상조 정치제도의 기본 특징은 구역과 외역의 구분이다. 상주 시대에 살았던 주공은' 구자' 에서 자신의 상황을 총화한 적이 있다.' 외복일수록 후, 전, 공, 위방백이 많아진다. 경구복일수록, 그럴수록, 그럴수록, 그럴수록, 그럴수록, 더 그렇다. " 구정은 상왕이 직접 통치하는 왕지 지역이다. 외복은 본보가 관할하는 지역으로, 분후, 전, 문, 경비로 나뉜다. 그들 중 많은 사람들이 방측의 부족 수장일 수도 있고, 부장은 상인에 속한다. 갑골문 중 거의 50 개 후가 있는데, 가장 유명한 것은 창후, 무후, 개후, 고후, 전후후, 제후입니다. 전전, 갑골문은' 전' 이라고 부르고,' 다전 ()' 은 다전관을 가리킨다. 남자, 갑골문에서' 임' 이라고 불리며, 저명한 인물은 임, 갈인, 등이 있다. 위, 무치의 일종으로 갑골문에서 흔히' 다사위',' 도마위',' 도견위' 라고 부르는데, 아예' 위' 라고 부르는 사람도 있다. 상대 구두관에는 오육십 종이 있는데, 대략 네 종류로 나눌 수 있다. 첫 번째는 "리아 바이 윤슈" 입니다. 고위 노부장, 노부장, 왕상과 밀접한 관계가 있는 부장을 포함한다. 그중에는 출납왕의 생애를 관장하는 역사학자가 있다. 두 번째는' 유아복' 이다. 주로 왕상과 밀접한 관계가 있는 군사 관원이다. 셋째, "종공". 왕실 제사와 일부 구체적인 사무를 담당하는 관원을 일컫는 말. 네 번째는' 백성이 왕도에 있다' 는 것이다. " 현지 민족을 관리하는 관원과 일반 민중을 일컫는 말.
상조에는 중한 관직과 외국 관직의 두 가지 관직이 있다. 내부 관원 중에는 외부 법원 행정관과 내부 법원 행정관이 있다. 최고 행정장관은 상왕의 결정을 돕는' 재상' 으로,' 아, 보, 윤' 이라고도 불린다. 조대의 고위 관원을 통칭하여 청인이라고 부른다. 삼공' 은 사람들이 세운 존칭이지 영구적이지 않다. 또한 점술, 제사, 기록을 담당하는' 역사', 점술과 귀신 기도, 고서를 기록하고 보관하는 책 (티베트사, 내사), 무관의 교사, 악사의 교사, 소사도 있다. 조정 사무관은 황실을 위해 봉사하는 관원으로, 주로 관사와 측근 대신이다. 나는 왕실의 모든 구체적인 사무를 관리한다. 각종 업무를 관장하는 사국장, 식량, 목, 사냥, 술, 왕차, 상왕어차 (하인, 어라고도 함) 의 옷, 무관아, 야율 호위, 귀족 자제를 담당하는 시골 노인, 타향의' 소리' 를 포함한다 주재관은 주로 방백후, 백, 조정을 모시는 사람, 국경을 지키는 사람을 포함한다.
상조가 조공제를 실시할 때, 강제 노역지에서' 경작을 돕다' 는 것도 있는데, 즉 농민들에게 공공토지 쟁기질 (원산지) 을 도와달라고 요구하며, 수확은 모두 통치자가 취득하여 농민 수확의 약 10 분의 1 을 차지한다. 은근히 세금을 올려 노대와 거교를 풍성하게 하다.