현재, 국가 기반 시설 건설 규모가 커지고, 건설업이 나날이 번영하고, 건축시장 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 공사의 질을 보장하기 위해 국가는' 건축법' 과' 입찰 입찰법' 을 제정하여 공사 건설이 반드시 공개 입찰을 하고 우열을 가려야 한다고 요구하였다. 그러나 최근 몇 년 동안 공사 입찰 과정에서 위법 행위가 빈발하여 입찰' 햇빛 조작' 에' 암박스 조작' 이 나타나 공사 품질에 숨겨진 위험을 묻고 있다. 허난성 허창시 검찰원이 1997 이후 입건한 건설공사 분야 중대 뇌물 50 건에 따르면 85% 의 사건이 공사의 입찰 및 발부 단계에서 발생한 것으로 나타났다. 공사 입찰은 나날이 직무범죄의 고발 고리가 되고 있다.
불법 입찰 형식
업주들은 공개 입찰, 비밀 입찰을 할 것이다. 입찰 절차로 볼 때, 낙찰부터 낙찰까지 규정에 따라 할 수 있다. 입찰자는 누구입니까?
점수가 높으면 누가 낙찰을 해도 허점을 볼 수 없고, 오히려' 명묘암정' 이라는 보이지 않는 현상이 존재한다. 예를 들어, 국경에서 복잡한 건물을 짓는 일반 건설 회사가 있습니다. 절차에 따라 누가 입찰하고, 누가 낙찰하고, 누가 청부할 것인가. 그러나 이 건설회사는 공사가 그들의 구역에 있어서 그들이 부담해야 한다고 생각한다. 나는 실력이 없어서 프로젝트를 받고 싶고 또 프로젝트를 합법화하려고 사적인' 이동' 을 했다. 결국 그것은 입찰에서' 자연' 으로 낙찰되었다.
프로젝트 주최자는 관리 기능을 제대로 수행할 수 없습니다. 공사 입찰 과정에서 업주들은 모 시공업체와 낡은 관계를 맺거나 시공업체 공사비, 업주 공사금이 부족해 시공업체 선수금 등을 지급해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설업체, 건설업체, 건설업체, 건설업체, 건설업체, 건설업체, 건설업체) 시공업체와 결탁하여 각종 수단을 취하여 조직자와 소통하다. 권력, 돈, 정' 의 유혹에 주최측은 절차에 따라 입찰하지 않고 소유주와 시공사를 교묘하게 꿈꾸고 있다. 예를 들어 허창 모 중학교 교관 입찰 전, 업주들은 프로젝트 주최자들에게 긴밀한 관계를 맺고 있는 기업을 선택해 시공을 맡도록 요구하면서 조직자에게 각종 압력을 가할 것을 고집했다. 주단위는 관례를 고수해서는 안 되고, 눈을 멀게 해서는 안 되며, 단지 절차를 이행하기 위해 입찰에 참여할 뿐이다.
시공업체 간의 동반 현상이 심각하다. 일부 저수준 시공업체들은' 합법적 낙찰' 을 위해 몇 곳의 시공기업을 비공개로 찾아 무상으로 입찰을 한다. 첫째, 입찰에 참여한 시공업체의 입찰 서류는 대부분 한 사람이 만든 것으로, 일부러 입찰 서류에 예산비용을 증가시킨다. 둘째, 입찰 단위는 입찰 평가 방법에 따르지 않고, 고의로 점수를 매기지 않고, 심지어 점수를 공제한다. 예를 들어 본 시의 한 건설업체는 공사를 인수하기 위해 서너 명의 동행을 찾았다. 시공기업의 80% 가' 동반' 운영을 거쳐 모두 낙찰될 수 있다. 동반' 기업은 이런 관행이 규정에 맞지 않는다는 것을 알고 있지만, 동행이기 때문에 쉽게 죄를 짓지 않기 때문에 어쩔 수 없이 마음을 어기고 참여해야 한다. 일부 입찰회사들은 탈신을 위해 입찰을 시작하기 전에 고의로 관련 규정을 위반하고 법정 대리인은 입찰에 참여하지 않는다. 입찰에 참여한 사람은 위탁서와 허가 없이 고의로 기권했다.
불법 입찰 사유
경영진은 유형건축시장을 규범화하는 것에 대한 인식이 부족하다. 유형건축시장은 중국에서 2 년 동안 정비되어 운영되었지만,
그러나 홍보력이 부족해 각종 관련 보조조치가 미흡해 대량의 시공업체들이 이에 대해 아는 것이 매우 적고, 입찰 절차에 따라 공사를 건설하지 않는 것은 문제가 크지 않다고 생각하며, 건설공사는 입찰 절차에 따라 낙찰된 사상의식에 따라 형성되지 않아 대량의 위법현상이 발생해야 한다.
주최자는 건설 기업에서 권위와 공정성이 부족하다. 일부 프로젝트에서는 주최자가' 공개 채용은 비밀결정' 으로 건설업체들이 권위와 공정성에 대한 신뢰를 잃게 됐다. 이른바 입찰은 형식일 뿐이니 입찰에 참여하는 것보다 프로젝트를 건설할 방법을 강구하는 것이 낫다.
입찰 업무가 비효율적이다. 시공업체들은 자신이 입찰에 참가하여 낙찰할 수 있을지 확신이 서지 않아 낙찰에 의지하여 공사를 건설할 수 있다고 생각하고, 정력이 크고, 행동 절차가 느리고, 시간이 늦었다고 생각한다. 한편으로는 입찰에 참여하고, 사적인 활동을 하고, 업주와 합의를 이루며, 시공을 바쁘게 하면서 수속을 밟고, 공사 진도를 올리고, 시공단위도 많은 수속을 절약했다. 공사를 많이 차지하고, 먼저 건설한 후 보충하고, 처벌을 받지 못하여, 건설공사 위반 현상이 빈번히 발생하였다. 불법 입찰을 줄이기위한 조치
유형건축시장 입찰' 공개, 공평, 정의' 경쟁을 강화하여 유형건축시장 의식을 확립하다. 검찰은 범죄 예방 기능을 충분히 발휘하고 구체적인 사건과 실제 상황을 결합해 프로젝트 주최자, 건설업체, 소유주에게 건축법, 입찰법 등 관련 법규를 대대적으로 홍보하고 위법의 법적 결과를 중점적으로 홍보해야 하며, 프로젝트 주최자, 건설업체, 건설기관에 사건을 자주 설명하고 경종을 울리기도 한다.
사회 각계의 역량을 동원하여 감독을 강화하다. 기검감찰과 검찰 등 부처는 협조를 강화하고 제보상자를 설치해 대중의 제보를 독려하고, 특히 시공업체가 입찰 과정에서 위법 운영을 신고하고, 검증사실에 대한 물질적 보상을 해야 한다. 보상 기금은 위법자에 대한 벌금에서 지불할 수 있다.
"입찰법" 과 "건축법" 의 보조조치를 보완하여 위법 행위에 대한 법 집행을 강화하다. 입찰 과정에서' 동반 입찰' 이나' 재발급 수속' 을 하는 시공업체에 대해 엄격한 경제처벌을 실시하고, 시공기업의 심각한 위반자, 직접지도자, 직접책임자에게 당기정기 처분을 주고, 횡령 뇌물 혐의를 받은 시공에 대해서는 법에 따라 엄한 처벌을 받는다.