도시 주택 철거에 존재하는 문제를 해결하기 위해 산둥 주정부는 최근' 산둥 성 도시 주택 철거관리조례 (개정안 초안)' 를 성인대상임위원회에 제출해 오는 5 월 23 일 열리는 성인대상임위원회 회의에서 심의했다.
현행' 산둥 성 도시 주택 철거 관리 조례' 에 비해 개정안 초안은 철거 당사자, 특히 철거인의 합법적인 권익을 보호하고 과학성과 조작성을 더욱 강화했다.
철거 평가 수행 방법
철거 평가는 이번 개정에 새로 추가된 내용으로, 전문 도장으로 기재하여 규제한다. 개정안 초안은 철거 평가 기관과 평가자의 자격 요건, 철거 평가 기관의 선택 절차, 철거 평가의 주요 방법, 철거 평가가 따라야 할 기본 원칙과 요구 사항, 철거 평가 결과 발표 및 의견 요청, 철거 평가 결과 이의에 대한 해결 방법을 명시하고 있다. 개정안 초안은 또한 철거 평가 기관이 사실대로 평가 보고서를 발행해야 하며, 철거 당사자 측과 결탁하여 상대방의 합법적 권익을 훼손해서는 안 되며, 리베이트나 기타 부당한 수단으로 철거 평가 업무를 획득해서는 안 된다고 명시하고 있다. 어떤 기관이나 개인도 평가 활동과 평가 결과에 불법 개입해서는 안 된다. 철거 평가 기관과 평가자는 철거 당사자와 이해관계가 있거나 철거 당사자가 있는 사람은 피해야 한다.
야만적인 철거를 위해 법적 책임을 설정하다
입법의 타당성과 조작성을 강화하기 위해 개정 초안은 철거 계획과 철거 방안에 대해 분명히 규정하고 있다. 철거 방안에는 철거 범위, 방법, 기한, 시작 및 철거 완료 시기가 포함되어야 한다. 철거 방안에는 철거된 주택과 그 부속물의 기본 상황, 예상 보상 배치비, 재산권 교환주택의 주택원과 기준 및 관련 증명서류, 철거 안치주택 계획도, 임시 과도방식, 기한 등이 포함되어야 한다. 토지 비축의 특수한 상황을 감안하여, 개정 초안은 토지 비축으로 집을 철거하는 허가 조건에도 상응하는 규정을 하였다.
개정안 초안은 서로 다른 위법 행위에 대해 엄격한 법적 책임을 설정합니다. 특히 야만적인 난폭한 철거, 무단 철거, 법에 따라 보상안치협정 철거, 보상안치자금을 다른 용도로 옮기는 등의 행위에 대해 엄격한 법적 책임을 설정합니다.
급여 배치는 더욱 조작성이 있다.
주택 철거 분쟁의 초점은 일반적으로 철거 당사자가 보상 배치를 합의할 수 없다는 것이다. 이 경우, 현행 법규는 원칙일 뿐, 주로 판결의 주체와 절차를 규범화하고, 구체적인 조작 절차가 부족하다.
개정안 초안에는 판결 주체, 판결 신청 접수 기한과 기본 절차, 판결 신청 접수 전 청문, 불복의 구제경로 등에 대한 명확한 규정이 있다. 이 중 판결 신청 접수 전 청문회에 대해 개정안 초안 제 17 조는 철거 보상 안치협정을 달성하지 못한 가구 수나 철거 면적이 3 분의 1 을 넘는 경우, 주택 철거 관리부 또는 동급인민정부는 판결 신청을 수락하기로 결정하기 전에 청문회를 열어야 한다고 명시했다.
철거 보상 배치는 이번 개정의 중점이다. 수정에는 크게 두 가지 측면이 있다. 하나는 철거 보상 배치 방식과 상황에 따른 보상 기준, 배치 요구 사항, 정부가 제정한 통화보상 지침 기준 등 국가 규정과 일치하지 않는 내용을 명시한 것이다. 둘째, 주거주택, 임대주택, 공익용 주택, 영업용 주택, 마당이 있는 주택, 불법 건물과 임시건물, 재산권이 불분명한 주택, 담보권 있는 주택, 재산권과 채권 분쟁이 있는 주택의 철거 보상 배치를 구체적으로 규정하고 있다
동시에, 각지의 경제사회 발전 수준의 차이를 감안하여, 개정 초안은 주택 구조기준, 특수한 경우 보상 안치면적을 늘리는 기준, 재배치 보조비 기준 등 불편이 성 전체에서 통일된 규정 문제를 만들어 확정해 사회에 발표하도록 승인했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시, 시
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철거 보상 방식은 화폐보상일 수도 있고 재산권 교환일 수도 있다.
1. 주거용 건물 면적 철거
화폐보상이나 재산권 교환의 면적은 철거주택소유권증에 명시된 건축면적을 기준으로 하거나 토지사용권증에 명시된 토지면적의 85% 를 기준으로 건축면적을 계산한다.
주택 소유권증과 토지사용권증은 서류를 점검한 후에 확인해야 한다.
2. 주택 통화 보상
철거주택은 화폐보상을 선택하고, 철거주택원평가가격 (다층 건물층 차액 제외) 을 기준으로 68% 결산 (약 28 12-3060 원/㎡) 을 늘리고, 철거 면적에 따라 철거인에게 3 개월 동안 평방미터당 월 4 위안의 임시안치보조비를 지급한다
3. 주택재산권 거래
(1) 새로 지은 고층주택 1 층 배치 가격은 1960 원/㎡, 각 층 가격은 1 층을 기준으로 합니다.
작은 고층 주택 (1 1+ 1) 바닥 차액 30/㎡, 최상층은 10 층 가격으로 계산됩니다.
고층주택 (17+ 1), 2 층에서 11 층까지 층당 30/㎡, 12 층에서 17 층까지 층당 20/㎡를 늘린다. 꼭대기 층은 16 층 가격으로 계산한다.
17 층 이상의 고층주택은 층당 30/㎡, 12 부터 17 층당 20/㎡,1을 증가시킨다 최상층은 2 층 이하의 가격으로 계산한다.
(2) 철거 될 집. 다층 건물의 창고 평가 가격은 원래 다층 주택과 창고의 기준 가격1860/㎡및 840/㎡를 기준으로 하며, 철거될 다층 건물의 창고 평가 가격은 기준 가격의 90% 이상이어야 한다.
(3) 철거인이 재산권 교체를 선택한 경우, 실제 배치 수에 따라 상대적 집중, 입체절단 원칙에 따라 배치한다. 안치장소는 남순성 묘포 이전 지역이다.
약 70/㎡정도 됩니다. 85/105/115/15/130/ 집을 고른 후 남은 면적이 40 ㎡이상인 것은 가까운 호형의 원칙에 따라 안치실 한 채를 고를 수 있고, 40㎡이하의 화폐보상을 할 수 있다. 집을 선택한 후 남은 면적이 평가가를 기준으로 10% 로 결제합니다.
(4) 주택 면적이 철거면적10 ㎡를 초과하는 부분은 안치가격으로 결제하고, 초과분은 시장가격으로 계산한다.
(5) 고층 주택 배치, 가구당 8 ㎡의 새 집 건축 면적을 돌보다.
(6) 주택재산권 교환 통일 배치를 실시하여 구체적인 배치 순서를 추첨하여 확정하다. 트럼펫은 두 번 나뉘는데, 첫 번째는 큐잉 번호를 뽑는 것이고, 두 번째는 선택방 번호를 뽑는 것이다.
(7) 주택 건설 과도기는 30 개월이다. 철거인이 과도주택 제공을 요구한 사람은 철거 면적에 따라 매월 평방미터당 4 위안의 임시 안치보조비를 지급한다.
(8) 이사 보조금은 가구당 500 위안이다.
(b) 사업장 보상
철거된 주택 소유자가 보유한 주택 소유권사용란에는 경영 내용이 명시되어 있으며, 경영장소에 따라 화폐보상을 실시한다.
철거 영업용 주택의 통화보상가격은 부동산 평가기관에 의해 결정된다. 철거 개인 경영용 주택은 화폐보상을 실시하고, 철거 면적에 따라 평방미터당 한 번에 경영보조비 100 원을 지불한다.
(c) 사업장의 유료 사용으로서의 주거용 주택
길가 (거리) 를 따라 철거된 주택은 영업용 주택으로, 아래 조건을 충족해 원철거 주택보상가격을 기준으로 30% 인상했다.
1. 영업허가증, 세무등록증, 납세기록이 있습니다.
2. 주택소유권증, 영업허가증은 세무등록증에 명시된 경영장소와 일치한다.
(4) 생산 및 사무용품 보상
기업 생산, 사무실 등의 주택 철거 보상은 새로 결정된 가격, 생산 가공 설비의 철거 및 이전 비용, 토지 사용권 취득 방식을 근거로 한다.
(e) 불법 건물 및 임시 건물
합법적인 주택지 이외의 불법 건물과 비준 기한을 초과하는 임시 건물은 무상으로 철거해야 한다. 기한이 지나도 철거되지 않는 것은 도시 계획 행정 주관부 또는 도시 관리 행정 법 집행 부서가 법에 따라 조사하여 처리한다. 승인 기한을 초과하지 않은 임시 건물은 임시 건물을 비준할 때 보상을 하지 않는 것 외에 공사 원가에 따라 적절한 보상을 해 줄 수 있다.
(6) 부록. 보조 시설 보상
시내 철거 개조 지도부의 통일 기준에 따라 집행하다. 전화 180 위안/대만; 280 위안/가구에 광대역 인터넷 접속; 케이블 TV 400 위안/가구; 가스 3000 위안/가구; 집중 난방과 3 상 전기 사용에 대한 보상은 해당 부서가 그해 실제로 발생한 비용을 참고하여 일회성 보상을 해준다. 주택 배치가 가스 공급 난방 통신 케이블 텔레비전 등의 시설을 설치해야 하기 때문에 철거자들은 규정에 따라 비용을 납부해야 한다.
(7) 철거 면적이 48m2 미만인 주택주택의 보상 배치.
"이중 곤궁한 가구" (주택과 생활) 의 실질적 어려움을 해결하기 위해, 철거인의 최소 주택 면적을 보장하고, 철거된 사람은 단 한 채의 주택 (부부가 유일하게 소유하고 있는 한 채, 다른 주택은 없고, 부동산관리부의 주택재산권 서류 조회, 관련 부서 공시증 등을 통해 사회감독을 진행한다), 철거된 주택의 건축 면적은 48 ㎡미만이다
1. 만약 화폐보상을 실시하면 48 ㎡에 따라 보상한다.
2. 주택재산권 교환, 철거된 주택의 건축면적, 새로 지은 주택가의 안치가격과 철거된 주택의 평가가격에 따라 차액을 결산한다. 철거된 집의 건축 면적은
48 ㎡사이, 면적 증가 비용은 철거인이 부담한다. 주택 면적이 48 ㎡를 넘는 것은 부분적으로 시장가격으로 결제하고10 ㎡의 안치가격을 더 이상 누리지 않는다.
(8) 정부 직속 공채 철거.
직관공실의 세입자는 계속해서 새로 지은 직관공방을 임대할 수 있다. 직관공채의 철거는 시 주택관리국이 구체적으로 책임진다.
경제 적용 주택을 구입하거나 염세 주택을 임대하는 조건에 부합하는 가정에서는 기일 내에 집을 내는 사람을 우선적으로 고려할 수 있다. 이중 빈곤 가구 (주택과 생활) 의 경우 염세 주택 보조금을 신청할 수 있다.
(9) 인센티브
철거 공고에 규정된 기한 내에 보상협의를 체결하고, 이전 및 이전 주택을 양도하는 경우, 철거인은 인도 시간에 따라 0.5- 1 만원 보상을 준다.
철거된 사람은 단지 주택 한 채밖에 없다. 철거 면적이 48 ㎡미만이고 주거 면적이 48㎡인' 이중 빈곤가구' (주택과 생활) 가 보살핌을 받아 정해진 기한 내에 이전한다. 낡은 집을 검수하는 사람은 가구당 5,000 원만 보상한다.
보상협의를 체결하여 정해진 기한 내에 이전해 낡은 집을 양도하고 검수를 통과한 경우 부동산 관리비 0 만 6000 원을 장려하다.
규정된 기한을 초과하여 방을 내는 사람은 더 이상 상을 주지 않는다.
(x) 행정 결정 및 강제 철거
철거 당사자가 이전 기한, 보상 방법, 보상 기준, 이전 과도방식, 과도기간 등에 합의하지 않았고, 철거인이 정당한 이유 없이 철거를 거부한 경우, 당사자는' 도시주택 철거 행정판결 업무규칙' 규정에 따라 시 건설국에 판결을 신청할 수 있다. 판결에 규정된 이전 기한 내에 판결 내용을 이행하지 못하고 아직 이주하지 않은 경우, 철거 주관부에서 여주시 인민법원이나 여주시인민정부가 법에 따라 강제 철거를 신청한다.
행정 주관부에 의해 행정 판결을 받고 강제 철거된 주택은 철거된 사람의 재산권에 등록된 면적에 따라 엄격하게 보상될 것이다.