이로써 중국이 복권을 발행할 수 있을지에 대한 문제는 2 년간의 연구와 일련의 신중한 양조와 논증을 거쳐 마침내 중국 최고 의사결정기관에 의해 통과되었다. 중남해에는 줄곧 청신호가 켜져 있다.
영국 브리태니커 백과사전의 복권에 대한 정의는' 복권, 일정 범위의 사람들 사이에 경품이나 상여금을 무작위로 분배한다' 는 것이다.
태국 국립복권국은 복권에 대해 이렇게 설명했다. "태국에서 복권을 발행하는 목적은 국가 발전을 위한 자금을 마련하는 것이다. 정부가 허가한 것이며, 민중을 속이는 행위는 없고, 그들에게 오락의 기회를 제공한다. "
프랑스인들은 독특한 유머 감각으로 복권에 대한 이미지를 비유했다. 정부가 복권을 발행하는 것은 대중에게 기회와 희망을 팔기 위한 것이고, 대중이 복권을 구독하는 것은 미소를 지으며 세금을 내기 위한 것이다.
민사부의' 중국 복지복권 관리 방법' 에 따르면 복지복권은 디지털, 그래픽, 문자가 발행되어 자발적으로 구매할 수 있도록 하고 특정 규칙에 따라 구매자가 보너스를 받을 수 있는지 여부를 결정하는 증권을 말한다.
복권이란 사람들이 특정 규칙에 따라 당첨권을 작성, 선택, 구매 및 받을 수 있도록 숫자, 그래픽 또는 글이 인쇄된 증빙을 말한다. 국가가 복권을 발행하는 목적은 공공자금을 모아 복지 스포츠 등 사회공공사업의 발전을 지원하는 것이다. 중국 인민은행은 복권의 주관기관이다. 복권 발행은 반드시 중국 인민은행의 비준을 거쳐 국무원의 비준을 받아야 하며, 중국 인민은행이 비준한 복권 발행기관이 발행해야 한다. 다른 어떤 부서도 복권 발행을 승인할 권리가 없다.
복권은 중국에서 이미 거의 100 년의 역사를 가지고 있다. 19 년 말 상해에서 복권이 유행하기 시작했다. 당시에는' 부표' 라고 불렸고, 백성들도' 비둘기 표' 라고 불렀다. 장쑤, 안후이, 호북 등의 성은 재해 구제라는 이름으로 관청에서 복권을 발행한다. 일부 대중도시에서도 사채가 생겨 대부분 상해에 집중되어 있다. 해방 후 복권은 중국에서 한때 자취를 감추었고 1988 이 되어서야 중국 사회복지복권 발행센터에서 첫 복권인 복권을 발행했다.
무허가 인쇄, 복권 발행, 위장 발행, 또는 비준된 규모와 방식을 위반하여 복권을 발행하는 사람은 사정에 따라 경제와 형사책임을 법에 따라 추궁한다. 현재 전국적으로 중국 스포츠 복권과 중국 복지 복권만 발행할 수 있다.