우선, 사람 중심의 발전 이념을 반영해 오랫동안 지역 경제 총량을 출발점으로 삼고 지역 격차를 좁히는 유일한 목표라는 관념을 깨뜨렸다. 지역 격차를 분명히 좁히는 방향은 주로 지역 경제총량의 격차를 좁히는 것이 아니라, 지역 경제총량의 순위를 높여야 하는 것이 아니라, 지역마다 국민이 누리는 공공서비스와 생활수준의 격차를 좁히는 것이다. 다른 지역에 사는 사람들이 평등한 기본 공공서비스와 대체로 상당한 생활수준을 누릴 수 있게 하다.
두 번째는 자연의 법칙을 존중하고 발전을 도모한다는 이념을 반영해 각 지역마다 경제 발전을 강화해야 한다는 사고방식을 깨는 것이다. 우리나라 각 지역의 자원 환경 운반 능력과 발전 잠재력의 차이는 매우 크다. 특히 전국 상당 지역의 생태 환경은 매우 취약하여 대규모 경제 집적과 대규모 산업화, 도시화에 적합하지 않다. 중국의 960 만 제곱 킬로미터의 토지에서 일부 지역은 경제를 발전시키고 인구를 모으는 기능을 맡아 국민 경제의 지속 가능한 발전을 지탱해야 한다. 일부 지역은 생태 환경을 보호하는 기능을 맡아야 한다. 이 지역들에게' 발전' 의 의미는 경제 총량을 크게 하는 것이 아니라 자연 생태를 보호하는 것이다. 이렇게 하면 경제 법칙을 따를 수 있을 뿐만 아니라, 자연의 법칙을 따를 수 있고, 빠르고 좋은 발전을 이룰 수 있다.
셋째, 행정구의 발전을 돌파한다는 이념을 반영하고, 행정구에 따라 지역정책과 성과평가를 제정하는 사고방식을 완전히 바꾸었다. 우리나라의 지역마다 자원 환경 운반 능력이 다르고, 집결 경제와 인구의 용량도 다르다. 발전의 내포와 요구도 달라야 하고, 주체 기능별 평가 내용과 중점도 달라야 한다. 기존의 제도적 장애와 정책 제약을 극복하고 보다 표적적이고 차별화된 지역 정책과 성과 평가 지표를 개발하기 위한 새로운 조치를 취해야 지역 정책과 성과 평가 지표가 더욱 과학적이 되고 과학적으로 지역 조율 발전을 유도할 수 있다.
넷째, 장기적인 전략적 사고를 반영하고 단기 발전 성과를 지나치게 추구하는 관념을 바꾸었다. 앞으로 수십 년 동안 중국의 산업화와 도시화 과정이 가속화될 것이며, 수억 농촌 인구가 비농산업에 진입하여 도시에서 생활할 것이다. 이 공간 구조가 빠르게 변화하고 경제 구조 조정의 역사적시기에 중국의 지역 발전은 더 큰 압력과 도전에 직면하게 될 것이다. 중국의 향후 10 억 인구와 수조 경제의 국토공간 분포를 미리 계획하여 경제 배치와 인구 분포를 자원 환경에 맞게 적극적으로 유도하고, 지역 공간 제한과 수요 무한 사이의 갈등을 조율하는 것은 중화민족의 장기 발전과 생존에 매우 중요하다. (개발 개혁위원회 제공)
입찰 구성: 입찰 자금은 입찰 개발 아이디어입니다.
프로젝션 데모, 연설, 답변, 요약 ... 시장 들이 잇달아' PK 대' 에 올라 산업 이전을 위한 경쟁 지원자금을 쟁취하고 있다.
청원시는 의무교육 표준화 학교 건설 특별자금 경쟁 프로젝트에 참여함으로써 의무교육 표준화 학교 건설 특별자금 3 1 만원을 쟁취하여 지역 내 의무교육 단계 인프라 조건을 개선했다.
중산대 영남학원 재세 학과 주임 강림 () 은 정부가 주도하는 경제발전 모델에서 정부 재정투자가 지방경제발전과 산업변신을 유도하는 데 중요한 역할을 한다고 밝혔다. 광둥 () 의 새로운 재정체제 개혁은 재정자금 분배의' 평균 발력' 을 깨고 한정된 재정자금 케이크를' 더 많은 배를 채웠다' 고 했다.
자금 입찰은 입찰의 발전 구상이다. 이런 의미에서 승리한 도시와 낙선된 도시가 모두 승리자이다. 산업과 노동력의' 이중 이전' 전략 시행에 맞춰 경쟁 분배 방식은 저개발지역 산업이전 단지 건설을 지원하는 데 사용되는 75 억원 산업이전 지원자금에서 선행을 하는 것이다. 경쟁 입찰 방식을 취하고, 5 개 배치로 6543.8+0.5 억원을 배정하며, 저개발지역 건설 3 개 산업이전 시범단지를 지원한다.
보다 공정하고 과학적으로 자금을 조달할 수 있도록 광동은 프로젝트의 기술 및 전문적 특징에 따라 전문 도서관을 설립했다. 정식 심사할 때 추첨을 통해 심사 전문가를 식별하고 심사에 참여한 전문가에게 약정서에 서명하여 심사의 공정성을 보장하도록 요청합니다. 심사 과정에서 미디어 감독과 부서 감독을 충분히 도입하여' 햇빛 심사' 와' 투명 심사' 를 실시한다.
재정자금은' 당승육' 이 아니다. 열심히 돈을 버는 것은 첫 번째 단계일 뿐이다. 입찰 때의 약속에 따라 재정자금을 잘 관리하는 것은 더욱 어려운 임무이다. 이에 대해 광둥성은 자금 사용 사전, 일, 사후 전 과정 성과 평가 제도를 세우고 자금 사용 전 과정 추적 책임 메커니즘을 실시했다. 예를 들어 광둥 () 성 농업종합개발전문자금 () 경쟁 분배를 실시하는 과정에서 광둥 () 성 재정청 () 은 정기적으로 농업종합개발현 () 의 업무 성과를 평가하고, 성과가 좋지 않은 현 () 개발을 중단하거나 취소하는 것을 조직한다.
"4 ~ 2 파운드": 대중 금융 문제 해결
하원산업이전원의 첫 번째 책임자로서 하원시 상무 부시장 황건중은 재정자금의 경쟁성 분배에 따른 엄청난 변화에 깊은 감명을 받았다.
하원시는 입찰에 참여함으로써 두 개의 산업 이전 지원금 * * * 1 억원을 받았다. 산업이전 지원자금이 양도단지에 도착한 후 자본금으로 캠퍼스 개발 건설단위인 하원하이테크놀로지 개발구 유한회사에 주입해 회사 자산부채율을 86% 에서 50% 이하로 낮췄다. 이에 따라 각 금융기관들은 회사 신용등급을 올리고 6543.8+0 억 6000 만 원의 대출 의사를 속속 달성해 캠퍼스 개발 건설의 자금 압박을 완화했다.
마찬가지로 저개발 지역과 도시의 메이저우로 6543.8+0 억원의 산업지원자금을 2 개 확보해 엄청난 분열효과를 냈다. 유치활동을 겪은 메이저우시위 서기 이가는 "보조자금의 롤링 발전은 큰 확대효과를 가져왔고, 메이저우 녹색상승을 시작하는 강력한 엔진이 됐다" 고 말했다.
현재 메이저우공단 7.266 제곱킬로미터 1 기 개발이 기본적으로 완료되었으며, 캠퍼스 정수장, 기업서비스센터 등 주요 보조시설이 완공되어 가동되고 있으며, 누적입원업체 130 개, 총 투자액 230 억 2900 만원을 계획하고 있습니다.
재미를 본 광둥인들은 경쟁 분배 개혁을 더 많은 재정자금 분야로 확대하기 시작했다.
2008-2009 년 광둥 * * * 지방 재정 특별 기금 경쟁 분배 개혁 시범 22 개 항목 완료, 지방 부문 10, 지방 재정 자금 10 억 원 포함.
20 10 광둥 () 재정은 첫 5 억 8 천만 위안의 특별 자금을 배정하여 전략적 신흥 발전을 경쟁적으로 지원한다.
20 1 1 광동성은 전략적 신흥산업정은기업협력특별기금을 설립했다. 5 년 내에 50 억 원을 총괄적으로 배정하여 이자 대출 방식으로 전략적 신흥 산업의 발전을 가속화하다.
경쟁 분배 메커니즘은 지역 경제 과학 발전을 기리는 강력한' 금융 지렛대' 가 되고 있다. 광둥성 농업종합개발전문자금' 경쟁 분배 이후 각급 재정이 농업종합개발에 대한 투자가 크게 증가했다. 민영기술교육전문기금' 의 경쟁성 분배는 민간자본이 기술교육발전에 참여하는 적극성을 크게 동원했고, 15 만원의 재정자금은 20 배의 롤링 투입을 가져왔다. "성 관광 빈곤 구제 공사" 는 1 년도 안 되어 65438+ 만 명에게 직접 취업 기회를 제공했다 ...
광둥 () 성 재정청 청장 증지권 () 은 경쟁 분배 메커니즘이 새로운 과학의 분배 문화로서 재정관리 개혁에 깊은 영향을 미쳤다고 말했다. 재정자금의 경쟁적 분배 개혁은' 4 대 2' 재정자금의 역할을 충분히 발휘하여' 후진 메커니즘' 을 형성하여 지방과 부서의 전통적인 경로 의존과 사고 정세를 깨뜨리고' 내가 발전시키겠다' 에서' 내가 발전시키겠다' 로 전환하는 데 유리하다.