어떻게 하면 징집철거 보상 안치자금을 잘 관리해서 제한된 국유자금이 쓸 수 있도록 보장할 수 있습니까? 블레이드? 실제로, 사람들의 개인적인 관심사를 보호 하기 위하여, 나는 모든 사람들이 교류를 읽을 수 있도록 토지 취득 및 철거 및 재 정착 보상 프로젝트의 감사에 관한 문장 한 편을 정리했습니다!
첫째, 이해의 세 가지 일반적인 오해
판자촌 개조 사업의 특징은 개조 범위가 넓어 철거가 많고 무허가 주택과 역사의 유류 주택이 복잡하다는 것이다. 이것은 중요한 민생 공사로 사회적 관심이 높다. 철거 자금의 규범 사용과 철거 배치 정책의 효과적인 시행은 인민 대중의 절실한 이익과 사회 안정과 직결되어 지역 사회경제의 조화로운 발전과 직결된다. 그러나 감사 검증 과정에서 감사자는 다음과 같은 세 가지 주요 오해에 취약합니다.
신화 1: 철거 후속 감사 외에도 감사 프로젝트의 철거된 주택은 이미 철거되었고, 일부 철거 프로젝트의 원래 면적은 이미 집을 지었고, 일부 판자촌 개조 프로젝트는 몇 년 전에 이미 착공되었다. 철거된 집은 대부분 이미 없어졌고, 원래 세입자도 이미 이사를 갔다. 시대가 바뀌었고, 감사원은 조사 검증 검증의 어려움에 직면해 있습니까? 세 가지 어려움? 상황은 철거 프로젝트 감사가 실시하기 어려운 허상을 초래했다. (윌리엄 셰익스피어, 철거, 철거, 철거, 철거, 철거)
오해 2: 철거 개조 프로젝트는 1 가구 1 단 제도를 시행하고, 모든 철거 프로젝트는 추적 감사를 진행했다. 서류는 고도의 규범적이고 완전해야 하기 때문에 감사 검증의 가치는 크지 않다.
오해 3: 철거 개조 심사 사업의 내용이 복잡하여 주택 프로젝트와 비주택 프로젝트, 증빙주택, 무증주택, 역사의 유류 주택이 모두 관련되어 있다. 구위가격뿐만 아니라 리셋가격 등도 계산해야 한다. 동시에 각 집의 측정 기준과 조건은 실제 상황에 따라 구분해야 한다. 감사원이 정책 법규와 철거 방안에 익숙하지 않으면 문제를 구분하거나 발견하기 어렵다. 따라서 감사원들은 철거 프로젝트에 너무 많은 시간과 정력을 소비하는 것은 감사할 수 없다고 생각한다.
위의 세 가지 오해는 감사원이 철거 프로젝트에 대한 심도 있는 조사를 꺼리게 하기 쉬우며, 감사 내용도 표면적인 문장 일 뿐 사건의 단서를 발견할 기회를 놓치기 쉽다. 오해에서 벗어나려면 미묘한 부분부터 시작해야 한다.
둘째, 사용 가능한 감사 방법
토지 취득 및 철거 및 재 정착 보상 프로젝트에는 주로 다음과 같은 문제가 있습니다. 첫 번째는 철거 과정에서 지역 정책 및 규정을 위반하여 보상을 과대 계산하는 문제입니다. 두 번째 범주는 철거 계획에 따라 운영되지 않는 국유 자본 손실 문제입니다. 세 번째 범주는 국유 자금을 속이는 것입니다. 네 번째 범주는 철거 관리 제도가 불완전하고 책임 위험 문제이다. 감사에서는 다음과 같은 측면에 주의해야 한다.
(a) 정책에 익숙하고, 지방법규를 수집하고, 기초업무부터 시작한다.
우리나라는 현재 하향식 주택 징수 정책 법규가 많으며,' 도시 주택 철거 관리 규정' 과' 도시 주택 철거 관리 시행 방법' 과 같은 구체적인 사항에 대해 상세한 규정이 있어 철거 보상 안치 중 보상 방식, 가격 결정 및 계산 조건을 명확히 하고 있다. "도시 역사의 유류 무증 주택 철거 보상에 대한 의견" 에서 역사 유류 무증 주택의 인정 기준을 분명히 하고, "도시 주택 철거 가치 평가 실시 의견" 에서 주택 평가의 내용과 평가 기관의 자질을 분명히 했다. 따라서 감사원이 철거 사업 징수에서 수확을 거두려면 정책 법규를 숙달하고 운용하는 것이 필수적이다. 그렇지 않으면 문제가 그들 앞에서 발견되지 않고 감사인의 눈앞에서 빠져나갈 것이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 감사명언)
(b) 합리적으로 그룹화, 정리, 감사 데이터의 출처부터 시작.
1. 그룹 분업은 합리적이어야 한다. 감사 작업은 우선 업무 사고를 정리하고, 감사 범위가 명확하고, 중점이 뛰어나며, 방법이 정확하고, 조작성이 있는 감사 실시 방안을 마련하여 감사 업무의 시행도를 줄이고, 감사 비용을 절감하고, 감사 효율을 높여야 한다. 감사원의 직책에 따라 심사는 그룹 심사, 효과적인 연결, 전면 추진 방식을 채택해야 한다. 감사 기능에 따르면, 감사 그룹은 다음과 같이 나눌 수 있습니다: 첫째, 재무 감사 그룹, 주로 철거 프로젝트 지휘부의 자산 부채, 자금 운영, 자금 운영, 재무 관리 등을 감사, 철거 자금 사용 규정 준수 여부, 자금 운영 중 위법 현상이 있는지 여부, 철거 배치 보상 자금의 현금화가 철거 계약과 일치하는지 여부; 둘째, 철거 감사팀, 주로 판자촌의 철거 개조에 무단분가구, 면적 확대, 개인을 위한 더 큰 임대 공간 창출, 철거 계약에서 정책 규정 위반 보상 금액 확대, 철거 과정에서 실상 은폐, 중복 보상 등을 주로 점검한다. 셋째, 인프라 프로젝트 감사 팀은 품질이 좋지 않은 프로젝트가 있는지, 인프라 프로젝트의 절차가 합법적으로 준수되는지 여부에 초점을 맞추고 있습니다. 세 팀은 직책을 분명히 해야 할 뿐만 아니라, 서로 맞물려야 한다. 예를 들어, 철거 감사 그룹이 특정 자금의 유입 유출을 적시에 확인해야 할 경우, 재무 감사 그룹은 이 자금의 모든 동향을 신속하고 정확하게 발견하고 적시에 피드백을 해야 하며, 각 팀의 반복 작업을 줄이고 업무 품질과 효율성을 효과적으로 향상시킬 필요가 있는지 여부를 논의해야 합니다.
2. 데이터 분류는 합리적이어야 합니다. 판자촌 개조 프로젝트의 재무 데이터 양이 많고, 업무 정보가 많고, 회계 양식이 복잡하여 합리적으로 빗질해야 한다. 한편, 재무제표 데이터와 업무보고 데이터는 많고, 자금 유입량이 많고, 일부 업무데이터는 표를 만드는 사람이 다르기 때문에 서로 맞물리지 못하고, 대조를 분석하는 일은 매우 어렵다. 한편, 각종 회의록은 매우 많아서, 프로젝트 부서의 업무 책임의 거의 모든 측면을 포함한다. 1 가구 1 단 제도의 시행과 대량의 서류가 옮겨지면서 감사 업무의 중점은 확정하기 어렵기 때문에 각종 자료의 정리가 특히 중요하다. 예를 들어, 각종 회의록을 선별할 때, 감사가치가 있다고 여겨지는 자료를 추출하여 재무, 철거, 공사, 행정 등에 따라 분류하고, 분류된 자료를 해당 워크그룹에 분배하고, 각 그룹마다 감사를 하면서 자료를 살펴보고, 문제를 발견하는 데 참고할 수 있는 근거를 제공한다.
(c) 아이디어가 명확하고, 초점을 잡고, 세부 사항부터 시작하십시오.
사고 이해, 중점 파악은 감사 업무의 성패의 관건이다. 특히 철거 프로젝트의 감사는 미묘한 부분부터 시작하여 문제를 드러내고 사건의 실마리를 찾아야 한다.
첫 번째는 데이터에서 감사 초점을 찾는 것입니다. 우선 감사기관이 제공한 철거 사업 자료를 정리, 분석, 대조해 감사 의문점을 발견했다. 예를 들어, 같은 조건 하에서, 한 지역의 무증실과 역사실의 데이터는 다른 지역과 크게 다르다. 무증실과 역사실의 면적은 증빙실보다 크고, 심지어 증빙실의 N 배까지 있는 반면, 다른 동등한 조건의 지역은 반대로, 이 지역을 심사중점에 포함시킬 수 있다. 또한 철거 데이터와 배치 데이터시트의 비교 분석에 따르면 증자 증산이 심한 지역을 감사 중점에 포함시켜 이미 건설된 주택 규모가 크거나 증자가 두드러진 철거 서류를 점검할 수 있다.
둘째, 파일에서 감사 의문점을 찾는 것이다. 기초데이터 비교를 거쳐 1 가구 철거 파일에서 기업 규모, 보상 금액, 가구 수, 주택 무증, 역사 유류 면적이 비교적 큰 파일을 선별적으로 추출한다. 철거 파일의 각 보상 항목을 정책 규정, 철거 프로그램과 비교하여 항목별로 재심사, 계산 검토를 수행하여 데이터의 허점을 찾아내 추가 검토가 필요한 감사 의문점을 제기합니다. 특히 철거 서류를 심사할 때는 철거 안치협정, 철거인의 신분과 호적 정보, 철거된 집의 소유권 증명서와 토지증, 집의 측량과 면적 계산, 주택 평가 보고서 등을 중점적으로 검토해야 한다. 서류를 심사할 때 철거 계약에서 철거 배치 보상, 주택 이전, 임시 배치, 경영 보상, 무증 주택 및 역사 유류 주택, 주택 인테리어 보상, 부속 시설 보상 계산 및 인정 등을 중점적으로 검토해야 한다. 물론, 제한된 감사 시간과 정력 내에서는 모든 것을 포괄할 수 없으므로, 감사 의문점을 발견하기 위해 중요한 항목을 중점적으로 선택해야 합니다.
셋째는 외곽에서 감사 돌파구를 찾는 것이다. 한편으로는 감사 증거를 지지하는 중요한 자료 (예: 정책 규정 시간을 충족하는 항공 지적도) 를 찾아 철거된 주택의 진실성을 확인한다. 한편, 주택 감정감사원, 철거팀장, 책임자, 책임자 등 철거 작업에 참여하는 사람을 찾아야 한다. , 철거 프로젝트의 전 과정을 조사하고, 문필록을 잘 하고, 내부 통제 프로세스에 대한 테스트 분석을 하고, 내부 통제의 핵심 부분에서 철거 절차와 관리의 허점을 발견하고, 감사를 위한 돌파구를 찾았다.
셋째, 감사는 몇 가지 문제에 초점을 맞추어야 한다
(1) 무증 주택과 역사 유류 주택의 확인 근거
역사가 유구하여 주택재산권 등록 제도가 미비하여 무증 주택과 역사 유류 주택의 확인이 매우 어렵다. 일부 지역은 주로 거리, 지역사회 또는 인접 주택으로 상호 인증을 받았으며, 유효한 증거 자료 증명 결과를 얻지 못했다. 따라서 무증 주택과 역사의 유류 주택에 대한 보상은 종종 개인이 가장 쉽게 철거할 수 있는 프로젝트의 틈을 타서 국유자금을 얻을 수 있는 편리한 수단이 되는 경우가 많다. 확실한 증거를 확보하고 감사 돌파구를 찾기 위해서는 정책 요구 사항을 충족하는 항공지적도 데이터를 가장 중요한 확인 근거로 철거 현장지도 등 원시 데이터와 결합해 관련성과 일관성을 분석해야 한다. 다음과 같은 측면에서 시작할 수 있습니다. 첫째, 현장 지도를 부동산 증명서에 첨부된 레드라인 지도와 비교하고, 현장 지도와 부동산 증명서도가 심각하게 일치하지 않는지, 주택 면적이 겹치거나 중복 계산되는지 확인하는 것입니다. 둘째, 무증 주택과 현장 지도지도에 표시된 역사적 면적을 재검토하고, 주택 면적에 인위적인 계산 오류가 있는지, 같은 집의 성질이 갈등이 있는지, 중복 보상 또는 다중 보상을 초래하는지 확인하는 것이다. 셋째, 항공 사진을 현장 지도지도와 비교하며, 측량사들에게 항공 사진에서 도안실의 구체적인 위치를 파악해 허위 여부를 확인하도록 요청한다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 과학명언) 그림 그리기? 집의 행위.
(b) 비 주거 토지 및 주택 보상 위반
비주택 철거자들은 토지 범위가 넓고, 주택 수가 많고, 지상 건물이 복잡하며, 보상자금 액수가 크다. 특히 일부 중대형 공기업들은 이전 시 철거 보상 협의에 서명해야 할 뿐만 아니라, 일부 보충 협의도 체결해야 한다. 감사원은 진지하게 대우를 구분하고, 셰이가 서명한 내용을 꼼꼼히 분석하고, 기업이 제공하는 토지와 주택 소유권증, 토지면적의 진실성과 주택의 존재를 전면적으로 검증하고, 주택과 토지의 성질이 혼동되는지, 높은 기준위반으로 보상을 받아야 한다. 예를 들어 공업용 주택은 상업면면기준에 따라 보상을 받고, 공업용지는 상업용지 기준에 따라 보상을 받는다. 두 번째는 계약 위반, 중복 계약 여부 점검이다. 즉, 이전 과정에서 공기업에 이미 보상된 이전 비용을 재계산하고 기업과 임대 관계를 가진 개인에게 보상해 토지나 주택으로 보상을 반복할지 여부다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업) 셋째, 국유기업 전체가 주택권증을 처리한 후 철거 과정에서 실내 시설 보상비, 이사비, 과도비, 철거 인센티브 등을 분가하기 위한 사람이 있는지 검토한다. 넷째, 현지 규정 위반, 의도적으로 배치 방식 혼동, 비주거주택 단종 휴업 보상 등이 있는지 점검한다.
(c) 철거 관리 과정에서 국익을 해치는 행위
철거 관리 메커니즘이 건전하지 않고, 관리 체제가 완벽하지 않고, 보상 기준이 명확하지 않고, 일부 소유자 관리 부재 등의 영향을 받아 철거 과정에서 철거 비용을 늘리고 국익에 손해를 끼치는 행위가 가끔 발생한다. 따라서 감사 과정에서 먼저 내부 통제 제도가 건전한지, 내부 관리 메커니즘이 제대로 작동하는지, 일부 철거인이 제도가 엄격하지 않고, 표준이 불분명하고, 내부 통제가 부족하다는 등의 문제로 인해 더 큰 임대 공간이 있는지 여부를 평가해야 한다. 이로 인해 국익에 손해를 끼치는 행위가 초래됩니다. 예를 들어, 철거 대좌의 기록에 따르면, 주민주택은 분가구 배치 기준이 없고, 임의성이 크며, 분가구 배치 면적은 원주택 면적의 몇 배이다. 동시에, 일부 건설자와 철거된 사람들은 한 곳에 있지 않고 상속, 증여 또는 재산권에 속하지 않으므로 엄중히 추궁해야 한다. 둘째, 주택 평가 보고서를 주시하고 평가 보고서의 계산 방법, 표준, 시점을 종합적으로 검토하고, 보상 금액을 높이기 위해 계산 기준과 조건을 무단 변조하는 행위가 있는지, 보상 단위 가치를 높이기 위해 계산 시점을 수정하는 행위가 있는지 등을 점검한다. 셋째, 임시 건물 보상 근거가 확실한지, 사유가 충분한지, 증거주택이나 무증주택보상으로 건물을 임시로 점유하는 행위가 있는지 검토한다. 넷째, 철거 프로젝트 관리 허점을 둘러싸고 철거 절차가 합법적인지 여부, 철거 계약 체결 여부 준수 여부, 실제 배치가 계약과 일치하지 않는지 여부, 보상 계약 서명에 법적 위험이 있는지 여부 등을 검토합니다.
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