(1) 보충 경작지 책임제를 시행하고 법률 규정을 시행하다. 건설 단위는 건설 프로젝트를 위해 경작지를 보충하고 단독으로 선정할 책임이 있다. 공사 설비를 사용할 수 있고, 국토자원관리부는 계획에 따라 토지 개발 정리 프로젝트를 계획하여 스스로 개간할 수 있다. 조건이 없으면 각 성 (구, 시) 이 규정한 기준에 따라 토지 개간비를 납부하거나 현지 국토자원관리부에 경작지를 개간하도록 의뢰할 수 있다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을, 집진 건설지 범위 내에서 시, 현 인민정부가 경작지를 보충할 책임이 있다. 법에 따라 건설용지를 일괄 비준한 후 특정 건설사업에 토지를 공급할 때 건설기관은 규정 기준에 따라 토지개간비를 납부하고 현지 국토자원관리부에 경작지를 개간하도록 의뢰해야 한다. 성급 국토자원관리부는 각 성 (구, 시) 행정 관할 구역 내 경작지가 균형을 이루는 데 중요한 책임이 있다.
(2) 프로젝트 연계 제도를 실시하여 경작지를 보충하는 임무가 진정으로 시행되도록 보장하다. 경작지를 보충하려면 조직을 통해 토지 개발, 정리 및 개간 프로젝트를 실시해야 한다. 책임 기관이 법적 의무를 이행하도록 하기 위해서는 건설 프로젝트 보충 경작지가 토지 개발 정리 개간 프로젝트와 연계되어야 한다. 토지 개발 정리 개간 프로젝트는 토지 개발 정리 간척 특별 계획에 부합해야 하며, 프로젝트 수립, 계획 설계, 프로젝트 건설부터 준공 검수에 이르기까지 프로젝트 관리 절차 및 규정에 따라 신고 실시해야 한다. 건설용지가 승인을 신청할 때, 보충경지방안은 보충경지와 연계된 토지개발정리 간척 사업명 및 관련 정보를 명시해야 한다. 프로젝트와 연계되지 않은 보충 경작지 방안은 원칙적으로 건설지를 비준해서는 안 된다.
(3) 보충 경작지 비축 제도를 실시하여' 선보후 점령' 을 제창하다. 건설 프로젝트가 점유한 경작지를 적시에 보충하기 위해, 이 문건은 시현선행대금을 제창하고, 토지개발정리 개간 프로젝트를 실시하며, 새로운 경지지표를 경지 창고에 분류하고, 보충 경지준비제도를 건립한다. 건설 프로젝트가 점유한 경작지를 보충해야 할 때, 경작지 저장고에서 경작지 지표를 전출하여 경작지 개간비를 징수한다. 법에 따라 부과되는 토지 개간비는 특별금으로 토지 개발, 정리 및 개간 프로젝트를 마련해야 한다. 문건에 따르면 도시 건설 배치 토지는 반드시 먼저 보충해야 하고, 나중에 차지해야 한다. 물론, 경작지량이 많은 개별 부지 건설 프로젝트의 경우 경작지를 보충하는 토지 개발 정리 사업 시행 주기가 길기 때문에 보완할 수도 있지만, 보완 경작지의 진정한 이행을 보장하기 위해 프로젝트를 검수해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언)
(4) 등록 원장 제도를 실시하여 경작지 데이터의 진실성과 신뢰성을 보충하기 위해 노력하다. 선점후보' 든' 변점보보' 든, 보충 경작지에는 대량의 데이터, 특히' 선점후보' 가 포함돼 토지 개발 정리 개간 사업의 신설 경작지가 더 큰 지표로 경작지 비축에 포함돼 여러 건설사업으로 경작지를 보충하는 경우가 있다. 따라서 반드시 등기대좌제도를 세우고 엄격한 관리를 실시해야 한다. 경작지가 보충 균형을 이루고 건설 프로젝트에 따라 평가하다. 한편으로는 원장 등록을 근거로 하고, 다른 한편으로는 현장 검증을 통해 경작지를 보충하는 진실성과 정확성을 확보한다.
(5) 건설 프로젝트 심사 제도를 실시하여 보충 경작지의 수량과 품질을 확보하다. 법률에 따르면, 경작지의 균형을 진정으로 실현하는 조치는 건설 기관이 진정으로 법정 의무를 이행하고 건설 프로젝트와 연계된 토지 개발 정리 개간 프로젝트가 실제로 시행되고 수용을 통과한 것이다. 따라서 경작지가 균형을 이루는 평가 작업을 잘 해야 하며, 이런 평가는 반드시 건설 프로젝트에 따라 진행해야 한다. 현급 이상 국토자원 행정 주관부는' 점유량, 종량' 원칙에 따라 법에 따라 비준한 비농건설지 보충 경지 방안의 실시 상황을 점검해 검증해야 한다.