현재 우리나라에는 습지 8 억 4 천만 무 () 가 있는데, 그중 자연습지 7 억 무, 습지 보호율은 46.98% 이다. 습지 자연 보호 구역을 주체로 하는 습지 보호 체계가 초보적으로 형성되다. 그러나 습지 이용 강도는 다른 생태계보다 훨씬 높으며 위협과 보호 압력이 더 크다.
국립림업국, 국가발전개혁위 등 8 개 부처가 최근 습지 보호 및 복구 체계 계획을 실시할 것을 요구하는 서류를 발부했다. 우리나라 습지 보호 현황은 어떠하며, 어떤 문제에 직면해 있으며, 어떻게 습지 보호 업무를 잘 할 수 있습니까? 기자는 관련 부서 책임자와 전문가를 인터뷰했다.
습지 자원의 질은 그런대로 괜찮지만 이용 강도는 다른 생태계보다 훨씬 높다.
습지는' 지구의 신장' 이라고 불리며, 정지 또는 흐르는 수역이 있는 천연 또는 인공 얕은 수역을 가리키며, 썰물 때 수심이 6 미터 미만인 수역 (호수, 늪, 해변 등) 을 포함한다. 그것의 가장 뚜렷한 표시는 물의 존재이다.
국립림업국 습지보호관리센터 책임자는 우리나라 습지자원의 총량이 크고 분포가 넓으며 생물다양성이 풍부하다고 소개했다. 제 2 차 전국 습지 자원 조사에 따르면 중국 습지의 총면적은 5360 만 26 만 헥타르 (8 억 4 천만 무) 로, 그 중 자연습지 면적은 4667 만 47 만 헥타르 (약 7 억 무) 이다. 지난해 말까지 우리나라는 국제적으로 중요한 습지 49 곳, 습지 자연보호구 602 곳, 습지 보호율이 46.98% 에 달하며 습지 자연보호구를 주체로 하는 습지 보호체계를 초보적으로 형성했다.
중국 습지 생태계는 연약하고 위협을 받아 엄청난 보호 압력에 직면해 있다. 제 2 차 전국 습지 자원 조사에 따르면 우리나라 습지율은 5.58% 로 세계 평균 8.60% 보다 훨씬 낮으며 세계 평균 습지 면적의 1/5 로 나타났다. 습지 자원의 질은 괜찮지만, 많은 천연습지는 이미 건설된 습지로 전환되어 습지의 이용 강도가 다른 생태계보다 훨씬 높다.
지난해 2 월, 65438 년 국무원은' 습지 보호 및 복구 제도 방안' 을 발행해 전면적인 보호 및 등급 관리 원칙을 제시했다. "포괄적" 은 다음과 같은 측면에 반영됩니다. 전국의 모든 습지를 보호 범위에 포함시키는 것입니다. 습지 생태계를 전체적으로 습지의 보호와 복원을 추진한다. 분류 관리는 중요한 습지에 대해 가장 엄격한 보호 조치를 취한다. 일반적으로 보호를 전제로 습지를 합리적으로 이용할 수 있지만, 물론 이런 이용은 습지 생태계의 운반 능력 내에서 습지의 성격을 바꿀 수 없다.
3 대 생태계 중 습지만이 전문적인 법률법규 보호가 없다.
제 2 차 전국 습지 자원 조사에 따르면 습지는 주로 오염, 간척, 인프라 점유, 과도한 방목, 남획과 채집, 외래종 침입 등의 영향을 받는다. 그 중 오염은 고발태세에 처해 있어 영향 면적과 파괴 정도가 가장 크다. 오염은 습지 생태 기능의 퇴화로 이어졌다. 일부 습지 종의 개체수가 현저히 감소했고, 일부 습지 종들은 심지어 멸종 위기에 처해 있다.
업계 전문가들은 기후변화 등 자연요인 외에 인간 활동과 습지 용도 변경이 중국 습지 면적이 크게 줄어든 주요 원인이며 간척 및 인프라 점유가 가장 중요한 요소라고 밝혔다.
이 관계자는 중국 습지의 상실과 파괴 추세가 아직 효과적으로 억제되지 않았다고 밝혔다. 습지 총량을 감소시키지 않는 것이 습지 보호의 급선무이다. 이에 따라' 방안' 은 2020 년까지 전국 습지 면적이 8 억 묘보다 작지 않은 총량 통제 목표를 달성할 것을 제안했다.
습지 보호는 중국에서 여전히 새로운 것이다. 조사 통계에 따르면 우리나라 대중의 25% 만이 습지에 대해 어느 정도 알고 있는 것으로 나타났다. 이러한 오해는 공공 차원뿐만 아니라 지방 정부의 의사 결정 차원에도 존재한다. 습지 보호와 이용 관계가 악화되어 일부 지역에서는 습지를 약탈하여 돌이킬 수 없는 손실을 초래하기도 한다.
"숲, 바다, 습지 3 대 생태계 중 습지 생태계만 보호할 특별한 법규가 없다." 이 관계자는 습지에는 법적 지위가 없어 토지 분류에서 이용되지 않은 땅에 속하여 종종 점유 대상이 되는 경우가 많다고 밝혔다. 개간과 공사 건설은 습지무승인 수속을 점유하고, 습지를 파괴하고, 처벌의 근거가 없고, 보호 업무가 수동적이다.
생태보호홍선을 합리적으로 정하여 전국 습지 면적이 8 억 묘보다 작지 않은 총량 통제 목표를 확보하다.
어떻게' 계획' 을 실시하여 전국 습지 면적이 8 억 묘보다 작지 않은 총량 통제 목표를 실현할 수 있습니까?
"습지 면적 통제 목표를 단계적으로 분해하고 생태보호홍선에 포함된 습지 범위를 합리적으로 정해 구체적인 습지 구획으로 실시해야 한다." 베이징 임업대 교수는 "생태보호홍선에 포함된 습지는 습지 생태계 중 보호가치가 가장 높고 보호가 가장 절실한 공간 지역이어야 한다" 고 말했다.
전문가들은 제 2 차 전국 습지자원 조사 결과에 따르면 조작성과 착지성 차원에서 국가림업국과 관련 부처가 생태홍선에 포함된 습지의 범위를 합리적으로 정하고 지방정부가 책임지고 생태보호홍선에 포함된 습지는 구체적인 구획으로 옮겨야 한다고 조언했다. 붉은 선을 보호하는 습지의 중요성에 따라 각급 정부의 관리 책임을 명확히 하고 가장 엄격한 습지 보호 조치를 실시한다.
생태보호홍선 내 습지의 용도 통제를 강화해야 한다. "장설은 습지 관련 자원의 이용 강도와 시한을 합리적으로 설정해야 한다고 말했다. 주체 기능 포지셔닝에 따라 습지 보호홍선에 포함된 기능을 결정하고 부정적인 목록 관리를 실시한다. 비준을 거쳐 징수하고 습지를 점유하고 다른 용도로 개조하면, 토지단위는' 선점후 보충, 보충균형' 을 이루어 습지 면적이 줄어들지 않도록 해야 한다. 또한 습지 조사 및 모니터링 작업을 정기적으로 수행하여 습지의 동적 변화를 적시에 파악하여 보다 효과적인 관리를 위한 기본 데이터 지원을 제공해야 합니다.
국가임업국 관계자는' 방안' 관련 요구를 실행 가능한 정책조치와 제도조치로 바꿔야 한다고 밝혔다. 예를 들면: 습지 입법을 가속화하고 법에 따라 습기를 치료한다. 습지 면적 통제 목표를 단계적으로 실시하여 해당 심사 장려 메커니즘을 확립하고 지방 각급 정부의 습지 보호에 대한 적극성을 동원하다. 가능한 한 빨리 생태보호홍선에 포함된 습지의 범위를 정하고 가장 엄격한 통제 조치를 실시한다. 습지 보호 및 복원 중대 공사를 실시하여 습지 생태계의 전반적인 기능을 높이다.