(2) 정치적 군사적 효율을 높이고 페르시아에 대비할 준비를 한다. 폭군 정치가 전복된 후 귀족 의회의 대다수 사람들은 폭군의 지지자였다. 그들은 측근을 끌어들여 집권관 선거에 영향을 줄 수 있을 뿐만 아니라, 스스로 집정관을 맡을 수도 있다. 기원전 5 10 년 영사, 기원전 509 년 스캐멘들리오스, 리사글라스, 기원전 508 년 이사고라스는 모두 폭군과 관련이 있다. 기원전 496 년에 폭군의 친척인 히팔 쿠시가 집정관으로 선출되었다. 크리스티니 개혁이 시작된 지 이미 10 년이 지났는데, 친폭군파는 여전히 어느 정도 세력이 있다는 것을 알 수 있다. 이들의 활동은 우선 크리스티니 개혁 이후 아테네의 민주화 추세에 어긋난다. 그들이 도망친 폭군 세피아와 결탁한다면 아테네의 반페르시아 계획에 영향을 미칠 것이다. 제비를 뽑는 방식을 통해 500 두존기사급 중비귀족 회원들의 선거 참여 적극성을 높이고, 그들의 당선 기회를 확대하고, 집권관, 심지어 귀족 의회의 구성을 점진적으로 바꾸는 것은 효과적인 방법이다. 같은 목적을 위해, 기원전 488 년에 아테네 사람들은 여러 해 동안 방치된 도기 유배법을 내놓았다. 두 갈래로 병행하면 당시 형세의 심각성을 충분히 설명할 수 있다. 게다가, 마라톤 전투는 아테네 사람들에게 정치와 군사적 효율을 높이는 것의 중요성을 깨닫게 했다. 개혁 이전에 10 의 집권관과 10 의 장군은 직선에서 생겨났고, 두 기관의 기능도 겹쳤다. 차이점은 장군이 연임할 수 있지만 집권관은 1 년 동안만 재직할 수 있다는 것이다. 아테네의 미래는 강력한 페르시아 적의 침입에 직면할 것이며, 전쟁은 도시 생활의 주제가 될 것이다. 일정한 군사 기능을 갖춘 장군은 성공의 기회를 높일 수 있을 뿐만 아니라 정책의 연속성도 보장할 수 있다. 시국은 장군을 아테네 정치의 프런트로 밀었는데, 이 결과는 영사 권력의 하락을 대가로 한 것이다. 집정관 추첨이 이루어진 후, 그 능력에 대한 요구가 감소함에 따라 관직 자체의 권력과 영예도 낮아져 더 이상 성방에서 가장 유능한 사람이 추구하는 목표가 아니다. 이것은 이번 개혁의 정수이자 솔론의 집권관 선거개혁과는 가장 큰 차이다. 솔론은 주로 추첨을 통해 부자가 귀족에 의해 독점되어 온 집권관 집단에 들어갈 수 있도록 돕기 때문이다. 집정관의 직위는 영향을 받지 않고 여전히 성방의 최고관직이다. 이번 개혁 이후 장군들은 집정관의 군권을 인수했을 뿐만 아니라 내정 방면의 수석지위를 점차 대체했다. 따라서 기원전 487 년의 개혁은 장군과 집정관 사이의 권력 전환의 시작이었고, 이 과정이 시작되면 가속화된 형태로 발전했다. 개혁의 내용으로 볼 때, 이번 개혁에는 몇 가지 새로운 요소가 포함되어 있다. 크리스티니 개혁 이후 평등한 사상이 아테네에서 나타나고 발전하기 시작했다. 그러나 영사의 경우, 10 부족은 항상 9 명의 영사를 선출했습니다. 즉, 항상 한 부족이 보조적인 역할을 하고자 한다는 뜻입니다. 그래서 아테네 사람들은 이번 개혁에서 사법영사 비서직을 설립했고, 집정관위원회는 각 부족이 자신의 대표를 가질 수 있도록 10 명으로 구성되었다. 그러나 문제는 여전히 존재한다. 한 부족은 계속해서 고위 관리를 맡고 다른 부족은 계속 비서를 맡는다고 상상해 보세요. 각 부족마다 대표가 있지만 반대 의견이 있을 수밖에 없다. 이에 따라 아테네 사람들은 관직을 증설하면서 교체 원칙을 선거 메커니즘에 도입했다. 각 부족마다 대표가 있다는 보장을 바탕으로 각 집정관은 매년 서로 다른 부족에서 온다고 규정하고 있다. 즉 10 년을 주기로 같은 부족의 구성원은 같은 직무를 두 번 맡을 수 없다. 이 원리는 아마 추첨을 통해 실현될 것이다. 매 주기 첫해 10 부족 추첨: 1 차 추첨관 2 라운드에서 나머지 9 개 부족은 왕 집정관을 선출하는 등. 다음 8 년 동안 추첨을 통해 관직을 결정할 때마다 이 관직을 맡은 부족을 제외해야 하기 때문에 1 차 추첨에는 9 개 부족이 참가한다. 10 의 마지막 해가 되면 각 부족이 어느 입장을 취해야 하는지는 말할 것도 없고 제비를 뽑을 필요도 없다. 부족 대표 원칙과 교체 원칙은 부족 간의 평등을 보장하고 추첨은 후보 간의 기회 평등을 보장한다. 따라서 이번 개혁은 민주 정치의 중요한 이념인 평등을 반영하는데, 이것은 아테네가 민주주의의 길을 내딛는 중요한 단계이다.
기원전 487 년, 집정관 선거의 개혁은 관원 자격의 변화에 수반되지 않았고, 자격을 갖춘 사람은 여전히 처음 두 등급으로 제한되었지만, 추첨의 사용은 집정관을 더 넓은 범위로 확대하기 위한 조건을 마련했다. 기원전 457 년 법률은 제 3 등급도 집정관을 맡을 수 있다고 규정하고 있다. 이 규정은 집권자의 지위가 낮아진 후의 정당한 의미였으나 아리스토텔레스의 말로 볼 때 아테네의 편법일 가능성이 더 높다. 올해 아테네는 페르시아와 스파르타와의 양선 작전에 빠져 3 급이 보병을 계속 보충해 줄 것을 요구했는데, 아마도 그들의 전투 적극성을 높이기 위해서였을 것이다. 그래서 당국은 법률 규정을 무시하고 그들이 집정관을 맡을 수 있도록 허락했다. 아마도 기원전 5 세기 말까지 제 4 급 경선 집권관도 묵인했을 것이다. 이때 솔론의 재산 자격은 정식으로 폐지되지는 않았지만 더 이상 엄격하게 집행되지 않았다. 직접선거부터 순수한 추첨에 이르기까지 집정관 선거제도의 진화는 긴 3 세기를 거쳤다. 이 과정은 영사 권력 변화의 축소판이자 아테네 민주화 과정의 축소판이다. 그것은 직선으로 전진하는 것이 아니라 우여곡절이 있었다. 처음에는 집권관이 성방의 최고관직이었고 귀족은 임명권을 대변인인 귀족 의회에 넘겨주어 집권관에 대한 독점을 형성했다. 솔론은 처음으로 추첨 방식을 영사 선거에 도입해 관직을 확대하고 귀족 독점을 깨뜨렸지만 집정관의 지위를 흔들지는 않았다. 폭군은 통치를 지키기 위해 추첨 선거를 직접 선거로, 집권관은 폭군이 통제한다. 개혁 이후 크리스티니의 지위가 회복되었다. 기원전 487 년에 제비뽑기 제도가 부활하여 집정관의 지위는 돌이킬 수 없이 지하에 떨어졌다. 기원전 5 세기 말에 선거와 추첨을 결합하는 방법은 이중 추첨으로 대체되었고, 집권관은 성방의 최고관직에서 거의 모든 시민에게 개방된 일반관직으로 떨어졌다. 이 과정에서 볼 수 있듯이, 아테네 사람들은 주로 선거제도를 변화시켜 집정관의 보편화를 실현하고 있다. 그것과 밀접한 관련이 있는 귀족 의회는 기원전 462 년 에피알트 개혁과 수차례 집정관 개혁의 영향으로 더 이상 귀족의 대변인이 아니다. 기원전 5 세기 민주 물결의 세례를 거쳐 집정관과 귀족 보루였던 귀족 의회는 마침내 민주화되었다.