 경작지 보호, 오프사이트 조림, 농토림망 등의 지출에 사용한다.
제 22 조 시, 현 인민정부 토지행정 주관부는 양도할 경작지 비축 지표가 이미 사용되었는지, 면적이 정확한지, 서류자료를 확보했는지, 경작지가 균형을 차지하는 데 사용할 수 있는지 심사해야 한다. 또한 경작지 비축 지표와 관련된 자료의 진실성, 합법성에 대해 책임을 져야 한다.
제 23 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우, 거래 결과는 무효이다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다. 아직 범죄를 구성하지 않은 사람은 법에 따라 행정처분을 한다.
(1) 경작지 비축지표 온라인 거래활동에 참여하는 단위는 허위 정보를 제공하여 거래를 사취한다.
(2) 경작지 비축지표 온라인 거래활동에 참여하는 단위는 서로 결탁하여 지표 거래활동을 조작한다.
(3) 지수 거래기관과 그 직원들이 부정행위를 하고 기술 수단을 이용하여 관련 기관을 사취하는 것이다.
제 24 조 불가항력이나 사법판결 등 특수한 원인을 제외하고 양수인과 양수인은 경작지 비축지표 거래 결과를 인정해야 하며, 어느 쪽도 이유 없이 계약을 거부할 수 없다. 이유 없이 계약을 거부한 경우, 거래보증금은 환불되지 않고, 불량신용기록 명단에 들어가 공고하며, 2 년 이내에 경지비축지표 거래활동에 참여할 수 없습니다.
제 25 조 지방, 시 인민정부 토지행정 주관부와 지표거래기관은 신고나 불만 전화와 우편함을 설치해 경작지 예비 지표 거래에서 위법, 규율 위반, 위법 행위에 대한 신고와 불만을 접수해야 한다.
제 4 장 규칙
제 26 조 국유 단위는 경작지 비축 지표를 구매하여 본 방법을 참고하여 집행한다.
제 27 조 시 인민 정부는 본 방법에 따라 본 시 범위 내 경작지 비축 지표 거래의 구체적인 규정을 제정할 수 있다.
제 28 조 이 방법은 성 인민정부 토지 행정 주관부에서 해석한다.
제 29 조 이 방법은 20 13 년 2 월부터 시행된다.