첫째, 현재 기층 간부 군중이 사회주의 새 농촌 건설에 대한 인식과 마음가짐을 가지고 있다.
(1) 일반적인 이해. 당의 16 회 5 중 전회가 사회주의 새 농촌을 건설하는 사상을 제기한 후, 즉각 많은 기층 간부 군중의 강렬한 반향을 불러일으켰다. 그들은 새로운 사회주의 시골을 건설하는 제안이 중대한 현실적 의의와 심원한 역사적 의의를 가지고 있다고 생각한다.
우선, 새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 국가 전략 변화를 실현하고 우리나라를 전통 사회에서 현대 사회로 전환하는 역사적 선택이다. 현재 우리나라 경제사회 발전은 변화와 변화의 관건이 되는 시기에 처해 있다. 당 중앙은 멀리 내다보며 일부 선진국의 성공 경험과 소수의 국가들이 전략 조정이 뒤처져 발전이 더디다는 비통한 교훈을 참고하여 제때에 사회주의 새 농촌을 건설하는 중대한 전략 배치를 하였다. 이것은 공업으로 농업을 촉진하는 장효 메커니즘을 구축하고, 경제사회의 조화로운 발전을 유지하며, 우리나라 도시와 농촌의 일체화 현대화 목표를 추진하는 데 매우 중대하고 깊은 영향을 미친다.
둘째, 새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 근본적으로' 삼농' 문제를 해결하고, 내수를 확대하고, 경제의 지속적이고 안정적인 성장을 유지할 필요가 있다. 수십 년의 발전을 거쳐, 우리 공업은 어려서부터 크고, 약함에서 강까지, 이미 공업화 중기 단계에 접어들어, 공업이 농업을 반포하고, 도시가 농촌을 지원하는 능력이 날로 높아지고 있다. 한편, 최근 몇 년 동안 지속적으로 확대된 도시와 농촌의 격차는 이미 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 장애가 되었다. 동시에 농촌 경제 발전이 느리고 농촌 구매력이 약하여 중국 경제의 지속적이고 빠른 성장에 직접적인 영향을 미쳤다. 중앙에서 사회주의 새 농촌을 건설하고,' 공업반포농업, 도시가 농촌을 지지한다' 는 방침을 세우면 장기적으로 존재하는' 삼농' 문제를 근본적으로 해결하고, 장기적으로 존재하는 도시와 농촌 분할의 이원경제사회 구조를 근본적으로 깨고, 근본적으로 농촌 시장을 활성화시켜 급속한 경제 성장을 촉진하고, 도시와 농촌의 경제사회의 조화로운 발전을 촉진할 것이다.
셋째, 새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 과학 발전관을 실천하고 사회주의와 조화로운 사회를 건설하는 본질적인 요구이다. 과학 발전관을 세우고 화합 사회를 구축하는 것은 우리 당이 사회주의 시장경제 여건 하에서 경제사회 발전법에 대한 인식을 크게 승화시키는 것이다. 핵심은 사람 중심의 원칙을 고수하고, 경제사회의 전면적, 조화, 지속 가능한 발전을 촉진하며, 사회주의 물질문명, 정치문명, 정신문명의 진보를 실현하는 것이다. 사회주의 새 농촌을 건설하는 것은 바로 이 둘의 이론과 실천상의 본질적 요구를 반영한 것이다. 이론적으로, 새로운 사회주의 시골은 사회주의 체제 하에서 일정 기간 동안 경제 발전을 바탕으로 사회의 전면적인 진보를 상징하는 농촌 사회의 사회 상태를 가리킨다. 현실적으로 말하면, 새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 정치, 경제, 문화, 사회의 모든 측면을 포함하는 체계적인 프로젝트일 뿐만 아니라, 도시와 농촌 통합의 장기 발전 목표와 최근 목표의 통일을 반영한다. 새 농촌의' 신' 은 과학 발전관의 요구, 조화로운 사회 구축의 목표, 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 데 반영되어 있다. 요컨대, 많은 농촌 기층 간부들은 중앙에서 사회주의 새 농촌을 건설하자고 제안하여 뚜렷한 시대적 특징을 가지고 있으며, 농촌의 실제에 완전히 부합되어 매우 고무되었다고 생각한다. 그들은 도시와 농촌의 통합이 추진됨에 따라 공업을 통해 농업과 도시를 육성하여 농촌을 지지함으로써 농민들이 부자가 되고, 농업 발전과 농촌 진보의 목표가 실현될 것이라고 굳게 믿는다.
"새로운 사회주의 시골 건설" 에 대한 이해에서 풀뿌리 간부들은 일반적으로이 개념이 1950 년대에 제안 된 "새로운 시골" 개념과 크게 다르다는 세 가지 차이점이 있다고 생각합니다. 첫째, 배경이 다릅니다. 현재 국가는 어느 정도의 경제력을 가지고 있으며, 1 인당 GDP 는 이미 1000 달러를 초과했다. 전반적으로' 공업반포농업, 도시가 농촌을 이끌고, 공업반포농업, 도시가 농촌을 지지한다' 는 새로운 역사적 단계에 들어섰다. 선도시의 경우, 2005 년 시 전체 인구 654.38+0.48 만명, 그중 농업인구 654.38+0.04 만명, 시 총생산액 654.38+0.53 억원, 그 중 공업증가액은 38 억원, 농림목어업총생산액 55 억 6000 만원, 농민 1 인당 순소득 380 억원에 달했다. 둘째, 내포가 다르다. 이 새 농촌 건설은 내포가 더욱 풍부하고 내용이 더욱 전면적이다. 5 문장, 20 자, 과학 발전관의 시대명제에 밀착되어 물질문명, 정신문명, 생태문명, 정치문명 등 모든 측면을 포괄한다. 셋째, 목표와 요구 사항이 다릅니다. 이번에 목표는 더욱 명확하고 구체적이다. 그들은 새로운 농촌 건설이 주로' 5 가지 혁신' 에 반영된다고 생각한다. 즉 산업발전의 새로운 구도, 농민의 생활수준이 새로 향상되고, 향풍민속신풍의 새로운 승진, 농촌 면모의 새로운 변화, 농촌 통치의 새로운 메커니즘이 새롭게 완벽하다.
(2) 현재의 심리 상태. 중앙에서 사회주의 새 농촌을 건설할 것을 제기한 후, 기층 간부 군중은' 희우반' 했다. 기층 간부들이 좋아하는 것은, 새로운 농촌 건설이' 삼농' 사업에 새로운 출발점을 갖게 되었다는 것이다. 현 () 시 이하 지방정부 () 의 건설자금을 지원하기가 어려워서 다시' 푸구 ()' 의 옛 길로 갈까 봐 정치 공적 심사가 어려워질까 봐 걱정이다. 기층 국민들이 좋아하는 것은 농민들이 새로운 희망을 가지고 있고, 정부는 새로운 조치를 취하고, 농촌에는 새로운 변화가 있다는 것이다. 사구치 사무소 유촌 촌민 왕순군은 미소를 지으며 연구팀에 새 농촌 건설은' 정부 출자, 백성들의 이익' 이라고 말했다. 공익사업이 스스로 돈을 내야 한다는 우려가 있어 농민 부담이 반등할 수 있다. 내가 두려워하는 것은 맹목적으로 노점을 하고, 체면 공사를 하여 새로운 채무를 형성하는 것이다. 몇몇 농민들도' 급함, 원망, 추위' 라는 마음가짐이 있다. 하나는' 급함' 이다. 기대치가 너무 높아서 새 농촌을 건설하고 도시인의 생활을 하기를 기다릴 수 없다. 두 번째는' 원한' 이다. 일부 현지인들은 TV 와 주변 마을의 개발 건설이 자기 마을보다 낫다는 것을 보고, 자신의 마을 간부들이 정책 자금 지원을 받지 못하고, 부를 얻을 수 있는 방도를 찾지 못한다고 불평했다. 세 번째는 "추위" 입니다. 어떤 마을은 기초 조건이 좋지 않아 부자가 되어 문이 없다. 군중들은 새 농촌 건설에 무관심하고 냉담하게 대하였다.
둘째, Xiantao 시 새로운 사회주의 시골 건설 작업 아이디어 및 계획
(a) Xiantao 시 농촌 경제 사회 발전. 선도 국토 면적은 2538 제곱킬로미터이고 경작지 면적은 94 만 33 무 () 이다. 관할 15 개 마을, 3 개 관할 구역 거리사무소, 농목어업 6 개, 행정촌 653 개, 마을 4,703 개 그룹. 시 전체 인구 654.38+0.48 만명 중 농업인구 654.38+0.04 만명, 농업가구 수 220. 1.08 만명, 농촌노동력 6 억 267 만명, 농민노동자 654.38+0./ 2005 년, 시 전체 생산액은 153.02 억원에 달했는데, 그중 농림목어업총생산액은 55 억 6 천만 원, 농민 1 인당 순소득은 3865.438+07 위안이었다. 시 전체에는 농촌 직업학교 8 곳, 재학생 4900 명, 교직원 487 명이 있다. 2005 년, * * * 직업기술인재 15000 명, 도서관 10 명, 향진문화역 18 명, 극장/Kloc 향진보건원 19 개, 의료진 359 명. 농촌 경로원 28 곳, 5 보가구 4040 가구 중 3236 가구를 집중적으로 공양하다. 최저소득보장을 받아야 할 인원은 3 1000 명, 농촌사회화서비스기구 107 개, 그 중 재배업 18 개, 양식업 23 개, 유통업 76 개입니다. 농촌 기층 조직 건설을 대대적으로 강화하다. 2005 년 시 전역에서 촌위원회 주임 선거를 실시해 * * * * * 653 명의 마을 주임을 선출했고, 농촌' 이중관리' 비율은 1.000% 에 달했다.
(b) Xiantao 시 새로운 사회주의 시골 건설의 기본 상황
1. 일을 일찍 보고, 행동이 빠르다. 중앙에서 사회주의 새 농촌을 건설한 지 겨우 3 개월 남짓 되었는데, 선도시는' 사유' 즉 전문반, 시범, 계획, 초보적인 효과를 달성했다. 다섯 개의 시범은 향진에 포인트가 있다고 할 수 있다. 2005 년 6 월 38 일 +2 월 말, 선도시당 시 정부는 사회주의 신농촌 건설 지도팀을 설립하여 시당 서기가 제 1 팀장, 시장 진임팀장, 시발개혁위원회, 재정, 농위원회, 수리, 농림, 건설, 민정, 위생, 교육 등 10 여개 시급 부서를 회원으로 삼았다. 현재 시당시청은 진창진의 원예장, 삼복담진의 이림주촌, 장거진의 선봉촌, 사주사무소의 두유유, 펑장구구촌 등 5 개 향진에 초점을 맞추고 있다. 5 개 도시와 5 개 마을 중 4 개는 이미 사회주의 새 농촌 건설을 위한 상세한 계획을 세웠다. 계획에는 개발 목표와 구현 단계가 모두 있습니다. 장기적인 계획과 단기 준비가 모두 있습니다. 물질적 문명과 영적 문명이 모두 있습니다. 산업 발전 계획과 생활 환경 개선도 있다. 약간의 중점 건설일 뿐만 아니라, 점대면의 방사선으로 이끌기도 한다. 결론적으로, 선도시는 일찍 알고, 행동이 일찍 이루어지고, 지도자가 중시하고, 농민들이 적극적으로 참여하여 이미 초보적인 효과를 보았다.
2. 전형적인 특징이 두드러지고 보급성이 강하다. 현재,' 점대면, 폭발' 의 요구에 따라 선도시 신농촌 건설의 몇 가지 모델, 계획청사진이 웅장하고, 산업 특색이 두드러지고, 군중의 기초가 견고하고, 꾸준하고 질서 있게 추진되며, 비교적 강한 홍보가치를 가지고 있다.
첫 번째는 장고진 선봉촌 모델 (지부+협회+농가 모델) 입니다. 선봉촌은 장골진 동남각에 위치해 있다. 온 마을 9 개 그룹, 4 19 가구, 1890 명, 경작지 3530 무. 예전에는 벼농사를 위주로 낙후된 물촌이었다. 65438-0998 은 장어를 기르기 시작하는데, 면적은 2500 무 () 이다. 2003 년에는 마을 지부가 발기했고, 마을 장어협회가 정식으로 설립되었다. 온 마을 420 여 가구의 장어 농가가 모두 입회하고, 협회는 회원에게 농자 구매, 장어 기술, 융자, 마케팅 등 사회화 서비스를 제공한다. 현재' 지부+협회+농가' 의 모델이 형성되었다. 이런 모델은 농민들이 시장에 진입하는 조직화 정도를 높이고 농촌 경제 구조 조정과 농업 산업화 과정을 가속화했다. 2004 년 5 월 중순 중공중앙정치국 상임위와 부주석이 선봉촌을 시찰할 때 이 마을에 대해' 지부와 협회가 농민들에게 이득이 될 것' 이라고 높은 평가를 내렸다. 2005 년 선봉촌 1 인당 순소득이 6000 위안을 넘었고 가구 평균 수입은 3 만원이었다. 마을 사람들은 몇 년 전만 해도 여전히 빈곤한 가정이었다. 초창기 부모님이 모두 돌아가셔서 외채 2000 원과 낡은 기와집을 남겼다. 이제 그는 장어를 키우고 돈을 벌어 아름다운 2 층 유럽식 작은 건물을 짓고 태양열로 장가를 갔다. 마을의 물, 전기, 도로, 운하 등 기반 시설이 기본적으로 완비되어 있다. 통촌 시멘트로는 이미 3.5km 로 건설되었고, 케이블 TV, 수돗물 도착, 설치 전화 380 대, 이동전화 1200 여 대. 2004 년 5 월에 시작된 마을 재건은 이미 250 가구를 재건하여 3 년 안에 완성할 계획이다. 공업의 지지는 새 농촌 건설을 위한 견고한 기초를 제공한다. 그들은 장어 거래 시장을 전국과 동남아시아로 확대할 계획이다. 현재 마을에는 40 여 묘의 땅을 그었는데, 한 외지 사장이 400 여만 원을 투자하여 대형 다기능 장어 거래 시장을 건설할 준비를 하고 있다.
두 번째는 삼복담진 이림주촌 모델 (회사+기지+농가 모델) 입니다. 이림입촌 12 조, 3257 명, 752 가구, 경작지 4463 무, 양식 수면 1200 무, 재배 면적 3263 무. 예전에는 마을급 채무가 68 만 위안에 달했다. 최근 몇 년 동안 이 마을은 농업 구조를 대대적으로 조정하였다. 2004 년 말, 랜드거위 심도가공 기업 생거위업을 도입하여 이런 농업산업화 경영 모델을 형성하여 거위 산업의 규모화 양식과 표준화 생산을 촉진시켰다. 선두 기업의 주도 아래 삼부담진은 2005 년 롱드거위 8 만 마리, 양식업자 200 명 중 전문양거위가구 1.26 명으로 양식업자를 위해 순수입을 654.38+0 만원에 육박했다. 이림입촌의 농민들은 거의 3 만 마리의 거위를 사육했다. 마을은 빚을 갚았을 뿐만 아니라 매년 27 만 위안의 순이익이 남아 있어 농민 1 인당 순이익은 4650 위안에 이른다. 현재, 물 개조 임무가 이미 완료되어, 마을의 농민들은 모두 수돗물을 먹었다. 200 여 가구에 케이블 TV 가 설치되어 있다. 585 대의 고정전화와 272 대의 이동전화가 있습니다. 통촌도로가 2.7km 건설됨에 따라 많은 농민들 앞에서도 버스가 있어 하루에 8 번 시내로 들어간다. 그 마을은 대규모의' 건설 3 개 개조' 를 진행했다. 현재 300 개의 화장실이 개선되어 약 65,438+000 개의 늪지가 건설되었다. 올해 안에 개조 임무를 완성할 계획이다. 환경을 미화하고, 흡충병을 근절하고, 마을 사람들의 건강을 보장하기 위해, 마을 출자는 나가강에 대한 유도를 진행했다. 2.7km 의 전환 공사가 완료되면 양안은 녹화 미화를 진행할 것이다. 마을 위생실은 이미 표준에 도달했다. 온 마을에서 2835 명이 시 보건국의 중병 조정에 참가했다. 1 인당 10 위안을 납부하면 외래 상환 15%, 입원 상환 2000 원 대우를 받을 수 있습니다. 마을에는 50 명이 저보증을 받고, 1 인당 연간 200 위안을 받는다. 마을 사람들의 문화 체육 생활을 활성화하기 위해 마을의 다음 단계는 길이100m, 너비 30m 의 오락 레저 헬스 광장을 지을 계획이다.
셋째는 진창진 원예장 모델 (농장+시장+농가 모델) 입니다. 진창진 정원은 1992 에 설립되었다. 그것은 이전의 진창촌에 의해 조직되었고, 지금은 두 개의 지부가 있다. 10 여 년의 발전과 산업 구조의 끊임없는 조정을 통해 감귤과 수산물의 우세는 끊임없이 공고하고 향상되었다. 기존 감귤, 배꼽오렌지 면적 1 ,000 무, 양어장 면적 800 무. 원예장은 장한평원 과수 재배 시범 기지로 평균 무당 생산량이 4000kg 이고 생산액은 6000 여 위안이다. 진창밀귤' 은 해당 부문에 의해 국가 무공해 식품 선정 계획에 포함돼 상인들의 사랑을 받고 있다. 판매자가 주동적으로 방문하여 인수하여, 상품의 공급이 수요를 따르지 못하다. 관중 중 농민의 평균 연간 소득은 5,000 위안에 달한다. 지사는 생산발전과 촌민의 생활이 풍요로운 기초 위에서 마을 개조, 도로경화, 개수변소, 농토수리시설 건설, 의료위생 등 사회보장체계 건설을 계획하기 시작했다. 현재, 새로운 농촌 건설 마스터 플랜은 이미 완성되어 점진적으로 시행되고 있다. 2.5km 의 호통도로, 80% 의 호통건물을 완성했다. 마을은 깨끗하고 깔끔하여 마을 사람들은 새 농촌 건설에 대한 자신감이 충만하다.
넷째, 사립사무소 유촌 모델 (프로젝트+업주+농가 (농가) 모델). 이 모델은 농가 음악 프로젝트를 바탕으로 외지 업주들의 투자 창업을 유치하고 현지 농민들이 함께 부자가 되도록 유도하는 모델이다. 두유 () 는 사부리 사무실 서쪽, 선도시 이황고속 출입구 () 에 위치하여 선도시의 남대문이다. 지리적 위치 우월, 기반시설 양호, 촌민 주택 계획 질서, 마을도 사통팔달, 그리고 모두 시멘트 노면, 배수시설이 완비되어' 선도의 얼굴' 으로 불린다. 2005 년 말, 선도시위원회, 시청은 청두, 창사 교외의' 농가악' 을 참고하여 두류촌에서 이 프로젝트를 개발하기로 했다. 류도농가공원은' 양근' (도심과 고속도로 출입구 근처) 의 구위 우세로 정원, 연못, 묘포, 채소밭 등 천연자원 우세와 농촌문화자원을 이용해 소비자를 유치하고 관광, 오락, 스포츠, 숙박, 음식, 쇼핑 등의 서비스를 제공한다. 개조된 민가는 농가랜드의 경영 활동에 참여해 자주경영과 임대경영을 결합하는 방식을 취하고 있다. 농민은 가정 단위로 경영할 수도 있고, 택지의 구위 우세에 의지하여 집을 임대할 수도 있다. 리우도 농가악 1 기 공사가 완공되면 연간 접대 능력은 654.38+0.5 만명에 이를 것으로 예상되며, 잉여 노동력 취업을 654.38+0.0 만명 이상으로 이끌고 가구 1 인당 654.38+0.0 만원을 증액할 것으로 예상된다. 2 기 공사가 완공된 후 연간 접대 능력은 300 만 명을 넘을 수 있고, 관광수입은 6000 여만원에 달할 수 있으며, 가구당 5 만원을 증수할 수 있다. 농가악' 은 새로운 산업 형태로서 점차 전국 각지에서, 특히 도시와 농촌의 결합부에서 더욱 번영하고 있다. 농가 음악' 의 출현은 도시 주민들에게 긴장을 풀고 자연으로 돌아갈 수 있는 좋은 장소를 찾았을 뿐만 아니라, 마을 사람들의 수입을 증가시켜 농민들을 도시의 새로운 생활에 녹아들게 했다. 그것은 농촌의 생활 환경을 개선할 뿐만 아니라 농민의 문명 수준도 높일 수 있다.
아이디어가 명확하고 조치가 가능합니다. 2006 년은' 11 5' 계획의 첫해이자 사회주의 새 농촌을 건설하는 첫해이다. "생산 발전, 생활 번영, 향풍 문명, 마을 용정, 관리 민주주의" 의 전반적인 요구에 따라 선도시는 새로운 농촌 건설을' 삼농' 사업의 총잡이로 삼아' 네 가지 함께' 를 견지할 것이다. 즉, 인프라 개선과 특색 농업 발전, 통합 계획과 시범, 마을 개조, 농민의 자질 향상을 견지하는 것이다. 요점은 다섯 가지 방면의 일을 잘 하는 것이다. 첫째, 특성 산업을 육성하고 판 경제를 확장하십시오. 구체적으로 말하자면,' 6 개 1 개' 를 잡는 것이다. 물고기 한 마리, 돼지 한 마리, 닭 한 마리, 오리 한 마리, 거위 한 그루, 나무 한 그루, 즉 장구를 핵심구로 하는 케이지 장어 특색 공원을 건설하는 것이다. 정창, 털입을 중심으로 과학 기술 돼지 시범 핵심 지역을 건설하다. 곽하 진창 등지를 중점적으로 가금류 양식산업대를 건설하다. 삼복담, 양림미, 사원에 중점을 두고 전문 거위농가를 발전시키다. 농가악' 과 사립사무소 등 교외의 꽃나무 건설을 중점적으로 발전시키다. 두 번째는 선두 기업을 강화하는 것이다. 김웨이맥아, 외할머니 수산물, 만화당 연꽃산업 등 선두 기업의 발전을 전폭적으로 지원하여 농민 증수를 촉진하다. 셋째, 인프라 건설을 새로운 농촌의 돌파구로 삼다. 도시 기반시설과 공공사업이 농촌으로 뻗어나가는 것을 대대적으로 추진하며 장구 선봉촌, 사주두보존, 삼복담뢰가환, 진창원예장 등 4 개 핵심 지역의 개조 시범에 초점을 맞추고 있다. 넷째, 과학기술 하향활동을 광범위하게 전개하여 농민의 과학 기술 자질을 높이다. 다섯째, 농민 부담이 반등하지 않도록' 일면삼보보' 정책을 계속 시행하는 것이다.
셋째, 새로운 사회주의 시골 건설에 영향을 미치는 주요 제약
전반적으로 볼 때, 선도시는 사회주의 새 농촌을 건설하는 것은 좋은 대중기초, 물질적 기초, 현실의 기초를 가지고 있다. 그러나 해결해야 할 몇 가지 제한 요소가 남아 있습니다.
인지 제약. 조사에서, 우리는 사회주의 새 농촌 건설에 대해 아직 약간의 오해가 있다는 것을 발견했다. 예를 들어, 새로운 농촌을 건설하는 것은 새 건물을 짓는 것이고, 새 농촌을 건설하는 것은 새로운 길을 건설하는 것이며, 인간의 전면적인 발전과 정신문명, 정치문명의 건설을 무시하는 것이라고 생각하는 사람들도 있다. 새로운 농촌 건설이 중앙에서 제기된 것이라고 생각하는 사람들도 있다. 우리 이곳은 경제적 어려움이 있어서, 국민들이 겨우 식량과 의복을 해결해서, 우리는 새로운 농촌을 건설할 힘이 없다. 위에서 돈으로 해결해야 하며, 새로운 농촌 건설에서 농민의 주체적 지위를 두드러지게 해야 한다는 것을 간과해야 한다. 또 새 농촌을 건설하려면 기존 자연마을을 즉각 철거하고 통일건설을 해야 한다는 견해도 있고, 새 농촌 건설을 소홀히 하는 것은 각지의 실제 상황에 따라 점진적으로 진행해야 하며, 너무 서두르지 말아야 한다는 견해도 있다.
(2) 자금 제약. 새로운 사회주의 시골을 건설하려면 반드시 대량의 투자, 특히 자금 투입이 필요하다. 그러나 조사 분석에서 자금 부족은 새 농촌 건설을 심각하게 제약할 것으로 보인다. 첫째, 마을 수준의 부채가 심각하여 해결하기 어렵다. 선도 653 개 마을 중 573 개 마을 부채가 있다. 2005 년 말 현재 누적 부채는 3 억 6000 만 원, 그 중 부채가 200 만원 이상인 마을은 34 개, 부채 177 개다. 둘째, 인프라 건설을위한 자금원은 제한적입니다. 추산에 따르면 선도시의' 일의론' 자금 조달은 2 만 3000 위안에 불과하며 농촌 인프라와 공익사업의 수요를 충족시킬 수 없다. 신농촌 건설과 결합해 선도는 2006 년 통촌도로 200km 를 완성할 계획이다. 킬로미터당 25 만원 안팎으로 추산하면 약 5500 만원, 국가정책보조금, 지방정부투자, 사회자본투자는 2500 만원, 자금격차는 3000 만원으로 추산된다. 셋째, 지방 지원 압력이 크다. 2006 년 선도시는 중앙과 성정부 관련 지원 정책을 시행하여 총 보조자금이 2005 년보다 거의 6700 만원에 육박하여 시 재정 가용 재력을 훨씬 능가했다. 재력이 제한되어 있기 때문에, 신농촌 건설을 지지하는 좋은 정책들은 보조건설자금이 부족해 시행할 수 없어 신농촌 건설의 전반적인 진척에 영향을 미칠 가능성이 높다.
(3) 제도적 제약. 분할된 도시와 농촌의 이원경제사회 구조는 농촌 교육, 위생, 문화, 스포츠 등 사회사업 발전을 늦추고 농촌 사회보장체계 건설은 여전히 공백이다. 이는 사회주의 새 농촌 건설을 심각하게 제약할 것이다. 특히 농촌연금보험과 기본의료보험의 부재는 농민들이 새 농촌 건설에 참여하는 적극성에 직접적인 영향을 미쳤다.
넷. 새로운 사회주의 시골 건설을위한 대책과 제언
이번 조사를 통해 우리는 사회주의 새 농촌을 건설하는 것을 전제로 하고, 계획은 선두주자이고, 산업은 버팀목이며, 투자는 기초이며, 제도는 보장이고, 농민은 주체이며, 지도자는 관건이라고 생각한다. 우리의 조사에 따르면, 우리는 다음과 같은 대책과 건의를 제출한다.
(1) 지도자를 강화하고 군중을 동원하다. 새로운 사회주의 시골을 건설하려면 반드시 지도자를 실질적으로 강화해야 한다. 각급은 상응하는 지도팀과 사무실을 설립하여 농촌전면건설 소강 사회 지도팀을 신농촌 건설 지도팀에 통합하고, 신농촌 건설 계획을 세우고, 각 부서의 역량을 조율하고, 새로운 농촌 건설을 추진할 것을 건의해야 한다. 농촌 기층당 조직의 리더십의 핵심 역할을 충분히 발휘하고, 선도시 몇몇 시범마을의 실천은 농촌 기층당 조직의 역할, 특히 마을 지부 서기의 역할이 새 농촌 건설의 관건임을 보여준다. 따라서 농촌 지부 서기를 선발하고 강화하여 새로운 사회주의 시골 건설에서의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 대중을 동원하고, 농민의 주체적 지위를 강조하며, 농민의 의지를 충분히 존중하고, 농민들이 용감하게 혁신하고, 적극적으로 개혁하고, 대담하게 실천하고, 농민들이 아름다운 집을 건설하는 적극성과 창조성을 동원해야 한다. 동시에, 교육과 지도를 강화하고, 광대한 농촌 간부들의 새로운 농촌 건설에 대한 중요성, 어려움, 장기적 인식을 더욱 높여 일방성, 실명성, 조급성을 방지해야 한다.
(2) 표준, 과학 계획을 세우다. 중앙에서 제기한' 생산발전, 생활이 부유하고, 향풍문명, 촌용청결, 관리민주주의' 는 내포가 상당히 풍부해 전국 각지에 보편적인 지도적 의의를 가지고 있다. 구체적인 실시 과정에서 우리 성은 호북 실제 상황과 연계하여 상응하는 실시 기준을 세워야 한다. 어떤 의미에서, 전면강 강 () 의 목표는 기본적으로 사회주의 새 농촌에 대한 중앙의 요구를 반영한 것이다. 성 위원회, 성 정부가 관련 부서와 전문가를 조직하여 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 실천을 더욱 보완하고, 가능한 한 빨리 사회주의 새 농촌의 단계적 기준을 제정할 것을 건의합니다. 이를 바탕으로 농촌 인구 변화, 토지 정리, 생산생활 발전, 물질문화생활수요, 소도시건설 등에 따라 과학계획을 진행한다. 계획은 다음과 같은 원칙을 따라야 합니다: 첫째, 지역 조건에 따라, 특화된 원칙을 강조하고, 각지에 현지 조건에 따라 산업 특색을 강조하여 산업 성장을 이끌고, 경제사회 발전을 촉진하며, 사회주의의 새로운 농촌 건설을 촉진해야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 두 번째는 도시와 농촌의 연계와 전반적인 발전의 원칙을 고수하는 것이다. "농촌에 입각하여 농촌을 잡고, 농촌을 벗어나 농촌을 잡는다" 는 생각에 따라 도시 발전과 농촌 건설을 결합해야 한다. 새로운 농촌 건설과 소도시 건설의 관계를 정확하게 처리하고, 새로운 농촌 건설과' 백진천촌' 계획을 결합하다. 새로운 농촌 건설과 농촌 노동력 이전 사이의 관계를 정확하게 처리하고, 새로운 농촌 건설과' 햇빛 공사' 를 결합하다. 신농촌 건설과 현역 경제 발전의 관계를 정확하게 처리하고, 신농촌 건설 목표와 현역 경제 발전 목표를 결합하다. 특히 농촌지역조정센터진 건설, 공업단지 건설, 수리보수, 전력, 교통통신, 환경보호 등 인프라 건설 계획을 중시해야 적은 노력으로 더 많은 일을 할 수 있다. 셋째는 정부가 주도하고 농민을 주체로 하는 원칙을 고수하는 것이다. 한편으로는 지방정부의' 당혜민 통치' 의 업무 사고방식을 충분히 반영해야 한다. 반면에, 더 중요한 것은 농민의 의지를 존중하고, 농민의 적극성을 동원하고, 농민의 주체적 지위를 강조하며, 정부 행위와 간부 행위가 분열되는 것을 방지하는 것이다. 넷째, 분류지도, 점진적인 원칙을 고수하다. 새 농촌 건설은 체계적인 공사일 뿐만 아니라 후손들에게 혜택을 주는 지속적인 공사이기도 하다. 절대 혼자 뛰어들어 서둘러 성공을 추구해서는 안 된다. 농촌의 경제, 사회, 정치, 문화, 총괄계획, 분할계획, 단계적으로 실시해야 한다.
(3) 주요 돌파구, 파일럿 우선. 우리 성의 현실에 대하여 현재 사회주의 신농촌 건설을 추진하는 것은 다음과 같은 다섯 가지' 돌파' 를 파악해야 한다. 하나는 산업 지지를 돌파구로 삼는 것이다. 개발은 새 농촌 건설의 기초이다. 발전이 없다면 새 농촌 건설은 수동적인 물이 될 것이다. 따라서 새로운 농촌 건설이 꾸준히 추진될 수 있도록 지역 여건에 따라 산업 지원을 제공해야 한다. 두 번째는' 1 건과 3 개 개혁' 을 돌파구로 삼는 것이다. 늪지를 건설하고, 물을 개조하고, 화장실을 개조하는 것은 순환경제를 실현하고, 마을 환경을 개선하고, 새로운 농촌 건설을 추진하는 효과적인 방법이다. 셋째, 농민의 질을 향상시키는 것을 돌파구로 삼는다. 새 농촌 건설의 주력군은 농민이며, 반드시 농민의 종합적인 자질 훈련을 강화하고 사회주의 새 농촌 건설에 적응하는 신형 농민을 양성해야 한다. 넷째, 시골 부채를 해소하는 것을 돌파구로 삼는다. 촌급 채무는 전성이 사회주의 새 농촌 건설을 추진하는 장애물이다. 반드시 효과적이고 효과적인 조치를 취하여 해결해야 한다. 다섯째, 인프라 건설을 돌파구로 삼다. 농촌 생산과 농민 생활 조건 개선에 중점을 두고' 촌통' 을 실시하는 것을 계기로 농촌 환경 개선을 추진하고 농촌 문화 위생 스포츠 시설 건설을 강화하다. 동시에, 전형적인 지도, 전반적인 추진 방법을 취하여 사회주의 새 농촌 건설의 속도를 가속화해야 한다. 평원 호수, 구릉, 산맥에 따르면 교외와 외진 마을; 경제가 발달한 지역과 경제가 발달하지 못한 지역 등 지리적 위치, 경제 발전 수준에 따라 각각 다른 모델을 선택해 중점 지원을 하고 경험을 총결하여 전성에서 보급하는 것이 특징이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제)
(4) 정책을 개선하고 환경을 최적화한다. 원자바오 총리는 최근 중앙농촌업무회의에서 "재정건설자금은 농촌으로 기울어져야 하고 국민소득의 분배 구도, 특히 국가건설자금의 투입과 구조를 조정하기로 결심해야 한다" 며 "도시건설을 우선적으로 지원하는 것에서 농촌 건설을 더 많이 지원하기로 결심해야 한다" 고 지적했다. 이것은 큰 동작이자 앞으로 몇 년 동안 경제 사업의 전략적 조치이다. " 이것은 새로운 시골 건설에 대한 중앙의 높은 중시를 충분히 보여준다. 선도시에서 조사한 바에 따르면, 그들은 중앙과 성급 차원에서 농업 산업화에 대한 지원을 더욱 강화할 것을 요구했다. 중앙과 성급 재정이 농업산업화 발전을 지원하는 자금을 늘리도록 요구하고, 주도적인 산업, 선두 기업, 명품 상품의 발전을 중점적으로 지원하다. 혁신적인 신용 보증 수단과 보증 방식을 통해 선두 기업의 농산물 구매 자금 부족 문제를 효과적으로 해결해야 한다. 농민협력경제조직의 발전에 유리한 신용, 세금, 등록제도를 세워야 한다. 농산물 심도가공 산업 발전을 지원하는 관련 정책을 내놓다. 두 번째는 농촌 인프라 건설에 대한 지원을 강화하는 것이다. 국가는 중부 지역의' 촌통' 도로에 대한 지원을 늘리도록 요구하고, 보조금은 킬로미터당 7 만원에서 킬로미터당 65438 만원으로 올려야 한다. 동시에 중소형 농토 수리 인프라 건설과 개조에 대한 투자를 늘려야 한다. 셋째, 농촌 생활 환경 관리에 대한 투자를 증가시킨다. 농촌에 대한' 건설 3 개 개조' 에 대한 지지력을 중점적으로 강화하고, 국가가' 건설 3 개 개조' 프로젝트 심사 절차를 줄이고 심사 효율을 높이는 동시에 우리 성에 대한 재정 지원력을 증가시켜 가정용 늪지 보조금 기준을 현행 1.000 원에서/KLOC 로 올려야 한다. 넷째, 농촌 교육 위생 문화 등 사회사업 발전에 대한 지지력을 높인다. 농촌 직업 교육의 발전을 가속화하고 농촌 노동력 이전 훈련을 강화해야 한다. 새로운 농촌 협동 의료 파일럿을 가속화하기 위해, 국가는 2008 년에 새로운 농촌 협동 의료 시스템을 전면적으로 추진할 것을 요구하며, 중앙지지가 우리 성의 신형 농촌 협력 의료 추진의 목표를 앞당겨 완성하기를 바란다. 농촌 문화 체제 개혁을 심화시키고 우리 성의 기층 조직 진지 건설을 마을급 문화실 건설과 함께 진행하여 제한된 자금이 최대한의 효과를 발휘할 수 있도록 해야 한다. 다섯째, 농촌 보장 제도의 건설을 탐구하는 속도를 가속화하다. 농촌연금보험, 실업보험 등에서 가능한 한 빨리 전개하여 경험을 쌓고 점진적으로 보급하다. 국가는 가능한 한 빨리 농촌보장제도를 시행하여 우리 성을 농촌보장제도 시범성에 포함시킬 것을 건의합니다.
새로운 사회주의 시골을 건설하는 것은 전 사회의 사업이며, 각 방면의 역량을 동원하여 광범위하게 참여해야 한다. 사회 전체가 새로운 농촌 건설에 참여하는 인센티브를 확립하고 기관 단체, 기업사업 단위, 사회 각계 인사들이 짝을 지어 농촌을 돕도록 유도해야 한다. 여론선전을 강화하고 사회 전체의 관심과 지원, 사회주의 새 농촌 건설에 참여하는 좋은 환경과 분위기를 조성하기 위해 노력해야 한다.