국유지의 주택 징수와 보상 활동을 규범화하고, 공익을 보호하고, 징수된 주택 소유자의 합법적 권익을 보호하기 위해, 성 건설청에서 초안을 작성한' 산둥 성 국유지의 주택 징수와 보상 조례 (초안)' (이하' 조례 (초안)') 가 최근 공식 발표됐다. 2006 년 개정된' 산둥 성 도시 주택 철거관리조례' 에 비해 이 법안은 특히 구시가지 개조 사업 중 30% 가 넘는 수용자가 본인의 동의 없이 강제 징수할 수 없는 규정을 늘렸으며, 45 평방미터 이상의 최소 보상 기준을 명확하게 밝혔다.
수용자의 30% 이상이 철거에 동의하지 않는다.
기자는 성주건청 관련 부처에서 이번에 내놓은' 조례 (초안)' 가 구시구 주택 개조 징수에 대한 특별규정을 늘렸고, 30% 이상 수용자가 징수에 동의하지 않는 서면 의견을 분명히 하고, 시, 현 인민정부는 주택 징수 결정에 대해 의견을 제기해서는 안 된다는 것을 알게 되었다.
조례 (초안)' 에 따르면 구시 가지의 개조로 집을 징수해야 하고, 징수인의 절반 이상이 징수보상 예비 방안에 대해 서면 이의를 제기하는 경우, 시 현급 인민정부는 징수인과 공공대표가 참가하는 청문회를 조직하고 청문회 상황에 따라 방안을 수정해야 한다고 규정하고 있다. 이 방안은 이미 수정되었으며, 주택 징수 범위 내에서 공시되었다. 공시 기간에도 여전히 30% 이상의 징수인이 반대하고 있으며, 시 현급 인민정부는 주택 징수 결정을 내릴 수 없다.
조례 (초안) 에 따르면 옛 도시 개조로 개인주택을 징수하고, 수용자가 개조지역 주택재산권을 교환하기로 선택한 경우, 주택 징수 결정을 내린 인민정부는 개축 지역이나 인근 지역의 주택을 제공해야 한다. 징수 결정은 수용자 수가 많거나 주택 면적이 큰 경우 정부 상무회의 토론을 통해 결정해야 한다.
보상 기준의 하한선이 45 평방미터로 높아졌다.
주택 징수 보상 기준은 수용자의 절실한 이익과 직결되며, 주택 징수 업무의 핵심 부분이자 본 조례의 중점이다. 기자는 수용자가 원래 징수된 면적보다 적지 않은 새 집을 같은 지역에서 살 수 있도록, 수용인의 주거조건이 낮아지지 않고 개선되지 않도록 하기 위해' 조례 (초안)' 는 보상 내용과 보상 기준을 명확히 규정하고 징수된 주택의 가치에 대해 구체적으로 설명했다.
현행 철거 관리 방법에 따르면, 기자는 원래 규정에 따르면, 철거된 사람이 단 한 채의 주택으로, 주택 면적이 국가 강제성 기준에 규정된 최소 주택 설계 면적 (즉,' 사용 면적 34 평방 미터') 보다 낮고, 철거된 사람은 국가 강제성 기준에 규정된 최소 주택 설계 면적 기준에 따라 철거인에게 화폐 보상을 지급하거나 재산권 교환 안치집을 제공해야 한다는 것을 알게 되었다. 국가 강제성 기준에 규정된 최소 호형 설계 면적 내에서 면적을 늘리는 데 필요한 비용은 주민이 부담한다.
이번에 발표된' 조례 (초안)' 에 따르면 수용자는 주택주택 한 채밖에 없고, 주택건축 면적은 45 평방미터보다 작으며, 주택징수부는 최소 면적에 따라 통화보상을 하거나 45 평방미터 이하의 건축면적에 따라 주택을 제공하는 재산권 교환을 해야 하며, 면적을 늘리는 데 필요한 보상비용은 주택 징수에 대한 결정을 내린 인민정부가 부담해야 한다.
과도기를 연장하여 임시 배치비를 두 배로 늘리다.
철거민들이 보편적으로 관심을 갖고 있는 임시정착비 문제에 대해' 조례 (초안)' 는 징수인이 화폐보상을 선택하는 경우 주택징수부서가 징수인에게 일회성 임시안치비를 지급해야 한다고 규정하고 있다. 징수인은 주택재산권 교환을 선택했고, 보상협정이 약속한 과도기 기간 내에 월별로 임시 배치비를 지급한다. 주택 징수 부서가 회전방을 제공하는 것은 임시 배치비를 지불하지 않는다.
그 중 주택징수부의 책임으로 과도기간이 연장된 경우, 주택징수부는 기한이 지난 날부터 두 배로 징수인에게 임시 안치비를 지급한다. (윌리엄 셰익스피어, 템플린, 주택징수원, 주택징수원, 주택징수원, 주택징수원) 주택 징수 부서가 회전방을 제공하는 경우, 주택 징수 부서는 기한이 지난 날부터 징수인에게 임시 배치비를 지불해야 한다.
징수된 주택주택의 보상 가치는 해당 지역에 따라 일반 상품주택을 새로 짓는 시장가격에 따라 징수된 주택의 건축 구조, 계층, 방향, 신구도, 인테리어 등을 결합해 판단한다. 비주택주택의 가치 보상을 징수하고, 주택 징수 결정 공고일에 따라 비슷한 부동산 구간의 시장가격 평가에 따라 징수된다. 주택주택 징수는 재산권 교환을 실시해야 하며, 재산권 교환을 실시하는 주택 세트 내 건축 면적은 일반적으로 징수된 주택의 세트 내 건축 면적보다 작을 수 없다.
주택 가치 평가는 수용자의 의지를 충분히 존중한다.
주택 징수와 보상 과정에서 주택이든 비주거집이든, 주택 가치의 확정은 항상 논란이 되고 있다. 기자는 평가를 더욱 공평하고 공정하게 하기 위해' 조례 (초안)' 가 부동산 가격 평가 기관을 선택할 때 징수인의 의지를 충분히 존중하고, 부동산 가격 평가 기관을 수취인이 협상하여 선정하고, 징수인이 인정한 부동산 가격 평가 기관의 절반 이상이 협상 선정으로 간주된다는 것을 알게 되었다. 공고의 협상 기한 내에 협상이 이루어지지 않을 경우, 주택 징수 부서는 호별 협상, 집중 투표 또는 추첨, 흔들림 등 무작위로 부동산 가격을 선정해야 한다.
징수된 주택과 재산권이 가옥의 가치를 바꾸는 결정은 상응하는 자질을 갖춘 부동산 가격 평가 기관이 평가해야 한다. 평가에 의해 결정된 징수된 주택의 가치에 이의가 있는 경우 먼저 부동산 가격 평가 기관에 검토 평가를 신청해야 합니다. 검토 결과에 이의가 있는 경우 부동산 가격 평가 전문가 위원회에 감정 신청을 하고 전문가 위원회가 검토 및 감정 결론을 내릴 수 있습니다.
건설 기관이 철거에 참여하는 것은 처벌을 받아야 한다.
위에서 언급한 많은 철거민들의 우려 외에도,' 조례 (초안)' 는 건설기관이 철거 활동에 참여하는 경우 주택징수부서가 시정을 명령하고 3 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과하도록 규정하고 있다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
또한, "규정 (초안)" 은 시, 현급 인민정부, 주택징수부문 및 기타 관련 부서 직원들이 법적 의무를 이행하지 않거나 직권 남용, 직무 태만, 편애 등 8 가지 행위를 상세히 열거하여 조작성을 높였다. 8 가지 행동 중 하나는 상급인민정부나 동급 인민정부가 시정하고 비판을 통보하도록 명령한 것이다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.